дело № 12-23/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Ивня Белгородской области 02 октября 2017 года 

Судья Ивнянского районного суда Белгородской области Шапилова М.А., 

при секретаре Игнатенко И.В., 

с участием представителя ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1, и представителя Управления «Экоохотнадзора» Белгородской области ФИО2 (все по доверенности),

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Агрохолдинг Ивнянский» ФИО1 на постановление государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды Управления экологической безопасности и надзора за использованием объектов животного мира, водных биологических ресурсов Белгородской области ФИО3 от 27.06.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.10 ч.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении ООО «Агрохолдинг Ивнянский», 

Заслушав представителя Общества по доводам жалобы, представителя Управления, полагавшего постановление законным и обоснованным,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО3 от 27 июня 2017 года ООО «Агрохолдинг Ивнянский» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.2.10 ч.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Представитель Общества ФИО1, не согласившись с постановлением, подала жалобу в районный суд. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях Общества состава административного правонарушения. Указывала, что срок привлечения к административной ответственности на момент вынесения оспариваемого постановления истек.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст.2.10 ч.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» предусмотрена административная ответственность за нарушение положения о проекте внутрихозяйственного землеустройства и паспорте агрохимического обследования сельскохозяйственных угодий на территории Белгородской области в виде административного штрафа на юридических лиц в размере ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по административному делу не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности. В соответствии с частью 2 статьи 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.10 ч.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», имели место 26 апреля 2017 года.

Постановление №10/075/01 о привлечении Общества к административной ответственности вынесено старшим государственным инспектором Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО3 27 июня 2017 года.

Статьей 4.5. КоАП РФ установлено, что постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. 

Исходя из буквального толкования ч.1 ст.4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.2.10 ч.1 Закона «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области», составляет два месяца. 

Срок давности в 1 год, предусмотрен для нарушений законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды и природопользования, а не субъекта федерации.

В соответствии со ст.1.2. Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» порядок производства по делам об административных правонарушениях и порядок исполнения постановлений о назначении административных наказаний определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, срок давности привлечения Общества к административной ответственности начал исчисляться с 26 апреля 2017 года и закончился 26 июня 2017 года, а обжалуемое постановление вынесено 27 июня 2017 года.

Исходя из положений статьи 4.5 и статьи 30.7 КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

решил:

постановление старшего государственного инспектора Белгородской области в области охраны окружающей среды ФИО3 от 27 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.2.10 ч.1 Закона Белгородской области «Об административных правонарушениях на территории Белгородской области» в отношении ООО «Агрохолдинг Ивнянский» отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня получения копии постановления с подачей жалобы через Ивнянский районный суд Белгородской области.

Судья