РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> 

Одинцовский гарнизонный военный суд в составе председательствующего судьи Власенко А.Г., при помощнике судьи Векуа Ю.Е., с участием ответчика ФИО1, представителей истца ФИО2 и ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных ему в качестве компенсации за наем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части № обратился в суд с исковым заявлением, в котором просил взыскать с ФИО1 в пользу указанной воинской части денежные средства в размере 225 000 рублей. 

В обоснование своих требований истец указал, что ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была произведена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения (далее также – денежная компенсация) в указанном размере. Вместе с тем, как отражено в иске, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, являясь участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее также – НИС), за счёт средств целевого жилищного займа, предоставленного ФГКУ «Росвоенипотека», по договору участия в долевом строительстве жилого дома приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В связи с чем ответчик утратил право на получение денежной компенсации как реализовавший свое право на обеспечение жильем за счёт государства 

Представители истца ФИО3 и ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленный иск, настаивали на взыскании с ответчика только 225 000 рублей, пояснив при этом, что командование части по результатам проведенной в войсковой части № аудиторской проверки приняло решение обратиться в суд с иском о взыскании с ответчика необоснованно полученных денежных средств только за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании ответчик ФИО1 просил в удовлетворении требований иска отказать, при этом в своих письменных возражениях и пояснениях, основываясь на собственном толковании правовых норм, регулирующих спорные правоотношения, ссылаясь на постановления Конституционного Суда Российской Федерации, привел доводы, суть которых сводится к следующему. Так, по мнению ответчика, требования истца противоречат статьям 19 и 40 Конституции Российской Федерации, поскольку лишают его (ответчика) приобретенного на основании Федерального закона «О статусе военнослужащих» права на получение от государства жилого помещения для постоянного проживания, предусматривая лишь возможность обеспечения жилым помещением в будущем в рамках НИС. Денежная компенсация за наем жилья ему выплачивалась не в размере фактических расходов, как установлено Постановлением Правительства РФ, а в меньшем размере, была использована им по назначению. Он не уклонялся от предоставления информации об изменении жилищных условий, и, поскольку денежная компенсация выплачивалась в качестве меры социальной поддержки, то в силу п. 1 ст. 1102 и п. 3 ст. 1109 ГК РФ она не является неосновательным обогащением и не подлежит возврату. 

Также ФИО1 полагает, что истец не мог не знать об отсутствии законных оснований для получения денежной компенсации, а он не мог влиять на работу отдельных служб и оценивать правомерность их решений, поскольку службу КЭС войсковой части №, через сотрудника ФИО6, он информировал об изменении жилищных условий, ему разъясняли порядок реализации целевого жилищного займа и снятии с жилищного учёта воинской части. Ответчик обращает внимание, что жилищная комиссия указанной воинской части ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) сняла его с жилищного учёта в связи с приобретением жилого помещения в рамках функционирования НИС со дня государственной регистрации права собственности на жилое помещение, но не позднее 6 месяцев со дня передачи застройщиком участнику НИС жилого помещения, что соответствует требованиям п. 17.7 Методических рекомендаций по организации учёта военнослужащих войск национальной гвардии РФ от ДД.ММ.ГГГГ 

Ответчик также указывает, что ДД.ММ.ГГГГ он по акту приема-передачи объекта долевого строительства принял однокомнатную квартиру, о чём рапортом от ДД.ММ.ГГГГ доложил командиру войсковой части №. После присвоения ДД.ММ.ГГГГ жилому дому кадастрового номера он ДД.ММ.ГГГГ оформил жилое помещение в собственность, поэтому требование о возврате денежной компенсации, полученной ранее указанной даты, является нарушением его права на жилище. 

Выслушав участников процесса, изучив исковое заявление и исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Пунктом 2 этой же статьи ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

По смыслу приведенных норм обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии одновременно трех условий в их совокупности: приобретение или сбережение имущества; совершение указанных действий за счет другого лица; отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения (приобретение или сбережение имущества не основано ни на законе, ни на сделке).

Как следует из пояснений ответчика, а также копий послужного списка государственного служащего, выписок из приказов директора Федеральной службы войск начальника гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, начальника ФГКУ «ЦВК по МТО 

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 до ДД.ММ.ГГГГ проходил службу по контракту в войсковой части №, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - в войсковой части №. 

Право военнослужащих на жилище установлено Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон), согласно п. 1 ст. 15 которого государство гарантирует военнослужащим обеспечение жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В соответствии п. 15 ст. 15 Закона военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон о НИС) являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона о НИС реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством: формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений; предоставления целевого жилищного займа; выплаты по решению федерального органа исполнительной власти и федерального государственного органа, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующим федеральному органу исполнительной власти и федеральному государственному органу, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет (без учета дохода от инвестирования).

Кроме того, в силу п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона о НИС каждый участник накопительно-ипотечной системы не менее чем через три года его участия в накопительно-ипотечной системе имеет право на заключение с уполномоченным федеральным органом договора целевого жилищного займа в целях уплаты первоначального взноса при приобретении с использованием ипотечного кредита (займа) жилого помещения или жилых помещений, приобретении земельного участка, занятого приобретаемыми жилым домом либо частью жилого дома и необходимого для их использования, уплаты части цены договора участия в долевом строительстве с использованием ипотечного кредита (займа) и (или) погашения обязательств по ипотечному кредиту (займу).

Совокупность приведенных норм свидетельствует о том, что выделение военнослужащему денежных средств в соответствии с Федеральным законом о НИС является одной из форм реализации его права на жилище.

Более того, в соответствии с частью 3 статьи 11 Федерального закона о НИС получение участником денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 настоящего Федерального закона, является исполнением государством своих обязательств по жилищному обеспечению военнослужащего.

Как усматривается из копии уведомления, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ был включен в реестр участников НИС жилищного обеспечения 

<

данные изъяты> России. 

Из копии договора целевого жилищного займа от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что между ФГКУ «Росвоенипотека» и ФИО1 заключен договор о предоставлении последнему денежных средств в размере 1 794 440 рублей 80 копеек для уплаты первоначального взноса в целях приобретения жилого помещения, расположенного по строительному адресу: по адресу: 

<

адрес> (однокомнатная квартира общей площадью 49,1 кв.м.).

В соответствии с договором № участия в долевом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрел жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. В разделе 5 указанного договора определено, что для части оплаты цены договора участник долевого строительства направляет застройщику средства целевого займа в сумме 1 794 440 рублей 80 копеек, предоставляемые ему ФГКУ «Росвоенипотека» согласно целевому жилищному займу от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копий чек-ордера от ДД.ММ.ГГГГ и данным, содержащимся в выписке ПАО «Сбербанк» из лицевого счета Панюшкину ДД.ММ.ГГГГ предоставлены денежные средства целевого жилищного займа, которые использованы ответчиком на приобретение вышеуказанного жилого помещения.

Согласно копии акта приема-передачи ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принял от застройщика объект долевого строительства - однокомнатную квартиру, которому был присвоен адрес: 

<

адрес>. 

Копией выписки из Единого реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ состоялась государственная регистрация прав ответчика на указанное выше жилое помещение (договор № участия в долевом строительстве жилого дома).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть за оспариваемый истцом период, ФИО1 на основании его рапортов от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также договоров найма жилого помещения была произведена выплата денежной компенсации за наем жилого помещения в размере 225 000 рублей, что также подтверждается копиями списков перечисляемой в банк зарплаты, платежных поручений, акта аудиторской проверки от ДД.ММ.ГГГГ (приложение к акту №), заключения административного расследования по факту необоснованного получения денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ 

В ходе судебного заседания ответчик подтвердил получение указанных денежных средств.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ответственный исполнитель (по жилищному обеспечению) тыла войсковой части № ФИО6 показала, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 предоставил ей копию договора долевого участия, а в начале ДД.ММ.ГГГГ года - представил копию акта приема-передачи жилого помещения. При этом они не общались по вопросу необходимости написания военнослужащим рапорта о прекращении выплаты денежной компенсации за наем жилого помещения, и такой рапорт от ФИО1 к ней не поступал. 

Как усматривается из копии рапорта от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 просил командира войсковой части № снять его с жилищного учёта с ДД.ММ.ГГГГ, указав эту дату, как срок истечения ДД.ММ.ГГГГ месяцев с момента приема жилого помещения по акту от ДД.ММ.ГГГГ

Данный рапорт поступил в войсковую часть только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией журнала регистрации рапортов и пояснениями самого ответчика. 

Решением жилищной комиссии войсковой части № ФИО1 снят с жилищного учёта с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с даты, указанной им в рапорте, как даты истечения ДД.ММ.ГГГГ-месячного срока с момента приема жилого помещения по Акту, что подтверждается выпиской из протокола № заседания жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 

Представитель истца ФИО2 в суде пояснил, что в связи со снятием ответчика с жилищного учёта ему была прекращена выплата денежной компенсации. При этом ответчик с рапортом о прекращении ему данной выплаты к командованию части не обращался. 

Таким образом, суд находит установленным, что после получения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ денежных средств по договору целевого жилищного займа в рамках его участия в НИС государство исполнило свои обязательства по его жилищному обеспечению, и с этого момента ответчик являеться обеспеченным жильем.

Далее, в соответствии с ч. 2 ст. 99 и ч. 1 ст. 104 ЖК РФ специализированные жилые помещения, предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Пунктом 1 ст. 15 Закона установлено, что военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах.

Согласно п. 3 ст. 15 Закона военнослужащие и члены их семей до получения жилых помещений регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. № утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим – гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей (далее – Положение).

В силу пункта 2 Положения выплата денежной компенсации прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором военнослужащий утратил основания для получения денежной компенсации, предусмотренные Федеральным законом «О статусе военнослужащих».

Из изложенного следует, что денежная компенсация выплачивается военнослужащим в случае их необеспеченности жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, а ее выплата прекращается после утраты права на ее получение.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О, денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений, будучи мерой социальной поддержки, носит исключительно временный характер и имеет своим предназначением возмещение расходов, которые граждане вынуждены нести в связи с необходимостью арендовать жилье в период до фактической реализации ими права на жилище в установленных законом формах. При этом военнослужащим предоставлено право выбора конкретной жилищной гарантии (формы жилищного обеспечения).

При таких обстоятельствах ФИО1 после получения в ДД.ММ.ГГГГ года денежных средств во исполнение обязательств по договору целевого жилищного займа в рамках его участия в НИС с первого числа следующего месяца права на получение денежной компенсации за наем жилого помещения не имел. 

Между тем, поскольку истец ограничился в обоснование своих требований только выплатой Панюшкину денежной компенсации в сумме 225 000 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которую просил взыскать с военнослужащего, то суд приходит к выводу, что указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в соответствии со ст. 1102 ГК РФ, как неосновательное обогащение.

Приходя к выводу о необходимости взыскания с ФИО1 указанных денежных средств, суд учитывает, что компенсация за наем жилого помещения не относится ни к одному из перечисленных в п. 3 ст. 1109 ГК РФ видов платежей, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, которые при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.

При этом, удовлетворяя иск в объеме заявленных требований, суд учитывает, что согласно п. 9 ст. 2 Закона военнослужащие пользуются социальными гарантиями и компенсациями, установленными для граждан федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Если указанные лица одновременно имеют право на получение одной и той же социальной гарантии и компенсации по нескольким основаниям, то им предоставляются по их выбору социальная гарантия и компенсация по одному из оснований, в то время как ФИО1 реализовал свою социальную гарантию – право на жилье путем его приобретения с использованием средств целевого жилищного займа. Ввиду изложенного перечисление ответчиком, в обоснование своей позиции постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и от ДД.ММ.ГГГГ №-П, суд считает необоснованным.

Также, суд считает необходимым отметить, что в силу п. 2 ст. 1102 ГК РФ правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли, в связи с чем ссылки ответчика на то, что командование знало о приобретении им жилого помещения, поскольку он представлял соответствующие документы, а также на снятие его с жилищного учёта с ДД.ММ.ГГГГ правового значения в данном случае не имеют, так как само по себе нахождение военнослужащих на таком учете не является основанием для выплаты им денежной компенсации в случае утраты права на её получение. 

Кроме того, в судебном заседании достоверно установлено и подтверждено ответчиком, что с рапортом о прекращении выплаты денежной компенсации он к командованию воинской части не обращался. 

Доводы ответчика о том, что требования о возврате денежной компенсации, полученной им до даты подписания акта приема-передачи и оформления жилого помещения в собственность, нарушают его право на жилье, суд признает несостоятельными на основании вышеизложенного. Кроме того, согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. 

Так как истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 и пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ суд считает необходимым взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 5 450 рублей в бюджет Одинцовского муниципального района. 

Руководствуясь ст.ст. 98, 103, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части № к военнослужащему войсковой части № 

<

данные изъяты> ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных ему в качестве компенсации за наем жилого помещения, – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу войсковой части № денежные средства, выплаченые ему в качестве компенсации за наем жилого помещения, в размере 225 000 (двести двадцать пять тысяч) рублей.

Судебные расходы по делу, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден, возложить на ответчика и взыскать с ФИО1 5 450 (пять тысяч четыреста пятьдесят) рубль в бюджет Одинцовского муниципального района.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во 2-й Западный окружной военный суд через Одинцовский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>