74RS0026-01-2025-000493-95

Судья Насырова Д.М.

Дело № 2-510/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 11-1286/2026 (11-14525/2025)

20 января 2026 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Беломестновой Ж.Н.

судей Никитенко Н.В.,Чернышовой С.С.

при секретаре Белобородовой И.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 сентября 2025 года по иску ФИО2 к администрации Кунашакского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района о признании нетрудоспособным членом семьи, о признании права пользования жилым помещением, о возложении обязанности исключить жилое помещение из реестра специализированного жилого фонда, о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. по обстоятельствам дела и доводам апелляционной жалобы, пояснения представителя ФИО2 ФИО3, поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском администрации Кунашакского муниципального района, Управлению имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района(далее УИЗО)( с учетом уточнения) о признании его нетрудоспособным членом семьи ФИО4; о признании право пользования квартирой 

<

адрес>, о возложении обязанности на УИЗО исключить указанную из реестра специализированного жилого фонда, о возложении обязанности на УИЗО заключить с ФИО2 договор социального найма на спорную квартиру.

В обоснование доводов иска указал, что 09 апреля 2024 года его внуку ФИО1 передана спорная квартира, как сироте. Вместе с ним в указанную квартиру был вселен истец. ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения военной службы. Других родственников у погибшего ФИО1 нет. Считает, что он приобрел право пользования спорным жилым помещением, а также право на заключение с ним договора социального найма, как с членом семьи нанимателя ФИО1

Истец ФИО2, представители ответчиков администрации Кунашакского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, представители третьих лиц Отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Кунашакского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области, в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимали.

Суд первой инстанции принял решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказал.

В апелляционной жалобе ФИО2, просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела. В обоснование своих требований указывает на неправильное применение положений ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, указывает на совместное проживание с внуком, ведение совместного бюджета, взаимного уважения и заботы друг о друге. Суд не учел, что спорный договор специализированного найма до сих пор действует. После смерти нанимателя согласно ч. 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации подлежит переводу в социальный фонд.

Истец ФИО2, представители ответчиков администрации Кунашакского муниципального района, Управления имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района, представители третьих лиц Отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Кунашакского муниципального района, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие. Информация о рассмотрении дела заблаговременно была размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в сети Интернет.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ФИО2 ФИО5, исследовав дополнительные доказательства, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, в связи с неправильным применением норм материального права.

Как следует из материалов дела, 

<

адрес>, является муниципальной собственностью Кунашакского муниципального район(л.д.154).

09 апреля 2024 года указанная квартира на основании договора найма специализированного жилого помещения № была предоставлена ФИО1, как лицу, отнесенному к категории детей, оставшихся без попечения родителей(л.д.14-19).

Согласно свидетельству о смерти ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, смерть наступила в период прохождения военной службы.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Положениями статьи 100 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно положениям части 1 статьи 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу пункта 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 (ред. от 09.12.2025) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. При определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", содержащими перечень нетрудоспособных лиц, а также понятие нахождения лица на иждивении.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 является дедушкой ФИО4

Согласно актам от 18 января 2026 года подписанным соседями ФИО8(картира 45), ФИО9(

<

адрес>), ФИО10(

<

адрес>) ФИО1 и его дедушка ФИО2 проживали в 

<

адрес> в 

<

адрес>, в настоящее время в ней проживает ФИО2(л.д.162,163,164).

Тот факт, что ФИО1 вселил в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи ФИО2, что они вели совместный бюджет, внук заботился о своем дедушке, истец производил и производит оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, подтвердили и допрошенные в судебном заседании судом апелляционной инстанции свидетели ФИО11 и ФИО12

Тот факт, что ФИО1 производит оплату за квартиру, подтверждается исследованными судом апелляционной инстанции квитанциями (л.д.165).

Так же судебной коллегией учитывается вступившее в законную силу решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 17 февраля 2025 года, из которого следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживал с ФИО2 одной семьей, который воспитывал и содержал своего внука, между ними сложились семейные связи на протяжении более 10 лет перед совершеннолетием ФИО1 и после совершеннолетия, вплоть до заключения контракта для прохождения службы в Вооруженных силах РФ.

Таким образом, при жизни ФИО1 определил фактическое место жительства истца в качестве члена своей семьи, вселив его и проживая совместно с ним в 

<

адрес>, предоставленной ему на основании договора найма специализированного жилого помещения, в связи с чем ФИО6 приобрел все права и обязанности нанимателя, в том числе, право пользования спорным жилым помещением, а факт того, что он не был зарегистрирован в данной квартире и не был внесен в договор специализированного найма в установленном порядке, не лишает его права на спорное жилое помещение. При этом судебной коллегией учитывается и то обстоятельство, что ФИО1 так –же не был зарегистрирован в спорной квартире, а был зарегистрирован вместе с ФИО6 по адресу 

<

адрес>

В соответствии с ч. 3 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации в жилые помещения, предоставленные детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений, могут быть вселены их несовершеннолетние дети и супруг (супруга). Указанные лица включаются в договор найма специализированного жилого помещения.

Частью 4 ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что в случае смерти лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, содержащейся в п. 14 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного 23 декабря 2020 г. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации, члены семьи (супруг (супруга) и несовершеннолетние дети) нанимателя специализированного жилого помещения для детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые были включены в договор найма специализированного жилого помещения и вселены в жилое помещение, в случае смерти нанимателя специализированного жилого помещения вправе требовать от уполномоченного органа исключения указанного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключения с ними договора социального найма в отношении этого жилого помещения.

Таким образом, юридически значимыми обстоятельствами при разрешении настоящего спора являются установление факта включения истца в договор найма, вселение его нанимателем в спорное жилое помещение, проживание в нем совместно с нанимателем в качестве члена семьи.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", исходя из положений Конституции (часть 1 статьи 27, часть 1 статьи 40, следует иметь в виду, что отсутствие прописки либо регистрации, заменившей институт прописки, само по себе не может служить основанием для ограничения прав и свобод человека, включая и право на жилище. При рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии или отсутствии прописки (регистрации), являются лишь одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированными в сохраняющих свою силу решениях (Постановления от 4 апреля 1996 г. N 9-П и от 2 февраля 1998 г. N 4-П) и подлежащими обязательному учету в правоприменительной практике, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

При таких обстоятельствах, ФИО6 может быть признан членом семьи ФИО1

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу о признании права пользования ФИО6 жилым помещением – квартирой 

<

адрес>, как члена семьи нанимателя.

Поскольку спорная квартира включена в специализированный жилой фонд то и требования ФИО6 об исключении из такого фонда подлежат удовлетворению, так же как и требования о возложении обязанности на УИЗО Кунашакского района Челябинской области заключить договор социального найма спорного жилого помещения являются обоснованными и также подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Кунашакского районного суда Челябинской области от 22 сентября 2025 года отменить, приять новое.

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения членом семьи ФИО1.

Признать право пользования ФИО2 жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Возложить обязанность на Управление имущественных и земельных отношений администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области исключить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес> из реестра специализированного жилого фонда и заключить с ФИО2 договор социального найма жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 февраля 2026 года