Дело № 2а-1466/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Ломоносов 17 ноября 2020 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Смирнова А.С.,

при секретаре Галухиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 об установлении в отношении ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом и на выезд из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением к должнику по исполнительному производству ФИО2, в котором ссылаясь на наличие у должника задолженности по оплате алиментов, просила в порядке положений, предусмотренных ст. 67.1 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Кроме того, судебный пристав-исполнитель Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1 обратилась в суд с заявлением к должнику по исполнительному производству ФИО2, в котором просила в порядке положений, предусмотренных ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Протокольным определением суда от 22.09.2020 административные дела по указанным заявлениям судебного пристава-исполнителя объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1, а также взыскатель по исполнительному производству ФИО3 не явились, о рассмотрении дела были извещены, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили. 

Административный ответчик (должник по исполнительному производству) ФИО2 в судебное заседание не явился, направленное в его адрес извещение о месте и времени рассмотрения дела возвращено за истечением срока хранения. С учетом положений ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, суд находит должника надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела.

При таких обстоятельствах суд полагает выполненной обязанность по извещению лиц, участвующих в деле, в связи с чем находит возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Пунктом 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации данное конституционное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту 5 статьи 15 указанного Закона право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. 

Пунктом 1 части 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрена возможность временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10000 рублей.

В соответствии с положениями статьи 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (часть 2 статьи 67.1).

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1).

Судом установлено и следует из материалов дела, что 15.04.2015 г. на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов от 08.12.2011 г. постановлением судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО9 возбуждено исполнительное производство № 3778/15/47028-ИП в отношении должника ФИО2, по взысканию в пользу ФИО3 алиментов на содержание дочери – ФИО2 в размере 15000 руб. ежемесячно. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований – в течение суток с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства (л.д. 4-5, 10-11).

Должник ФИО2 извещен о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается его объяснениями от 08.04.2017, в которых он поясняет об отсутствии денежных средств для выплаты алиментов, объяснениями о невыплате алиментов с января про июль 2020 года из-за отсутствия работы, его подписью на предупреждении от 08.07.2020 о возможности ограничения специального права и последствиях нарушения ограничения.

Постановлением от 12.08.2020 № 47028/20/290895 судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов ФИО1, в производстве которой находится указанное исполнительное производство, задолженность ФИО2 по алиментам за период с 07.11.2016 по 12.08.2020 определена в размере 868000 рублей.

На момент рассмотрения дела задолженность по алиментам не погашена, требования исполнительного документа не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Должник ФИО2 не сообщил об обстоятельствах указывающих на уважительность причин неисполнения требований соглашения об уплате алиментов, при этом отсутствие денежных средств не относится к таким причинам. Длительность неисполнения требований исполнительного документа, в том числе частичного, свидетельствует об уклонении ФИО2 от его исполнения.

Доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствующих применению временного ограничения на пользование специальным правом должником ФИО2 не представлены. 

Учитывая изложенное и оценивая в совокупности все добытые по делу доказательства, руководствуясь принципами исполнительного производства о соотносимости объема требования и мер принудительно исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения, суд находит заявленные требование обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При определении срока, на который должнику должно быть установлено временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, суд полагает возможным его установить до исполнения обязательств по исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 67, 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить заявление судебного пристава-исполнителя Ломоносовского районного отдела судебных приставов УФССП России по Ленинградской области ФИО1

Установить ФИО2, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ года, временное ограничение на выезд из Российской Федерации, а также временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами до исполнения им обязательств по исполнительному производству о взыскании алиментов в пользу ФИО3.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение объявлено и изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: А.С. Смирнов