Административное дело № 2А-401/2023

УИД 62RS0030-01-2023-000514-88

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 октября 2023 года с. Путятино Рязанской области

Судья Шацкого районного суда Рязанской области Грибова О.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 9 по Рязанской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, "

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 9 по Рязанской области обратилась в Шацкий районный суд Рязанской области с административным иском к ФИО2 Оглы о взыскании недоимки по транспортному налогу, заявленные требования мотивированы тем, что согласно сведениям МРЭО ГИБДД УМВД России Рязанской области ответчику принадлежат автомобили: ... г.в. гос.номер № (Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ), ... (Дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, Дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ), 

В связи с чем, истец просит взыскать с ответчика задолженность по транспортному налогу за 2015 год в размере 2044 рубля 00 копеек.

При обращении с заявленными требованиями, истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления о взыскании задолженности.

В силу п.2 ст.291 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, на основании ч.2 ст.140 КАС РФ без проведения судебного заседания. 

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд провел судебное заседание в отсутствии представителя административного истца, а также в отсутствии административного ответчика.

Исследовав материалы дела, и проверив доводы административного истца о причинах пропуска срока обращения в суд, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Согласно п.п 1, 2 ст. 45С НК- РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога, в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 357 НК РФ лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, признаются плательщиками транспортного налога.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая плате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, мощностью двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии со ст. 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сборки независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате шалота или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах».

В соответствии с п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса,

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. В соответствии ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Подпунктом 9 п. 1 ст. 31 НК РФ предусмотрено право налогового органа взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, "учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенный орган) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается; в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трёхлетнего срока.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в требовании № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов срок исполнения требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, с административным исковым заявлением налоговый орган мог обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ (сумма задолженности менее 3 000 рублей).

Как следует из заявления административный истец, с заявлением о выдаче судебного приказа обратился к мировому судье в январе 2023 года.

Таким образом, административным истцом пропущен срок на подачу административного искового заявления. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 п. 3 ст. 48 НК РФ). Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 НК РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Принимая решение по заявленным исковым требованиям, суд приходи к выводу об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было, и как следствие, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч. 1 ст. 286 КАС РФ, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

Суд находит, что у налогового органа имелось достаточно времени для обращения к мировому судье и в случае необходимости оформления административного искового заявления в установленном законом порядке. Тем более что Инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Каких-либо доказательств, подтверждающих объективную возможность направления административного искового заявления в установленный законом срок, материалы дела не содержат. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 08.02.2007 № 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 57 НК РФ предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей. Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении иска. Объективных причин, препятствующих своевременному обращению истца за судебной защитой, не установлено. При проявлении достаточной меры заботливости истец не был лишен возможности обратиться с административным иском в установленный срок. Возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска. Однако никаких обстоятельств уважительности причин пропуска срока налоговым органом не приведено. Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности, действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный, законом. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым в удовлетворении административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 286, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России №9 Рязанской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Шацкий районный суд Рязанской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья