УИД 11RS0001-01-2024-021154-69

Дело №2а-1905/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Игушевой И.В.,

при помощнике ФИО1, 

с участием административного истца ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 февраля 2025 года административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации, 

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми о признании действия (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации.

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, в период ** ** ** был выдворен в ШИЗО, где условия его содержания являлись ненадлежащими, а именно: стол и седушка были приделаны к нижней наре, окно обнесено решеткой, низкий уровень освещения, уровень влажности не соответствовал, отсутствовала принудительная механическая вентиляция, осуществлялось видеонаблюдение 24 часа, отсутствовала радиоточка, на стенах и потолке присутствовала плесень, в санузле отсутствовал сливной бачок, вместо унитаза «Чаша Генуа», стоял неприятный запах, умывальник и санузел находились в неудовлетворительном состоянии, раковина без эмалевого покрытия, нарушалась приватность, в душевой обсыпалась краска и штукатурка, не проводилась обработка помещения, вода из крана не являлась питьевой, отсутствовало горячее водоснабжение, площадь прогулочных двориков не соответствовала нормам, колючая проволока, сетка и крыша закрывала солнечный свет, в нарушение крыша была металлической, стены в плесени, покрыты известковым налетом, отсутствовали пожарные извещатели, не выдалась суточная норма питания, не выдавалась норма молока и сахара, не регистрировались заявления и жалобы. В связи с указанными обстоятельствами, административный истец просит взыскать в его пользу компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в общем размере 900 000 рублей.

Судом к участию в деле привлечен в качестве административного соответчика ФСИН России; в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Республике Коми, начальник ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми ФИО3

Административный истец ФИО2, участвовавший в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, на требованиях административного искового заявления настаивал в полном объеме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Судом дело рассмотрено при имеющейся явке лиц, в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

Изучив материалы административного дела, оценив в соответствии с требованиями ст. 84 Кодекса административного судопроизводства РФ представленные сторонами доказательства и установленные по делу обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 27.12.2019 №494-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон от 15.07.1995 №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», УИК РФ, КАС РФ в части введения положений о праве на получение компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии со ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1). Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.12.2019 № 494-ФЗ, финансовое обеспечение выплаты компенсации за нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении осуществляется за счёт средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели.

В соответствии с положениями ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (ч. 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учётом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5).

Компенсация за нарушение условий содержания осуждённого в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учётом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Как следует из материалов дела и установлено судом, административный истец, являясь осужденным, в период с ** ** ** по ** ** ** отбывал наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми.

Также установлено, что ** ** ** за нарушение установленного порядка отбывания наказания, ФИО2 был водворен в штрафной изолятор на 7 суток, в камеру № №....

Довод стороны административных ответчиков о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, предусмотренного ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ суд признает несостоятельным, поскольку как указано в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», проверяя соблюдение предусмотренного ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ трехмесячного срока для обращения в суд, судам необходимо исходить из того, что нарушение условий содержания лишенных свободы лиц может носить длящийся характер, следовательно, административное исковое заявление о признании незаконными бездействия органа или учреждения, должностного лица, связанного с нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, может быть подано в течение всего срока, в рамках которого у органа или учреждения, должностного лица сохраняется обязанность совершить определенное действие, а также в течение трех месяцев после прекращения такой обязанности.

В данном случае, поскольку на момент подачи административного иска в суд ФИО2 продолжает отбывать наказание в местах лишения свободы, установленный законодательством срок для обращения в суд им не пропущен.

Не оспаривая правомерность привлечения к дисциплинарной ответственности административный истец указывает на ненадлежащие условия, при отбывании наказания.

В соответствии со ст. 99 УИК РФ норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осужденными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.

Осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. За счет средств предприятий, привлекающих к труду осужденных, им может быть организовано дополнительное питание сверх установленных норм. Нормы вещевого довольствия осужденных утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. Осужденные, не работающие по не зависящим от них причинам, осужденные, не получающие пенсии, обеспечиваются питанием и предметами первой необходимости за счет государства.

На основании ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.

Пунктом 2 Приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры ШИЗО должны быть оборудованы: откидной металлической кроватью с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сидения и умывальником (рукомойником).

В соответствии с подпунктом 10 пункта 32 Наставления, требования которого согласуются с Приложением №... раздела 2 Приказа ФСИН России №... ПКТ и ШИЗО, ЕПКТ, одиночные камеры, в исправительных колониях особого режима оборудуются откидными койками, закрываемыми в дневное время на замок, тумбами или скамейками для сидения (по числу содержащихся лиц) и столом, наглухо прикрепленными к полу.

Камеры ШИЗО оборудованы откидными металлическими кроватями с деревянным покрытием, столом для приема пищи, тумбой для сиденья. 

При установленных обстоятельствах прихожу к выводу, что действия ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми не противоречили Приказу Минюста России от 03.12.2013 №216 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных к лишению свободы и лиц, содержащихся в следственных изоляторах» (вместе с «Порядком обеспечения вещевым довольствием осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и лиц, содержащихся в следственных изоляторах», «Правилами ношения предметов вещевого довольствия осужденных к лишению свободы, отбывающих наказания в исправительных учреждениях»).

То обстоятельство, что стол и места для сиденья не приварены к полу, не может свидетельствовать о существенных ненадлежащих условиях содержания осужденного в исправительном учреждении, поскольку стол и сиденье предназначены для пользования в дневное время, откидная металлическая кровать предназначена для пользования только в ночное время.

Камеры штрафного изолятора, помещения камерного типа оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно - форточкой. 

Оснащение камер ШИЗО чашей «Генуя» вместо унитаза, и отсутствие сливного бочка также не свидетельствует о нарушении прав административного истца, так как не противоречит требованиям пункта 42 Правил и приказу Минстроя от 20.10.2017 № 1454/пр. Туалет огорожен, расположение санитарного узла обеспечивает достаточную степень изолированности и приватности. 

Доводы административного истца о нахождение санузла и умывальников в неудовлетворительном санитарном состоянии, в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения. 

Согласно СП308.1325800.2017 п. 34.2 «Требования к заполнению оконных проемов» с внутренней стороны на оконных проемах камер устанавливаются отсекающие оконные решетки. Допускается применять отсекающие оконные решетки с выступом от стены на 250-260 мм. 

Согласно п. 20.10 Приказа Минюста РФ от 04.09.2006 № 279 «Об утверждении наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов УИС», в камерах устанавливаются металлические решетки, преграждающие доступ к окнам со стороны камер, согласно п.32.8 окна в камерах ПКТ, ШИЗО с двойными оконными переплетами оборудуются форточкой, открывающейся вовнутрь. С внешней стороны устанавливаются металлические сварные решетки. Со стороны камер окна отгораживаются решеткой, исключающей доступ к стеклу.

Установление металлической отсекающей решетки в камере ШИЗО обусловлено безопасностью сотрудников учреждения, что прямо предусмотрено ст.83 УИК РФ, согласно которой, администрация исправительных учреждений вправе использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Камеры ШИЗО оборудованы вентиляцией с естественным пробуждением, камеры оборудованы окном, которое при необходимости осужденные могут открывать для проветривания помещения, что соответствует требованиям пункта 4.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10 июня 2010 года № 64.

Также в коридоре здания ШИЗО установлена вентиляция с механическим пробуждением. 

Указанное свидетельствует, что условия для надлежащего проветривания в помещениях ШИЗО имеются, доводы административного истца о том, что в камере стоял неприятный запах из туалета, что причиняло ему нравственные страдания, суд находит несостоятельными и надуманными, так как помимо оборудования камер вытяжной системой, он мог производить проветривание помещения.

Санитарно-гигиеническое состояние камер ШИЗО, моечной и раздевалки ШИЗО/ПКТ оценивается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть №...» ежедневно, результат осмотра фиксируется в «Журнале санитарного состояния ШИЗО, ПКТ». В помещениях ШИЗО и ПКТ ежегодно проводятся текущие ремонты. В 2017 году в здании ШИЗО и ПКТ проведены работы по замене магистральной системы отопления, проведены работы по утеплению перекрытия здания. В 2018 году закончены работы по капитальному ремонту помещения душевой и помещения раздевалки. По указанным помещениям и помещению №... проведены отделочные работы по потолкам, стенам и полам в полном объёме. Санитарно-гигиеническое состояние камер и других помещений ШИЗО и ПКТ удовлетворительное.

В камерах ШИЗО ведется контроль за температурным режимом, что подтверждается протоколами измерений параметров микроклимата согласно которого температура в камерах соответствовала требованиям с учетом времени года.

Соблюдение в камерах ШИЗО требований к освещению, микроклимату, санитарно-эпидемиологических требований подтверждается представленными в распоряжение суда актами проверки ЦГСЭН за период содержания ФИО2 в ШИЗО, нарушений по естественному и искусственному освещению, микроклимату в период содержания истца в ШИЗО не установлено.

Отопление зданий ФКУ ИК-25 осуществляется от собственной котельной. Для контроля температуры в помещениях на стенах закреплены термометры. 

Подача холодной воды в ФКУ ИК-25 на жилые и производственные нужды осуществляет централизовано ОАО «Сыктывкарский Водоканал», который подает эту воду и в город Сыктывкар, и микрорайон Верхний Чов для населения. Здание ШИЗО обеспечено горячим водоснабжением.

Качество воды, поступающей в водопроводные сети учреждения, соответствует требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 и ГН 2.1.5.1315-03. В соответствии с обязательными ежемесячными лабораторными анализами, проводимой химической - бактериологической лабораториями ОАО «Сыктывкарский водоканал» вода, поступающая в водопроводные сети учреждения, в том числе отряды, ШИЗО/ПКТ, банно-прачечный комплекс соответствуют требованиям СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода...» и ГН 2.1.5.1315-03 «ПДК химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно - бытового водопользования». Сотрудниками медчасти ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России ежемесячно производится отбор воды из водопроводной системы учреждения на бактериологические показатели. Результаты анализов соответствует всем требованиям.

Статьей 93 УИК РФ предусмотрено, что осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается статьями 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 настоящего Кодекса.

Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений (ч.2 ст.93 УИК РФ).

Приказом Минстроя России от 20.10.2017 №1454/пр утвержден и введен в действие свод правил «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)», определивший требования к зданиям, сооружениям, планировке учреждений уголовно-исполнительной системы, исполняющих наказание в виде лишения свободы, в том числе исправительных колоний.

Согласно требованиям, приведенным в таблице 14.4 «СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)» на одного осужденного должно приходиться не менее 6 кв.м. площади прогулочного двора, в свою очередь суммарная площадь которого не может быть менее 20 кв.м. (пункт 20 Свода правил).

Пребывание осужденного на территории локального изолированного участка сопряжено с реализацией его права на прогулку, занятием спортом и другими мероприятиями, в ходе реализации которого осужденный имеет возможность доступа к естественному свету и свежему воздуху.

ФИО2 имел доступ как к свежему воздуху, так и к дневному свету, что свидетельствует об отсутствии нарушений условий содержания истца в период его содержания в ШИЗО. Наличие плесени в прогулочных двориках документально не подтверждено.

Уборка в камерах ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и прогулочных двориках, в соответствии с пунктом 165 Правил внутреннего распорядка, возлагается поочередно на каждого осужденного согласно графику, утвержденному заместителем начальника ИУ, курирующим вопросы безопасности и оперативной работы, и доведенному до осужденного под роспись. В случае отказа осужденного от ознакомления с графиком составляется соответствующий акт.

Осужденный, ответственный за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки камеры, следит за чистотой в камере; производит уборку камерного санузла, а по окончании прогулки - прогулочного двора (п.166). 

Учитывая изложенное, довод административного истца о том, что в камере и прогулочном дворике было пыльно и грязно, свидетельствует о несоблюдении Правил внутреннего распорядка самим осужденным и не может ставиться в вину исправительному учреждению.

По данным ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, в соответствии с п.566 Приказа Минюста РФ от 04.07.2022 №110, помывка осужденных содержащихся в ШИЗО осуществляется покамерно в душевой, оборудованной в здании «ШИЗО и ПКТ». И в соответствии с п.48 приведенного Приказа, не менее двух раз в неделю с еженедельной сменой нательного белья и постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца). Согласно утвержденного распорядка дня, помывка осужденных содержащихся в ШИЗО осуществляется в понедельник и четверг, стирка вещевого довольствия и постельных принадлежностей производится в БПК учреждения по пятницам.

Дезинфекция помещений банно-прачечного комбината производится дезинфицирующими средствами, которые поставляются централизовано с базы ФКУ БМТиВС УФСИН России по Республике Коми. Моющие и дезифицирующие средства имеются в достаточном количестве. 

Таким образом, доводы истца о непроведении дезинфекции в БПК в ходе рассмотрения дела не нашло своего подтверждения. 

Согласно справке начальника караула пожарной части ФКУ ИК-25, все здания жилых отрядов обеспечены нормативным количеством средств пожаротушения (огнетушителями), автоматическая пожарная сигнализация находится в исправном состоянии и выведена в места постоянного пребывания сотрудников учреждения (дежурная часть, пожарная часть). Эвакуационные выходы из помещений жилых отрядов соответствует нормативным документам. 

Указанное свидетельствует, что колония, как орган уголовно-исполнительной системы создала условия, при которых неопределенный круг лиц, в частности, осужденные и персонал, будут защищены в соответствии с техническими правилами и требованиями о пожарной безопасности, в том числе требования Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности».

Правовые основы законодательства Российской Федерации допускают осуществление видеонаблюдения. В частности, ст. 83 УИК РФ наделяет администрации исправительных учреждений правом использовать аудиовизуальные, электронные и иные технические средства надзора и контроля для предупреждения побегов и других преступлений, нарушений установленного порядка отбывания наказания и в целях получения необходимой информации о поведении осужденных.

Приказом ФСИН России от 27.11.2019 № З3-ДСП «Об определении должностей в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации, которые замещаются сотрудниками мужского пола» определен перечень должностей подразделений режима и надзора учреждений УИС, которые замещаются сотрудниками мужского пола, при этом замещение должностей операторов постов видеоконтроля не запрещены вышеуказанным нормативным документом.

Инструкцией о надзоре за осужденными, содержащимися в исправительных колониях, утвержденной Приказом Минюста России от 13.07.2006 № №...-ДСП установлено, что в состав дежурной смены входят, в том числе и младшие инспекторы - операторы поста видеоконтроля, тогда как использование средств видеонаблюдения сотрудниками противоположного пола не запрещены вышеуказанным нормативным документом.

Пунктом 3 Инструкции определено, что надзор в колонии включает: постоянное наблюдение за поведением осужденных в местах их размещения и работы с целью предотвращения и пресечения совершения ими преступлений и нарушений установленного порядка отбывания наказания; использование аудиовизуальных, электронных и иных технических средств надзора и контроля. 

Доводы административного иска о ведении видеонаблюдения сотрудниками исправительного учреждения, в том числе противоположного пола, сами по себе не свидетельствуют о нарушении прав административного истца, поскольку действия администрации исправительного учреждения по использованию технических средств контроля и надзора в помещениях исправительных учреждений, в том числе в камерах направлены на обеспечение личной безопасности осужденных и персонала исправительного учреждения. 

Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации четко обозначена предупредительная направленность использования технических средств в исправительных учреждениях, такое ограничение конституционных прав осужденного является допустимым и оправданным в целях осуществления контроля, обеспечивающего личную безопасность осужденных и персонала учреждения, позволяет в значительной степени снизить вероятность совершения побегов, обеспечить надежную охрану и изоляцию осужденных, повысить эффективность постоянного надзора за ними, поэтому не может рассматриваться как нарушающее, или ограничивающее права истца.

Доказательств того, что видеонаблюдение имело место при несоблюдении правил приватности, в административном исковом заявлении не приведено, судом такие обстоятельства не установлены.

Радиоточки, согласно представленной начальником ОКБИиХО ФКУ ИК-25, радиоточки установлены в соответствии с требованиями Приказа ФСИН России от 27.07.2006 №512, во всех отрядах и камерах ШИЗО/ПКТ, что опровергает доводы истца об отсутствии радиоточки. 

Питание осужденных в ФКУ ИК-25 организовано, согласно с нормами питания постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально - бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время» и приказа Минюста Российской Федераций от 17.09.2018 № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими применяемых при организации осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время». Прием пищи производится по распорядку дня, утвержденному начальником учреждения. При этом, пища готовится отдельно три раза в сутки. При отсутствии одних видов продовольствия производится замена другими в соответствии с постановление Правительства № 205. Качество приготовления пищи удовлетворительное калорийность в норме, разнообразие блюд поддерживается.

Доводы административного истца о нарушении положенной нормы питания не нашли своего подтверждения.

Из положений ч. 3 ст. 15 УИК РФ следует, что направление предложений, заявлений, ходатайств и жалоб осужденных к лишению свободы в органы, указанные в части четвертой статьи 12 настоящего Кодекса, и получение ответов на данные предложения, заявления, ходатайства и жалобы осуществляются через администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания.

Частью 4 ст. 15 УИК РФ предусмотрено, что предложения, заявления, ходатайства и жалобы осужденных к аресту, содержанию в дисциплинарной воинской части, лишению свободы, смертной казни, адресованные Президенту Российской Федерации, в палаты Федерального Собрания Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, суд, органы прокуратуры, вышестоящие органы уголовно-исполнительной системы и их должностным лицам, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченному по правам человека в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, уполномоченному по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации, в общественные наблюдательные комиссии, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также адресованные в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, и ответы на них цензуре не подлежат. Указанные предложения, заявления, ходатайства и жалобы не позднее одного рабочего дня передаются операторам связи для их доставки по принадлежности.

Указанные положения содержатся и в п. 149 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04.07.2022 № 110.

Достаточных и надлежащих доказательств, свидетельствующих о том, что административный истец, отбывая наказание в ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ограничивался в праве ведения переписки, суду не представлено. 

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации», к «бесчеловечному обращению» относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, имеет место на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания; унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности; при этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания; оценка уровня страданий осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения; в некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению. 

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (Определения от 16 февраля 2006 года N 63-О, от 20 марта 2008 года N 162-О-О, от 23 марта 2010 года N 369-О-О) применение к лицу, совершившему преступление, наказания в виде лишения свободы предполагает изменение привычного уклада жизни осужденного, его отношений с окружающими и оказание на него определенного морально-психологического воздействия, чем затрагиваются его права и свободы как гражданина и изменяется его статус как личности. Лицо, совершающее умышленное преступление, должно предполагать, что в результате оно может быть лишено свободы и ограничено в правах и свободах, то есть такое лицо сознательно обрекает себя и своих близких на ограничения, в том числе в правах на общение с членами семьи, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.

С учетом установленных в рамках рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу, что содержание административного истца в ШИЗО соответствовало установленным нормам и не повлекло нарушений его прав, гарантированных законом, и не причиняло страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что в соответствии с приведенными выше правовыми нормами является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО2 к ФКУ ИК-25 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России о признании действия (бездействия) незаконными, взыскании денежной компенсации, - оставить без удовлетворения. 

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья И.В. Игушева

Мотивированное решение составлено 07.03.2025 года.