Дело №2а -710/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июня 2018 г. г. Вышний Волочек

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе 

председательствующего судьи Некрасова Р.Ю., 

при секретаре Завьяловой Е.Ю.,

с участием помощника Вышневолоцкого межрайонного прокурора Тойлова И.С.,

административного истца, в лице представителя МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору,

установил:

административный истец МО МВД России «Вышневолоцкий» обратился в суд с иском к ФИО2, в котором просил суд дополнить ФИО2 административное ограничение ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и запрещения посещения баров, ресторанов, кафе и иных мест общественного питания, где реализуется алкоголь (спиртосодержащая продукция).

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 осужден Савеловским районным судом г. Москвы 07.08.2009 г. за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28.09.2012 г. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по Тверской области по отбытию срока наказания. 15 июля 2013 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 установлен административный надзор до 28 сентября 2018 г., начало которого исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, одновременно установив ему следующие административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 23 до 05 часов. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 17.08.2013 года. 30 августа 2013 г. ФИО2 поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Вышневолоцкий», с заведением дела административного надзора.

07 июля 2014 г. на основании решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям установлены дополнительные административные ограничения в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и запрета выезда за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 08 августа 2014 г. 

02 сентября 2015 г. на основании решения Вышневолоцкого городского суда Тверской области ФИО2 к ранее установленным административным ограничениям установлено дополнительное административное ограничение в виде обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. Решение не обжаловано и вступило в законную силу 03.10.2015 г.

Находясь под административным надзором, ФИО2 должных выводов для себя не сделал, продолжил совершать административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления, а именно 09.01.2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка № 4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 подвергнут административному наказанию по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ в виде обязательных работ сроком на 40 часов.

14 февраля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участкам №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 20.211 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

21 февраля 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 20.21.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

19 марта 2018 г. постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО2 подвергнут административному наказанию по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

ФИО2 находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности, на исправления не встал, должных выводов для себя не сделал, злоупотребляет спиртными напитками, склонен к совершению административных правонарушений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объёме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против дополнения административных ограничений.

Прокурор полагал, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Заслушав стороны, прокурора, исследовав материалы административного дела, суд полагает административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно части 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона, установленные поднадзорному лицу в соответствии с пунктами 1, 2 и 5 части 1 настоящей статьи административные ограничение или ограничения применяются по месту его временного пребывания.

При рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15 июля 2013 г. в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 28 сентября 2018 г. Установить в отношении него административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2, с 23 до 05 часов. Начало срока административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания. Решение вступило в законную силу.

30 августа 2013 г. ФИО2 поставлен в МО МВД России «Вышневолоцкий» на профилактический учет и ему установлен административный надзор. 

07 июля 2014 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области на ФИО2 возложены дополнительные обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации два раза в месяц и запретить выезд за пределы Тверской области без уведомления органа внутренних дел. Решение вступило в законную силу.

02 сентября 2015 г. решением Вышневолоцкого городского суда Тверской области на ФИО2 возложены дополнительные обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц. Решение вступило в законную силу.

12 октября 2015 г. ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в МО МВД России «Вышневолоцкий» в период времени с 10.00 часов до 12.00 часов три раза в месяц каждый первый, второй и третий вторник месяца.

16 октября 2015 г. ФИО2 вынесено письменное предупреждение о соблюдении административных ограничений, о продлении и дополнений ограничений судом за совершение им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 09 января 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 40 часов с отбыванием наказания по месту жительства лица, совершившего правонарушение.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО4 от 14 февраля 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №5 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО4 от 14 февраля 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 г. Вышнего Волочка и Вышневолоцкого района Тверской области ФИО3 от 19 марта 2018 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановления вступили в законную силу.

Согласно характеристике МО МВД России «Вышневолоцкий» ФИО2 на принимаемые меры со стороны МО не реагирует, ведет асоциальный образ жизни, должных выводов для себя не делает, склонен к употреблению спиртных напитков.

Рассматривая заявленные требования, суд исходит из следующих положений законодательства и основанных на них выводах.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Тем самым ограничения, установленные Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан, в данном случае в отношении ФИО2

Поскольку ФИО2 был осужден 07 августа 2009 г. за совершение тяжкого преступления при рецидиве преступлений, в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость у него будет погашена по истечении шести лет после отбытия наказания. 

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2 за время нахождения под административным надзором в течение года совершил одно административное правонарушение против порядка управления (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре) и три административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, по месту жительства характеризуется удовлетворительною, злоупотребляет спиртными напитками

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Учитывая изложенное, в силу вышеприведенных норм закона и разъяснений п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» имеются достаточные основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Вышневолоцкий» к ФИО2 о дополнении ограничений по административному надзору удовлетворить.

Дополнить ФИО2 ограничения по административному надзору, установленные по решению Вышневолоцкого городского суда Тверской области от 15 июля 2013 г., ограничением в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, а именно в местах продажи и распития (употребления) алкогольных напитков (рестораны, кафе, бары, рюмочные).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме (то есть с 13 июня 2018 г.).

Председательствующий Р.Ю. Некрасов