№ 2-209/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2017 года г. Камызяк Астраханская область 

Камызякский районный суд Астраханской области в составе:

председательствующего судьи Кушалакова М.А. 

при секретаре Ситалиевой Л.Ж.

с участием прокурора Камызякского района Даудова В.Л., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению и.о. прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Камызякского района Астраханской области обратился в суд с заявлением о признании информации, распространенной в сети «Интернет» по адресу: «

<

данные изъяты>», запрещенной в Российской Федерации, в обоснование которого указано, в процессе осуществления надзора за исполнением законодательства о запрете организации и проведения азартных игр прокуратурой района посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", произведен осмотр интернет-сайта: «

<

данные изъяты>», в ходе которого установлено, что на указанном сайте имеются игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр. Вход на указанный интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, так же отсутствуют. Таким образом, наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к интернет-сайту: «

<

данные изъяты>», противоречит требованиям законодательства в сфере организации азартных игр и делает невозможным исполнение запрета на организацию данных игр посредством сети "Интернет", установленного ст. 5 Закона 244-ФЗ. Просит признать информацию, размещенную на Интернет-сайте: «

<

данные изъяты>», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Камызякского района Астраханской области Даудов В.Л. доводы заявления поддержал. 

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в Астраханской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, в суд представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, требования прокурора поддержал. 

В связи с чем, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя заинтересованного лица. 

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу об обоснованности заявленных требований.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (часть 2 статьи 29 Конституции Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (пункт 5 статьи 15 Закона об информации).

В целях защиты нравственности деятельность по организации и проведению азартных игр на территории РФ регулируется нормами Федерального закона N 244-ФЗ от 27.12.2006 г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ". В соответствии с ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к азартным играм, организация которых осуществляется с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

В силу пункта 1 статьи 2 Закона об информации информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Статьей 15.1 Закона об информации предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в процессе осуществления надзора за исполнением законодательства о запрете организации и проведения азартных игр прокуратурой района посредством мониторинга информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", произведен осмотр интернет-сайта «

<

данные изъяты>», в ходе которого установлено, что на указанном сайте имеются игровые программы, обеспечивающие возможность проведения азартных игр.

Вход на указанный интернет-сайт свободный и не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь. Ограничения на передачу, копирование и распространение информации, содержащейся на указанном Интернет-ресурсе, так же отсутствуют.

На указанном сайте для участия в азартных играх потенциальному игроку предлагается зарегистрироваться в системе, выбрать азартную игру, в которой он хотел бы принять участие и пополнить депозит он-лайн казино. Оплата может производиться посредством кредитных карт, различных платежных систем и пополнения счета через оправку СМС. После этого при помощи клиентской части программного обеспечения (или без такового), ему предоставляется возможность принять участие в любой представленной на сайте азартной игре, используя для оплаты ставок и получения выигрыша средства депозитного счета.

Как следует, что наличие свободного доступа как физических, так и юридических лиц к интернет-сайту «

<

данные изъяты>», противоречит требованиям законодательства в сфере организации азартных игр и делает невозможным исполнение запрета на организацию данных игр посредством сети "Интернет", установленного ст. 5 Закона 244-ФЗ.

Таким образом, судом установлен факт распространения на сайте «

<

данные изъяты>» информационных материалов, распространение которых в Российской Федерации запрещено.

Данные обстоятельства свидетельствуют об устойчивой направленности указанного интернет-ресурса на распространение запрещенной в Российской Федерации информации, что является достаточным основанием для признания информации на данном сайте запрещенной на всей территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что заявление прокурора направлено на защиту личных неимущественных прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления прокурора Камызякского района Астраханской области. 

Целью обращения с данным заявлением в суд является последующее включение в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", для ограничения доступа к указанной информации, как незаконной.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление и.о. прокурора Камызякского района Астраханской области в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации – удовлетворить. 

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: «

<

данные изъяты>», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд Астраханской области. 

Решение вынесено и изготовлено в совещательной комнате.

Судья подпись М.А. Кушалаков