Дело № 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<

адрес> 27 мая 2020 года 

Судья Тосненского городского суда 

<

адрес> Смирнова В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, разведенного, не работающего, иждивенцев и инвалидности не имеющего,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 20 минут ФИО1, управляя автомобилем «Киа Рио» с государственным регистрационным знаком 

<

***>, у 

<

адрес> в 

<

адрес> неповиновался законному требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и общественной безопасности: не выполнил требование о прекращении противоправных действий, выданное ему инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, не обеспечил светопропускание передних боковых стекол в соответствии с требованиями п.4.3 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".

Указанные действия ФИО1 должностным лицом ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> квалифицированы по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал. Пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ управлял автомобилем «Киа Рио» с тонированными передними стеклами, был остановлен сотрудником ГИБДД на 

<

адрес> в 

<

адрес>. В связи с выявленным в результате проведенных измерений несоответствием светопропускания передних боковых стекол автомобиля установленным требованиям был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ. При этом требование о прекращении противоправных действий ДД.ММ.ГГГГ ему не выдавалось, но утром ДД.ММ.ГГГГ он снял тонировочную пленку с передних стекол своего автомобиля, затем наклеил на передние боковые стекла другую пленку, поэтому считает, что требование от ДД.ММ.ГГГГ выполнил. ДД.ММ.ГГГГ ночью был вновь остановлен сотрудником ГИБДД в 

<

адрес>, в результате проведенных измерений вновь было выявлено несоответствие светопропускания передних боковых стекол автомобиля установленным требованиям. Он вновь был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании инспектор ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ на 

<

адрес> в 

<

адрес> им был остановлен автомобиль «Киа Рио». При проверке документов были выявлены признаки административного правонарушения по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ, произведены соответствующие измерения, в результате чего установлено несоответствие светопропускания передних боковых стекол автомобиля установленным требованиям. Водитель ФИО1 правонарушение не оспаривал, в отношении него вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и ему было выдано требование о прекращении указанных противоправных действий. Требование ФИО1 было вручено, но он отказался расписаться в его получении, о чем он сделал соответствующую отметку в требовании. ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 20 минут автомобиль «Киа Рио» под управлением ФИО1 им был остановлен у 

<

адрес> в 

<

адрес>. При этом выявлено, что передние боковые стекла автомобиля также затонированы. Произведенные измерения вновь показали несоответствие светопропускания передних боковых стекол автомобиля установленным требованиям. Разница между результатами измерений может зависеть от точки измерения. ФИО1 вновь был привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, при этом ФИО1 лишь утверждал, что не получал требование от 25.05.2020г. 

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО4, допросив инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3, приходит к следующему.

Пунктом 4.3 требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации (Приложение N 8 к техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств") предусмотрено, что светопропускание ветрового стекла и стекол, через которые обеспечивается передняя обзорность для водителя, должно составлять не менее 70%.

Из пункта 3 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее также - Основные положения), следует, что техническое состояние и оборудование участвующих в дорожном движении транспортных средств в части, относящейся к безопасности дорожного движения и охране окружающей среды, должно отвечать требованиям соответствующих стандартов, правил и руководств по их технической эксплуатации.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пунктом 7.3 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (Приложение к Основным положениям по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения установлен запрет осуществления эксплуатации транспортных средств в случае, если на них установлены дополнительные предметы или нанесены покрытия, ограничивающие обзорность с места водителя.

Согласно примечанию к данной норме, на верхней части ветрового стекла автомобилей и автобусов могут прикрепляться прозрачные цветные пленки. Разрешается применять тонированные стекла (кроме зеркальных), светопропускание которых соответствует ГОСТу 5727-88. Допускается применять шторки на окнах туристских автобусов, а также жалюзи и шторки на задних стеклах легковых автомобилей при наличии с обеих сторон наружных зеркал заднего вида.

С ДД.ММ.ГГГГ в Российской Федерации в качестве национального стандарта Российской Федерации взамен ГОСТ 5727-88 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 2008-ст введен межгосударственный стандарт ГОСТ 32565-2013 "Стекло безопасное для наземного транспорта. Общие технические условия".

В соответствии с п.1 указанного ГОСТ, он распространяется на безопасные стекла (далее - стекла), применяемые в качестве остекления наземного транспорта; легковых и грузовых автомобилей, автобусов, троллейбусов, вагонов поездов, трамваев, метрополитена, сельскохозяйственных, грузоподъемных, строительных и строительно-дорожных машин, эксплуатируемых во всех макроклиматических районах на суше по ГОСТ 15150.

В соответствии с п. 5.1.2.5 ГОСТ 32565-2013 тонировка стекол автомобиля должна осуществляться в соответствии с требованиями ГОСТ 32565-2013. Светопропускание стекол, обеспечивающих видимость для водителя спереди, должна быть не менее 70% для ветровых стекол и для стекол, не являющихся ветровыми, но обеспечивающих водителю обзор спереди и сзади.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" предусматривается, в частности, что задачами указанного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (абз. 2 ст. 1), при этом, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления федерального государственного надзора в области обеспечения безопасности дорожного движения (ст. 5).

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" на полицию возлагается обязанность, в том числе по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 7 ч. 1 ст. 2), по пресечению противоправных деяний, устранению угрозы безопасности граждан и общественной безопасности (п. 2 ч. 1 ст. 12), по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения (п. 19 ч. 1 ст. 12), полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п. 1 ч. 1 ст. 13), останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения (п. 20 ч. 1 ст. 13), законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами (ч. 3 ст. 30), невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (ч. 4 ст. 30).

Согласно п. 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 711, Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.

В силу пп. п) п. 12 указанного Положения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право составлять протоколы об административных правонарушениях, назначать в пределах своей компетенции административные наказания гражданам, совершившим административное правонарушение, применять иные меры, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данным положениям корреспондируют нормы Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 664, в котором установлено, что должностные лица при осуществлении федерального государственного надзора имеют право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий (п.6.1), а в случае неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудника либо воспрепятствования исполнению им служебных обязанностей в отношении лица возбуждается дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса (п.51).

Согласно ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Обстоятельства дела и факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: 

- протоколом об административном правонарушении 

<

адрес> от 27.05.2020г.;

- рапортом инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> от 27.05.2020г.;

- протоколом № от 27.05.2020г. о доставлении;

- протоколом № от 27.05.2020г. об административном задержании;

- копией постановления № от 25.05.2020г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа;

- требованием от 25.05.2020г., адресованного ФИО1, о прекращении противоправных действий, выразившихся в управлении транспортным средством с передними боковыми стеклами, покрытыми прозрачными цветными пленками, светопропускание которых не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств";

- копией постановления № от 27.05.2020г., которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.12.5 КоАП РФ с назначением административного штрафа;

- свидетельством о поверке №, действительного до 04.07.2020г., на измеритель светового коэффициента пропускания а/стекло «ИСС-1», заводской №, гореестр 18613-04, принадлежащий ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес>;

- показаниями инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании.

Представленные по делу доказательства свидетельствуют о том, что после привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством, на котором светопропускание передних боковых стекло не соответствует требованиям технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, одновременно ФИО1 инспектором ДПС вручено требование об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, в котором предложено в течение 1 суток прекратить противоправные действия. Указанное требование содержит предупреждение об административной ответственности по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за его невыполнение. Указанное требование основано на законе, срок для прекращения противоправных действий установлен разумный.

Вышеприведенные доказательства, которые судья оценивает как относимые, допустимые и достоверные, согласующиеся друг с другом и не содержащие противоречий, в своей совокупности свидетельствуют о том, что ФИО1 законное требование сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, не выполнил, противоправные действия не прекратил, в связи с чем судья находит установленной и доказанной вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, и квалифицирует его действия по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ – как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Утверждение ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ требование о прекращении противоправных действий ему не вручалось, суд отвергает как несостоятельное, поскольку оно опровергается показаниями инспектора ДПС ФИО3 в судебном заседании, самим требованием, в котором сделана отметка об отказе ФИО1 от подписи во вручении требования, а также копией постановления от 25.05.2020г., в котором указано, что требование вручено с копией постановления, и постановление подписано ФИО1 без возражений и замечаний.

Основания не доверять показаниям инспектора ДПС ФИО3 судья не усматривает, поскольку свидетель предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ, его показания непротиворечивы, последовательны, согласуются с материалами дела, основания для оговора ФИО1 сотрудником полиции не установлены.

Ссылка ФИО1 на то, что требование от 25.05.2020г. им было выполнено, после чего на передние боковые стекла автомобиля была нанесена другая цветная пленка, не свидетельствует об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, поскольку светопропускание боковых передних стекол автомобиля под управлением ФИО1 27.05.2020г. все также не соответствует требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", следовательно, противоправные действия ФИО1 не прекращены, требование об их прекращении не выполнено.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, посягающего на порядок управления и представляющего повышенную общественную опасность, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым применения к виновному административного наказания в виде административного ареста, исходя из действительной необходимости применения к виновному указанной меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и в данном случае, с наибольшим эффектом достигающего целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток.

Срок административного наказания исчислять с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Включить срок административного задержания с 02 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ по 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ в срок административного ареста.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.