Дело № 2а-595/2024 

УИД 76RS0022-01-2024-000034-66 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 февраля 2024 года г. Ярославль

Заволжский районный суд г. Ярославля в составе:

председательствующего судьи Иванчиковой Ю.В., 

при секретаре Семеновой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Ярославля о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заволжского района г.Ярославля обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» по адресу https://probrokery.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Одновременно просит направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Роскомнадзора по Ярославской области для включения доменного имени https://probrokery.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». 

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении прокуратурой Заволжского района г. Ярославля мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт - https://probrokery.com/, на котором в свободном доступе содержится информация с предложением от физических лиц в выдаче займов под проценты неограниченному кругу лиц. Согласно требованиям ФЗ № 151-ФЗ деятельность по предоставлению микрозаймов вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций ЦБ РФ. Статьей 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии. Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление незаконной предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве ИП или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии). Таким образом, деятельность по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций, а также распространение информации о такой деятельности, запрещены. Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц-потребителей информационных услуг. При проведении проверки для установления владельца сайта установлено, что собственника доменного имени на территории РФ не имеется. 

Помощник прокурора Заволжского района г.Ярославля Галстян Е.А. исковые требования и доводы иска поддержал.

Представители Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЯО в судебное заседание не явились, возражений по административному иску не направили.

Суд посчитал возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников процесса.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит требования прокурора Заволжского района г. Ярославля законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с требованиями ст.29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети "Интернет" - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет" (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).

Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, в том числе за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 указанного Федерального закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что при проведении прокуратурой Заволжского района г.Ярославля мониторинга информационно-коммуникационной сети «Интернет» выявлен сайт - https://probrokery.com/, на котором в свободном доступе содержится информация с предложением от физических лиц в выдаче займов под проценты неограниченному кругу лиц.

Согласно требованиям ФЗ № 151-ФЗ деятельность по предоставлению микрозаймов вправе осуществлять исключительно юридические лица, состоящие в реестре микрофинансовых организаций ЦБ РФ. 

Статьей 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Статьей 171 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии либо без аккредитации в национальной системе аккредитации или аккредитации в сфере технического осмотра транспортных средств в случаях, когда такие лицензия, аккредитация в национальной системе аккредитации или аккредитация в сфере технического осмотра транспортных средств обязательны, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Таким образом, деятельность по предоставлению денежных средств, заключению договоров займа с целью извлечения прибыли лицами, не имеющими статуса микрофинансовых организаций, а также распространение информации о такой деятельности, запрещены. 

Распространение материалов на Интернет-ресурсе по указанным электронным адресам при свободном доступе влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц-потребителей информационных услуг. При проведении проверки для установления владельца сайта установлено, что собственника доменного имени на территории РФ не имеется. 

Оценив все обстоятельства в их совокупности, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Признание судом информации, распространяемой через сеть "Интернет", запрещенной влечет в силу частей 7 - 10 статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ необходимость удаления соответствующей интернет-страницы владельцем сайта, а в случае отказа или бездействия последнего - ограничение доступа к ней провайдером хостинга или оператором связи.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», руководствуясь ст.ст. 103, 114, 175 – 180, 265.1 – 265.5 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск прокурора Заволжского района г. Ярославля о признании размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице по адресу: https://probrokery.com/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) и Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ярославской области для включения доменного имени интернет – страницы https://probrokery.com/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля.

Судья Ю.В. Иванчикова