Дело № 2-1574/2025 

УИД: 33RS0003-01-2025-001968-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 октября 2025 года г. Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи Баларченко П.С.,

при секретаре судебного заседания Дурдиной Ю.С., 

с участием представителя истца Механиковой Л.И.,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на получение страховой пенсии по старости с ..., взыскании невыплаченной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области (далее по тексту также – ОСФР по Владимирской области) о признании права на получение страховой пенсии по старости с 08.04.2022, взыскании невыплаченной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что в апреле 2022 истец обратилась в адрес ответчика с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от апреля 2022 №... истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого продолжительности стажа. В дальнейшем истец обратилась в с заявлением об установлении факта принадлежности истцу правоустанавливающих документов, указанных в решении об отказе, а именно, принадлежности трудовой книжки, записи в свидетельстве о рождении и личной карточке формы Т-2. Решением суда от 05.02.2024 заявление об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов, удовлетворено. После обращения с заявлением в адрес ответчика, истцу с ... назначена страховая пенсия по старости.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указывает на несогласие с назначением ей страховой пенсии с ..., полагая, что выплаты страховой пенсии должны быть назначены с момента ее обогащения в пенсионный орган, а именно с .... В этой связи ею не дополучена страховая пенсия по старости за 24 месяца в сумме 338667 руб. 84 коп.

С учетом изложенного, истец просила признать за ней право на получение страховой пенсии по старости с ... по ...; взыскать с ответчика в пользу истца невыплаченную страховую пенсию по старости за период с ... по ... в сумме 338667 рублей 84 копейки.

В судебное заседание истец ФИО5, надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, не явилась. Направила в суд представителя.

Представитель истца адвокат Механикова Л.И, действующая на основании ордена №... от ..., в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области ФИО3, действующая на основании доверенности №... от ..., в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований.

Кроме того, участники процесса, помимо направления извещений о времени и месте рассмотрения дела, извещались также и путем размещения информации по делу на официальном сайте Фрунзенского районного суда г.Владимира в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями ч.7 ст.113 ГПК РФ.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

На основании изложенного, учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, извещавшегося о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ), с учетом требований закона об их допустимости, относимости и достоверности, как в отдельности, так и в совокупности, а установленные судом обстоятельства с учетом характера правоотношений сторон и их значимости для правильного разрешения спора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях», страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с названным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом. 

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С 01 января 2015 г. вступили в силу Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015. 

В соответствии с указанными Правилами основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, включаемые в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. До регистрации гражданина в качестве застрахованного лица периоды работы могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно; при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (часть 9 статьи 21 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно ч. ч. 1, 3 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (ст. 18 и 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (ст. 21, 22 названного федерального закона). 

Из разъяснений, приведенных в Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26.06.2024, следует, что при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением. В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. 

Из указанных положений следует, что назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» носит заявительный характер, реализация права на назначение страховой пенсии осуществляется заявителем путем подачи соответствующего заявления в пенсионный орган, при наличии вины пенсионного органа в несвоевременном назначении страховой пенсии на пенсионный орган может быть возложена обязанность по назначению пенсии с более раннего срока, т.е. с даты фактического обращения за назначением пенсии. 

Как установлено судом и следует из материалов дела, ... ФИО4 обратилась в ОПФР по Владимирской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области от 2022 года №... ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости, по причине отсутствия требуемого стажа.

При разрешении права истца на назначение страховой пенсии пенсионным органом не были приняты к зачету для назначения пенсии следующие документы: трудовая книжка серии №... от ..., свидетельство о рождении ребенка ФИО1., ... года рождения, копия личной карточки Т-2 и копии лицевых счетов с 1987 г. по 1994 г. №... от ... за период работы на 

На основании представленных документов и сведений, имеющихся в распоряжении территориального органа ПФР общий страховой стаж ФИО4 на дату обращения с учетом норм Закона от 20.11.1990 №340-1 составил лет месяцев дней, вместо требуемых 12 лет. Указанное решение заявителем не оспаривалось.

Решением Собинского городского суда Владимирской области от ..., вступившим в законную силу ..., удовлетворено заявление ФИО4 об установлении факта принадлежности правоустанавливающего документа. Судом постановлено: «Установить юридический факт принадлежности ФИО4, ... года рождения, паспорт , выдан отделением , код подразделения : трудовой книжки №..., выданной ... на имя ФИО2; личной карточки формы Т-2 №... от ...; личных счетов от .... Установить факт родственных отношений, а именно, что ФИО1, ... года рождения, является сыном ФИО4». 

Указанное решение суда было представлено истцом ответчику с заявлением о назначении пенсии только 08.04.2024, в связи с чем, ОСФР по Владимирской области было принято решение №... о назначении ФИО4 с ... бессрочно страховой пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.12).

Исходя из системного толкования положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», следует, что начало течения срока для назначения пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии, а также наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения страховой пенсии по старости не имеется. 

Установив указанные выше обстоятельства, суд исходит из того, что оценка пенсионных прав ФИО4 на момент ее первоначального обращения в пенсионный орган - ... произведена с учетом представленных ею документов. 

При этом наличие вины органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, установлено не было. 

Указанные недостатки в представленных документах не могли быть в силу положений действующих нормативных актов устранены или исправлены непосредственно ОСФР по Владимирской области, в том числе посредством какого-либо межведомственного взаимодействия.

В связи с этим ОСФР по Владимирской области обоснованно было принято решение от 08.04.2024 о назначении ФИО4 страховой пенсии по старости с 08.04.2024, то есть с момента обращения заявителя с заявлением и приложения документов, подтверждающих наличие требуемого страхового стажа работы в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, досрочная страховая пенсия по страсти назначена истицу с вышеуказанной даты на законном основании, а ее утверждение о необходимости назначения ответчиком страховой пенсии с 08.04.2022 является несостоятельным. 

Установив указанные обстоятельства и разрешая спор, суд исходит из того, что назначение пенсии производится с момента обращения с соответствующим заявлением, в связи с чем вины ответчика в причинении истцу убытков в виде невыплаченной пенсии за период с ... по ... в размере 338667 рублей 84 копеек, не имеется.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Владимирской области о признании права на получение страховой пенсии по старости с 08.04.2022, взыскании невыплаченной страховой пенсии по старости за период с 08.04.2022 по 08.04.2024 в сумме 338667 рублей 84 копейки, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 22.10.2025.

Председательствующий судья П.С. Баларченко