Дело (номер обезличен)

УИД 52RS0(номер обезличен)-69

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

(адрес обезличен) 05 января 2025 года 

Судья Кстовского городского суда (адрес обезличен) Заказова Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Р, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (протокол Ф 52 (номер обезличен)), в отношении

Р, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, постановлен на миграционный учет по месту пребывания (проживания) (адрес обезличен)Б, не трудоустроенного, инвалидом не являющегося, паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) МВД Узбекистан

УСТАНОВИЛ:

Как следует из протокола об административном правонарушении, (дата обезличена) в 11.30 час. в ОВМ ОМВД России «Кстовский» по адресу: (адрес обезличен), уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» было выявлено, что Р, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: Р, прибыв на территорию РФ (дата обезличена) с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение требований пунктов 13, 18 ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от прохождения обязательного медицинского освидетельствования, предусмотренного законодательством РФ, - в течение 30-ти календарных дней со дня въезда на территорию РФ не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, а также не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации в целях идентификации личности, в срок до (дата обезличена).

При составлении протокола об административном правонарушении от (дата обезличена) Р разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, объяснения получены, копия протокола вручена, что подтверждается материалами дела.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11КоАП РФ, отнесено к компетенции судьей, территориально дело подведомственно Кстовскому городскому суду (адрес обезличен), обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения данного дела судьей не имеется, представленных материалов достаточно для рассмотрения дела по существу, протокол об административном правонарушении составлен правильно, приложенные материалы дела не содержат неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, в целом оформлены правильно.

В судебном заседании Р разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.ст. 29.5, 24.4, 25.1, КоАП РФ, ознакомлен с положениями ст. 51 Конституции РФ, что подтверждается соответствующей подпиской. Заявлений, ходатайств, отводов нет.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – зам.начальник отдела по вопросам миграции ОМВД России «Кстовский» подполковник полиции З участия не принимала, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежаще.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, показаниями свидетелей, иными документами.

В судебном заседании Р свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что на территорию РФ приехал 08.10.2024г., с целью осуществления трудовой деятельности, медицинское освидетельствование, дактилоскопическую регистрацию не проходил, также пояснил, что члены его семьи являются гражданами Республики Узбекистан; родственников, которые бы являлись гражданами РФ, не имеет; понимает, что ему может быть назначено административное наказание в виде выдворения с территории РФ с назначением административного штрафа.

Судом изучены следующие письменные доказательства, имеющиеся в деле: протокол об административном правонарушении, которым зафиксирован факт, время, дата и место совершения административного правонарушения, копия протокола об административном задержании, сведения ГИСМУ, СПО «Мигрант-1» в отношении иностранного гражданина, рапорт должностного лица, копии паспорта, уведомления о прибытии.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При исследовании представленных доказательств суд не усматривает каких-либо нарушений, позволяющих усомниться в достоверности данных доказательств. Установлено, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом, уполномоченным оформлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, находящимся при исполнении должностных обязанностей, которым лично установлен факт совершения Р административного правонарушения.

Доказательства незаконности действий должностного лица ОМВД России «Кстовский», составившего протокол об административном правонарушении, его неправомерного стремления привлечь Р к административной ответственности, в распоряжении суда отсутствуют.

Оснований не доверять вышеперечисленным доказательствам, у суда не имеется, действия должностного лица соответствовали требованиям закона, представленные доказательства также получены в соответствии с требованиями закона, признаются судом допустимыми. Имеющаяся совокупность доказательств достаточна для вынесения решения по данному делу.

Выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Р, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от (дата обезличена) № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ). 

Согласно пункту 13 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 18, 19 ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)(п. 18); 

- иностранные граждане, указанные в пункте 18 настоящей статьи, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции) (п. 19). 

Судом установлено, что (дата обезличена) в 11.30 час. в ОВМ ОМВД России «Кстовский» по адресу: (адрес обезличен), уполномоченным должностным лицом - заместителем начальника ОВМ ОМВД России «Кстовский» было выявлено, что Р, являясь иностранным гражданином - гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно: Р, прибыв на территорию РФ (дата обезличена) с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение требований пунктов 13, 18 ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уклонился от прохождения обязательного медицинского освидетельствования, предусмотренного законодательством РФ, - в течение 30-ти календарных дней со дня въезда на территорию РФ не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, а также не исполнил обязанность по прохождению обязательной государственной дактилоскопической регистрации в целях идентификации личности, в срок до (дата обезличена).

Своими действиями (бездействием) Р нарушил п.13, п. 18 ст. 5 Федерального закона от (дата обезличена) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Вышеизложенные обстоятельства подтверждены совокупностью исследованных судом доказательств, и не оспаривались Р в судебном заседании.

Документального подтверждения, опровергающего доводы, изложенные в проанализированных судом доказательствах, Р не представлено.

Суд считает, что у Р имелась реальная возможность не нарушать требований закона и не совершать инкриминируемое ему административное правонарушение.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина Р в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлены и доказаны в полном объеме и квалифицирует его действия по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ – уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности.

Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу Р, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек, малозначительным данное административное правонарушение признано быть не может, так как характер допущенного Р административного правонарушения существенно влияет на осуществление государственного контроля в сфере миграционной политики РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания Р, судом учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие и (или) отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, его имущественное положение, - Р не трудоустроен, следовательно, у него отсутствуют законные источники к существованию в РФ, родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ не имеет, члены его семьи являются гражданами Республики Узбекистан.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Р, суд учитывает признание вины в совершении правонарушения и раскаяние в его совершении. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Р, судом не установлено.

Кроме того, при назначении Р административного наказания, судом учитываются положения ч. 4 ст. 3.10, ч. 3.8. ст. 4.1 КоАП РФ. Оснований для применения в отношении Р положений ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Совокупность вышеизложенных доказательств, фактические обстоятельства дела, приводят суд к убеждению о необходимости назначить Р административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом суд не усматривает оснований для применения наказания в виде штрафа в большем размере, считая, что данное наказание в полной мере согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 18.11, ст.ст. 1.5, 1.7, 4.2, 4.3, 23.1, 24.1, 26.2, 26.11, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Р, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт (номер обезличен), выдан (дата обезличена) МВД Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением его в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан, с целью его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: (номер обезличен)

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления данного постановления в законную силу.

В случае неуплаты административного штрафа в установленный законом срок, штраф подлежит принудительному взысканию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

До момента выдворения из Российской Федерации, Р, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, (номер обезличен), выдан (дата обезличена) МВД Республики Узбекистан, содержать в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по (адрес обезличен), расположенного по адресу: (адрес обезличен).

В соответствии с ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от (дата обезличена) №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Контроль выезда Р, (дата обезличена) года рождения, уроженца Республики Узбекистан, гражданина Республики Узбекистан, паспорт (номер обезличен) выдан (дата обезличена) МВД Республики Узбекистан, за пределы Российской Федерации возложить на Управление службы судебных приставов России по (адрес обезличен).

Копию постановления суда вручить Р, направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии данного постановления через Кстовский городской суд (адрес обезличен).

Судья: Н.В.Заказова