Дело №5-60/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тверь 05 марта 2019 года 

Пролетарский районный суд г.Твери, в составе председательствующего судьи Сайковой М.Н., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 КоАП РФ в отношении 

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, гражданина 

<

данные изъяты>, работающего 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности, 

установил:

ИП ФИО1 совершил незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

15 января 2019 года в 14 часов 50 минут ИП ФИО1, находясь у дома №128 «в» по ул. Санк-Петербургское шоссе г. Твери, осуществлял незаконную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу жидкости стеклоомывающей «Master ISE», в пластиковых бутылках объемом 5 литров, по цене 100 рублей за бутылку, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 22,3 % об. и 22,83% об., что подтверждается заключением эксперта №275 от 09.02.2019 года, чем нарушил Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом», Указ Президента РФ от 22.02.1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, инспектор ИАЗ УМВД России по г.Твери ФИО2, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО1, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении дела не заявили.

Изучив представленные материалы, суд приходит к нижеследующему.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которая влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими, физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

По смыслу ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации товарами, свободная реализация которых запрещена, признаются объекты, изъятые из гражданского оборота. К ограниченно оборотоспособным объектам относятся объекты, реализация которых допускается по специальному разрешению и только определенным участникам оборота, при соблюдении соответствующих требований законодательства.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, должны быть прямо указаны в законе или определены в порядке, установленном законом.

Запрещение и ограничение реализации отдельных видов товаров содержится в Указе Президента Российской Федерации от 22 февраля 1992 года №179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», Постановлении Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 года №47 «О прекращении использования метилового спирта в средствах по уходу за автотранспортом».

Метиловый спирт в соответствии со Списком ядовитых веществ для целей ст.234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 года №964) отнесен к ядовитым веществам.

В соответствии с п.3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 №99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

-определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.01.2019 года;

-протоколом об административном правонарушении ТВР №739932/106 от 15.01.2019 года, в котором изложено существо совершенного ИП ФИО1 правонарушения;

-рапортом инспектора ОИАЗ УМВД России по г. Твери ФИО2 от 15.01.2019 года;

-объяснениями ИП ФИО1 от 15.01.2019 года, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем. 15.01.2019 года около 14 час. 50 мин. у него осуществлялась продажа стеклоомывающей жидкости по цене 100 руб. за одну бутылку, объемом 5 литров из торговой точки, находящейся у д. 128 «в» по Санкт-Петербургскому шоссе г.Твери, торговлю осуществляла его знакомая. Данную стеклоомывающую жидкость он приобретал оптом в г.Москве по цене 80 руб. Имеет ли данная жидкость вред для здоровья и содержит ли данная жидкость метанол, ему не известно;

- выпиской из ЕГРИП от 14.02.2019, согласно которой ФИО1 является индивидуальным предпринимателем; 

- DVD-диском с записью осмотра, изъятия и взятия проб и образцов при реализации стеклоомывающей жидкости от 15.01.2019 года;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.01.2019 года с фототаблицей;

- протоколом изъятия вещей и документов от 15.01.2019 года;

- протоколом взятия проб и образцов от 15.01.2019 года;

- определением о назначении экспертизы от 15.01.2019 года;

- заключением эксперта №275 от 09.02.2019 года, согласно выводам которого, представленные на экспертизу жидкости, содержащиеся в двух бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала, вместимостью 5,0 дм3 каждая, изготовлены на основе метилового спирта (метанола). Количественное содержание метилового спирта (метанола) составило, соответственно 22,3% об. и 22,8% об.

Все перечисленные доказательства по делу получены без нарушений закона, не доверять им у суда оснований не имеется.

Существенных нарушений процедуры привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности суд не усматривает. 

Суд приходит к выводу, что имеющиеся в деле доказательства в своей совокупности, позволяют суду сделать вывод о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения. 

Согласно примечанию к ст.2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Данных о какой-либо заинтересованности сотрудников УМВД России по г. Твери, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе дела, их предвзятости или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, поэтому оснований ставить под сомнение сведения, указанные в протоколе относительно события административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ, не имеется. 

Изъятие образцов было проведено с участием ИП ФИО1 Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 и подписан им без каких-либо замечаний. 

Изъятие стеклоомывающей жидкости произведено в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ, о чем составлен соответствующий протокол.

Наличие в изъятой жидкости метанола установлено заключением эксперта №275 от 09.02.2019 года, имеющего соответствующую специализацию и стаж работы по экспертной специальности с 2017 года Экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области, оснований усомниться в достоверности выводов эксперта не имеется. Эксперту были разъяснены права и обязанности, он был предупрежден об административной ответственности по ст.17.9 КоАП РФ. Выводы эксперта мотивированы, сделаны на основании представленных на экспертизу объектов.

Действия ИП ФИО1 верно квалифицированы по ст.14.2 КоАП РФ, поскольку им совершена незаконная продажа товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При рассмотрении дела суд руководствуется требованиями закона о том, что иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства РФ, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, состояние здоровья, семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность согласно ст.4.2 КоАП РФ является полное признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает привлечение к административной ответственности повторно. 

С учетом характера и обстоятельств совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения, наличия отягчающего и смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. 

Согласно материалам дела, стеклоомывающая жидкость, в пластиковых бутылках объемом 5 литров, в количестве 4 единиц, изъятая у ИП ФИО1 15.01.2019, находится на хранении на складе УМВД России по г. Твери по адресу: 

<

...>.

Учитывая, что изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит. 

При этом, в соответствии с положениями ч.3 ст. 3.7 КоАП РФ, данная стеклоомывающая жидкость «Master ISE», изъятая у ИП ФИО1 в количестве 4 бутылок подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.10 КоАП РФ, судья 

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3500 (три тысячи пятьсот) рублей.

Изъятую 15.01.2019 года у ИП ФИО1 стеклоомывающую жидкость «Master ISE» в пластиковых бутылках емкостью 5 л, в количестве 4 бутылок, хранящуюся на складе УМВД России по г.Твери, по адресу: 

<

...> - уничтожить.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Тверской области (УМВД России по г. Твери) КПП 695001001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 28701000, Р/С 

<

***> в ГРКЦУ ГУ Банка России по Тверской области, БИК 042809001, кбк 18811690040046000140, наименование платежа – штраф, УИН 18880469190007399326.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Кроме того, судья, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Квитанция об оплате штрафа должна быть представлена в Пролетарский районный суд г. Твери (Тверь, пр-т Калинина, 16, каб.3).

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Пролетарский районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н. Сайкова