Дело № 2-355/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сергач. 25 мая 2018 г.

Сергачский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Котдусова И.У. единолично, 

с участием: истца ФИО1, 

представителя ответчика ФИО2, по доверенности,

при секретаре судебного заседания Панкратовой И.Л., 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Спасскому району Нижегородской области об обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, на работах с тяжёлыми условиями труда: с 15.01.1998 по 18.09.2000, 01.09.2002 по 29.11.2002, 01.06.2003 по 01.10.2005, 09.01.2006 по 31.12.2006 в качестве электрогазосварщика колхоза имени Кирова Спасского района Нижегородской области, о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжёлыми условиями труда с момента обращения, т.е. с 15.03.2018,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в районный суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России по Спасскому району Нижегородской области (далее «ГУ-УПФР по Спасскому району») об обязании включить в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, на работах с тяжёлыми условиями труда: с 15.01.1998 по 18.09.2000, 01.09.2002 по 29.11.2002, 01.06.2003 по 01.10.2005, 09.01.2006 по 31.12.2006 в качестве электрогазосварщика колхоза имени Кирова Спасского района Нижегородской области; о признании права на досрочную страховую пенсию по старости на работах с тяжёлыми условиями труда с 15.03.2018. В обоснование исковых требований указал, что он родился хх.хх.1960. 15.03.2018 обратился с заявлением в «ГУ-УПФР по Спасскому району» с целью предъявления документов для назначения досрочной страховой пенсии по старости по списку №2, в котором предусмотрены: «газосварщики», «электрогазосварщики» т.к. в соответствии с пп.19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, лицам, которые не менее 12 лет 6 месяцев, в течении полного рабочего дня осуществляли трудовую деятельность в должности «электрогазосварщика», при наличии общего стажа 25 лет. Из ответа пенсионного органа № 101 от 21.03.2018 следует, что у него недостаточен стажа работы в качестве газоэлектросварщика. В подтверждение специального стажа им были представлены: трудовые книжки и архивная справка. Из периода работы в колхозе имени Кирова и в СПК «Колхоз имени Кирова» в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика были исключены периоды с 15.01.1998 по 18.09.2000, с 01.09.2002 по 29.11.2002, с 01.06.2003 по 01.10.2005; с 09.01.2006. по 31.12.2006, в виду не подтверждения документально, т.е. отсутствуя кодировки для досрочного назначения страховой пенсии. Считает, что неточная запись в трудовой книжке в виде написания «газоэлектросварщик» препятствует для назначения досрочной страховой пенсии, поскольку вызывает у пенсионного органа сомнения при решении вопроса о льготном пенсионного обеспечении. В период работы c 15.01.1998г. по 18.09.2000 г. в трудовой книжке отражена записью газоэлектросварщик, должна быть запись электрогазосварщик, однако в этом его вины нет. Электрогазосварщики имеют право на получение льготной пенсии, как граждане занятые на производстве с тяжёлыми условиями труда, на основании Раздела XXXIII Списка №2, утв. КАБМИНОМ СССР в Постановлении №10 от 26.01.199, по которому ведётся зачёт стажа трудящихся в тяжёлых условиях труда с 1992 года. В Письме Минтруда РФ за №3073-17 от 02.08. 2000 сказано, что газоэлектросварщики могут претендовать на получение льготной пенсии наравне с электрогазосварщиками. Согласно Постановления Конституционного Суда РФ № 2-П от 29.01.2004, в отношении граждан, приобрётших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которого ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц, исходил из того, что данный период имел место до 01.01.2001. В записях сделанных в трудовой книжки имеются данные о наименовании должности, имеются записи о приказах о принятии и об увольнении. Он имеет аттестат, подтверждающий наличие профессии газоэлектросварщик. Со ссылкой на ст.66 ТК РФ, считает, что совокупность представленных им данных подтверждает факт занятости на работах с тяжёлыми условиями труда и что он имеет право на досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в пенсионный орган, поскольку указанные периоды работы имеют подтверждения записями в трудовой книжке. Отсутствие дополнительной информации (уточняющей справки) не должно нарушать мои права на включение спорных периодов в льготный стаж, и не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Утверждает, что в спорные периоды он работал в качестве электрогазосварщика в колхозе имени Кирова, при занятости в течении всего рабочего дня, что можно подтвердить свидетельскими показаниями. Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11 августа 2009 г. СПК «колхоз имени Кирова» (ранее до реорганизации колхоз имени Кирова) признан несостоятельным (банкротом). 

В судебном заседании истец ФИО1 со ссылкой на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить. Иных письменных доказательств подтверждающих факт работы газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком в колхозе и сельскохозяйственном производственном кооперативе в спорные периоды, в том числе и занятости в течение рабочего дня в качестве газоэлектросварщика представить суду также не может. Доказательства того что он работал в спорные периоды в должности газоэлектросварщика в колхозе имени Кирова, электрогазосварщика в СПК «Колхоз имени Кирова» полный рабочий день, в архиве отсутствуют, документы не сдавались. С заявлением об изменении данных кода работы в своём индивидуальном лицевом счёте к работодателям не обращался. Требований к страхователю (работодателю) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта, представленных в Пенсионный фонд РФ и касающихся спорных периодов, не заявлял. Заявил, что в отсутствие работы по должности электрогазосварщика, по указанию работодателя, он занимался иной трудовой деятельностью, т.е. выполнял другую работу. 

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 просила в удовлетворении иска отказать, пояснила, что в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на пенсию по данному основанию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если мужчины проработали на указанных работах не менее половины установленного срока, т.е. не менее 6 лет 3 мес. и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением общеустановленного возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Списки соответствующих работ, производств и профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая (страховая) пенсия, предусмотренная п.1 ст.30, правила исчисления периодов работы и назначения страховых пенсий утверждаются Правительством РФ. Стаж определяется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение». Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Согласно представленных ФИО1 документов, на дату обращения стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» фактически составил 06 мес. 24 дня. В спецстаж ФИО1 были включены следующие периоды работы с 12 апреля по 05 мая 1993г. (24 дня) в должности газосварщика в Нагорном СМУ ГСМП «В.»; с 06 мая по 05 ноября 1993г. (6 месяцев) в должности газосварщика в Спасском ХРСМУ ГСМП «В.». Периоды работы газоэлектросварщиком, электрогазосварщиком в колхозе им. Кирова, СПК «Колхоз имени Кирова» в спецстаж работы не были включены, т.к. Постановлением Кабмина СССР № 0 от 26.01.1991 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» разделом XXXIII Списка 2 предусмотрены позиция 23200000-19756 – «электрогазосварщики ручной сварки, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах», а также на «автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» и «газосварщики» - код позиции 23200000 – 11620. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы являются правоприменительными органами и в своей деятельности обязаны строго руководствоваться законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях». Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 за №1015 утверждены Правила подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальными органами Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе и о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения, которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования. Периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Кроме того Списком производств, работ профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотрены дополнительные требования к характеру и условиям труда, предприятием должна предоставляться справка, выданная на основании первичных документов, соответствующих по времени периодам льготной работы. ФИО1 был зарегистрирован в качестве застрахованного лица 29.12.1997 и спорные периоды его трудовой деятельности имели место после регистрации его в системе государственного пенсионного страхования. Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 предоставлены работодателем в Пенсионный фонд РФ без кода льготных условий. СПК (колхоз) им. Кирова ликвидирован, в архивном отделе отсутствуют справки, уточняющие льготный характер работы ФИО1 и документы, подтверждающие выполнение им работы постоянно в течение полного рабочего дня в качестве газоэлектросварщика, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке. Решение «ГУ УПФР по Спасскому району» от 21.03.2018 об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является законным. Оснований для удовлетворения исковых требований не имеется. 

Заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, исследовав представленные в гражданском деле доказательства, районный суд отказывает в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям. 

В соответствии с ч.1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

При этом в силу ч.2 указанной статьи Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее «Закон о страховых пенсиях») право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пп. 2 п.1 ст.30 «Закона о страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжёлыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N173-ФЗ от 17 декабря 2001 «О трудовых пенсиях в РФ» в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях»).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 «Закона о страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 за № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N2 раздела XXXIII «Общие профессии», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N10, пользуются: газосварщики (поз.23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

В Информационном письме Минтруда РФ N3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000г. указано, что «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. N665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пункта 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 за N516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996 N5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днём, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью основных трудовых функций.

Судом установлено, что 15 марта 2018 года ФИО1 xx.xx.1960 года рождения обратился в «ГУ УПФР по Спасскому району» с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку N2, представив паспорт гражданина РФ, военный билет, 2 архивные справки, 2 трудовые книжки, СНИЛС, справку (л.д.48-51). 

Решением «ГУ УПФР по Спасскому району» от 21.03.2018 за N11 в назначении досрочной страховой пенсии по Списку N2 ФИО1 отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. В специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не включены периоды работы: с 15.01.1998 по 18.09.2000, с 01.09.2002 по 29.11.2002, с 01.06.2003 по 01.10.2005; с 09.01.2006. по 31.12.2006 в качестве электрогазосварщика (газоэлектросварщика) колхоза имени Кирова, СПК «Колхоз имени Кирова», ссылаясь на то, что отсутствует документальное подтверждение занятости в условиях, предусмотренных Списком N 2, отсутствием кодировки для досрочного назначения страховой пенсии в ИЛС. По мнению ответчика, специальный стаж истца составил 06 месяцев 24 дня. 

(л.д. 42,87-88)

Не согласившись с данным решением пенсионного органа об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 обратился в районный суд с настоящим иском. В обоснование заявленного требования о необходимости зачёта в спецстаж спорных периодов, он представил копии трудовых книжек, архивных справок. 

Согласно записей трудовой книжки АТ-1 №3294439 заведённой 19.07.1977 ФИО1 с 01.09.1975 по 12.07.1977 обучался в СПТУ 90 г.Горького, трудовую деятельность начал 19.07.1977 слесарем –сантехником в МСУ №65, откуда был уволен 20.10.1980 в связи с призывом в ряды Советской Армии. По демобилизации с 01.01.1983 по 12.04.1993 проработал МСУ №65 по той же специальности. С 12.04.1993 по 05.05.1993 работал газосварщиком Нагорное СМУ ГСМП «В.», а с 06.05.1993 по 05.11.1993 газосварщиком Спасском ХСУ ГСМП «В.». В ЗАО «Стройиндустрия» проработал с 17.10.2005 по 21.11.2005 формовщиком.

(л.д.59-63)

По записям трудовой книжки колхозника заведённой в колхозе им.Кирова 01.01.1983 ФИО1 являлся членом колхоза с 01.01.1983 по 18.09.2000. Был принят на работу 01.01.1983 в колхоз им. Кирова слесарем сантехником, в последующем переведён: с 01.03.1995 слесари МТФ, с 15.01.1998 газоэлектросварщиком в тракторную бригаду, а с 18.09.2000 уволен по собственному желанию. 01.01.2001 принят в колхоз им. Кирова сторожем, уволился 24.10.2001. Вновь принят в данный колхоз 21.01.2002 сторожем МТФ, после реорганизации 03.06.2002 переведен: в СПК «Колхоз им. Кирова» сторожем, с 01.09.2002 электросварщиком по договору, с 30.11.2002 –сторожем, с 02.06.2003- электрогазосварщиком, уволен 01.10.2005- по собственному желанию. 09.01.2006 принят электрогазосварщиком в СПК «Колхоз им. Кирова», уволен 31.12.2006. В ООО «Агро-1» проработал скотником с 01.02.2008 по 31.12.2008. 

(л.д.64-71)

Проанализировав записи, содержащиеся в трудовых книжках ФИО1, районный суд находит, что истец в силу объективных причин, а именно исходя из различного места нахождения МСУ №65 и колхоза имени Кирова в период с 01.01.1983 по 12.04.1993 не смог бы одновременно исполнять возложенные на него трудовые обязанности. 

Согласно архивной справке администрации Спасского муниципального района за №189 от 12.01.2018 штатные расписания колхоза имени Кирова за 1998-2001года, СПК «колхоз имени Кирова» за 2002-2006 года в архив не поступали.

(л.д.20)

Согласно архивной справке №190 от 12.04.2018 годовых отчетах колхоза им.Кирова за 1996-1998г.г. сведений о наличии на балансе хозяйства газоэлектросварочных аппаратов, не обнаружено. Годовые бухгалтерские отчеты за 1999-2001г.г., за 2002-2006г.г., в архив не поступали.

(л.д.19)

По архивной справке администрации Спасского муниципального района за №164 от 28.03.2018 в архивном фонде СПК «колхоз имени Кирова» ФИО1 Вал. без указания года рождения и должности значиться в книгах учета расчетов по оплате труда за 1998-2001 и 2002-2006 годы. 

(л.д.23)

Как следует из архивной справки от 19.01.2018 за №35 выданной архивным сектором администрации Спасского муниципального района в протоколах заседаний правления колхоза имени Кирова, за 1998-2001 годы, СПК «Колхоз имени Кирова» за 2002-2004 годы решений о принятии на работу и увольнении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. не обнаружено. ФИО1 значиться в книгах учета расчетов по оплате труда колхоза имени Кирова за 1998-2001годы, СПК «Колхоз имени Кирова» за 2002-2006 годы, без указания занимаемой должности. 

(л.д.74)

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 11.08.2009 СПК «Колхоз имени Кирова» признан банкротом.

(л.д.24)

Содержащиеся в указанных документах-доказательствах сведения сторонами процесса не оспорены. 

В соответствии с требованиями ч.1 статьи 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч.3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По общему правилу законность и обоснованность отказа доказывает сторона принявшая об этом решение.

В обосновании законности принятого решения представитель ответчика в судебном заседании сослалась на то, что в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица спорные периоды работы истца ФИО1 отражены страхователем (работодателем) как обычные условия труда, без указания кода льготы; не имеется сведений о том, что указанные периоды являются специальным трудовым стажем работы, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии. Кроме того, истцом не представлено и каких-либо доказательств в подтверждение как фактической работы по выполнению работы, предусмотренного Списками, так и в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Указанные доводы представителя ответчика являются не безосновательными, исходя из следующего. 

В соответствии с ч.1 ст. 11 «Закона о страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

В статье 12 настоящего Федерального закона приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В силу положений ст.14 «Закона о страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2). 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 за №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. 

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011г. N 258н.

При этом согласно статье 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Из положений статьи 3 указанного Федерального закона следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»). 

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 за N27-ФЗ).

В соответствии со ст.28 «Закона о страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд РФ о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд РФ вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Истец ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного государственного пенсионного страхования 29 декабря 1997г., что подтверждается данными выписки из лицевого счета (л.д.78), что не оспорено и им самим.

Как следует из выписки представленной пенсионным органом, в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО1 не содержится сведений о его особых условиях труда в периоды работы с 15.01.1998 по 18.09.2000 газоэлектросварщиком в колхозе имени Кирова, с 01.09.2002 по 30.11.2002, 01.06.2003 по 01.10.2005, 09.01.2005 по 31.12.2006 электрогазосварщиком в СПК «Колхоз имени Кирова» (л.д.78-86).

Истцом ФИО1 в соответствии с правилами ст.ст. 56, 60, 67 ГПК РФ доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости и тем самым уточняющих особый характер работы или условий труда, о том, что он работал в спорные периоды в колхозе имени Кирова, в СПК «Колхоз имени Кирова» газосварщиком (поз.23200000-11620) или электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756) или электросварщиком ручной сварки (позиция 23200000-19906) и полный рабочий день и тем самым имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с особыми условиями труда, суду представлено не было.

Установлено, что с заявлением об изменении данных кода работы в своем индивидуальном лицевом счете к работодателям истец ФИО1, также не обращался. 

При этом истцом ФИО1 суду заявлено, что в спорные периоды работы он по указанию руководства работодателя, выполнял и другие виды работ. 

Требований к работодателю (страхователю) об оспаривании указанных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, истец ФИО1 в процессе рассмотрения дела в районном суде не заявлял.

При таких данных, предоставление страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений, которые истцом в судебном порядке не оспорены, без кода льготы, влечет для истца ФИО1 определенные юридические последствия в виде не подтверждения в установленном законом порядке при обращении в «ГУ УПФР по Спасскому району» 15.03.2018 страхового стажа работы в особых условиях в периоды с 15.01.1998 по 18.09.2000, с 01.09.2002 по 30.11.2002, с 01.06.2003 по 01.10.2005, с 09.01.2005 по 31.12.2006. 

Поскольку после регистрации в качестве застрахованного лица периоды работы истца ФИО1 с 15.01.1998 по 18.09.2000, с 01.09.2002 по 30.11.2002, с 01.06.2003 по 01.10.2005, с 09.01.2005 по 31.12.2006 в особых, льготных условиях не подтверждаются сведениями персонифицированного учета, районный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения вышеперечисленных периодов работы ФИО1 в специальный стаж истца в силу положений ст.14 Закона о страховых пенсиях и тем самым для признания решения пенсионного органа от 21.03.2018, которым истцу было отказано в зачете указанных периодов работы в специальный, льготный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, незаконным, в связи с этим отказывает в удовлетворении искового требования об обязании ответчика включить в специальный, льготный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, вышеуказанных периодов его работы.

В соответствии с ч. 1.ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено, что истец ФИО1 на момент обращения в «ГУ УПФР по Спасскому району» достиг установленного законом возраста (55 лет). 

Льготный, специальный стаж истца ФИО1 зачтенный ответчиком составляет всего 06 месяцев 24 дня, что не соответствует даже требуемому минимуму специального стажа работы, установленного законом, для назначения в соответствии п.2 ч.1 ст.30 «Закона о страховых пенсиях» страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Закона. 

При таких обстоятельствах у районного суда отсутствуют основания для признания за истцом ФИО1 права на досрочную страховую пенсию по старости, в связи с работой в условиях Списка № 2, с 15 марта 2018г. т.е. с момента обращения с заявлением в пенсионный орган, и в связи с этим суд отказывает истцу в удовлетворении и указанного искового требования.

В силу ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 данного кодекса.

Из содержания указанных норм следует, что критерием присуждения судебных расходов является вывод суда о правомерности или неправомерности заявленного требования.

Истцу судом отказано в удовлетворении всех заявленных требований.

Ответчиком, его представителем в судебном заседании о наличии понесённых по делу судебных расходов и об их возмещении, не заявлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8,11,12,28,30 Федерального закона от 28.12.2013 за № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.1,3,11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, районный суд 

р е ш и л:

ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований отказать полностью. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда через Сергачский районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: судья И.У. Котдусов

Решение в окончательной форме составлено 28 мая 2018г.