Дело № 2а-938/2025

УИД 39RS0009-01-2025-001400-23

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 ноября 2025 года г.Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Клименко М.Ю., 

при секретаре Савкиной В.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, 

у с т а н о в и л :

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее - УФНС России по Калининградской области) обратилось в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в границах сельских поселений за 2021 год, по транспортному налогу за 2019 год и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем размере 10939,83 руб.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик является плательщиком налогов и в соответствии с п. 1 ст. 23 НК РФ, п. 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на 04.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 9911,82 руб. Поскольку указанная обязанность по уплате налога на доходы физических лиц административным ответчиком исполнена не была, в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности. В связи с неисполнением указанного требования, налоговым органом 06.03.2024 принято решение о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10947,69 руб. за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств. По состоянию на 13.03.2024 сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 10939,83 руб., в том числе налог – 7434,92 руб., пени – 3504,91 руб. Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 Мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского судебного района 13.06.2024 вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Налогоплательщиком в установленный срок не исполнена обязанность по уплате обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации. В связи с чем, налоговый орган обратился в суд. 

В судебное заседание представитель административного истца УФНС по Калининградской области, а также административный ответчик ФИО1 не явились, извещены судом заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, о причинах своей неявки в судебное заседание не сообщили, об отложении слушания дела не ходатайствовали.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему. 

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ. 

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом (ст. 45 Налогового кодекса РФ). 

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины, и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статья 360 НК РФ устанавливает, что налоговым периодом признается календарный год.

В силу ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

В целях исчисления земельного налога в соответствии со статьями 390, 391 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации в отношении каждого земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. 

В отношении земельного участка, образованного в течение налогового периода, налоговая база в данном налоговом периоде определяется как его кадастровая стоимость на дату постановки такого земельного участка на государственный кадастровый учет.

Пунктом 1 статьи 72 и пунктом 1 статьи 75 Кодекса установлено, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. В случае уплаты причитающихся сумм залогов (сборов) в более поздние по сравнению с установленным законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик должен уплатить пени.

Из правовых норм, содержащихся в статьях 46, 72 и 75 Кодекса, следует, что обязанность по уплате пеней в отличие от обязанности по уплате налога следует рассматривать как дополнительную, исполняемую одновременно с обязанностью по уплате налога либо после исполнения последней.

В соответствии с пунктом 1 статьи 75 Кодекса пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов, налоговый агент должны платить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 (ИНН №) стоит на налоговом учете в УФНС России по Калининградской области, является налогоплательщиком земельного и транспортного налогов. 

В налоговом периоде - 2021 год административный ответчик являлся собственником земельных участков:

- с КН № по адресу: 

<

адрес>, 5 км на запад;

- с КН № по адресу: 

<

адрес>, 9,5 км на запад,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>, 10 км на запад,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>, 12 км на запад,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>, 10 км на запад,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>,- с КН № по адресу: 

<

адрес>,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>,

- с КН № по адресу: 

<

адрес>.

В налоговом периоде - 2019 год административный ответчик являлся собственником транспортных средств:

- автомобиля марки 

<

данные изъяты> гос.рег.знак №,

- автомобиля марки 

<

данные изъяты>, гос.рег.знак №

В установленные сроки земельный налог за 2021 год в сумме 403 руб., а также транспортный налог за 2019 год в размере 7031,92 руб. административным ответчиком не уплачены.

В связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, налогоплательщику начислены пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в общей сумме 3504,91 руб. 

УФНС России по Калининградской области направлено в адрес налогоплательщика налоговое уведомление № от 03.08.2020 и налоговое уведомление № от 01.09.2022. 

В установленные сроки налоги не уплачены. 

В связи с неоплатой в установленный законом срок налога, административный истец направил в адрес налогоплательщика требование № об уплате задолженности по состоянию на 25.09.2023, со сроком исполнения до 28.12.2023, которое также оставлено административным ответчиком без исполнения.

Решением № от 06.03.2024 ФИО1 поставлен в известность, что в связи с неисполнением требования об уплате задолженности от 25.09.2023 № срок исполнения обязанности по уплате суммы задолженности, установленный в требовании истек 28.12.2023. Налоговый орган решил взыскать задолженность за счет денежных средств (драгоценных металлов), а также электронных денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика и (или) суммы неуплаченного утилизационного сбора (роялти), указанной в требовании об уплате задолженности от 25.09.2023 №, в размере 10947,69 руб. 

Определением мирового судьи 2-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области от 13.06.2024 УФНС России по Калининградской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1

Административное исковое заявление Управления ФНС России по Калининградской области поступило в адрес Гвардейского районного суда Калининградской области 29.10.2025. 

Положения статьи 48 Налогового кодекса РФ предусматривают ограничение срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

По смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты, принятия определения об отмене судебного приказа (отказа в принятии заявления о выдаче судебного приказа).

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 КАС РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке. В данном случае в административном исковом заявлении указываются сведения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа; к административному исковому заявлению прилагается соответствующее определение мирового судьи (пункт 2 статьи 48 НК РФ, часть 3 статьи 123.4, часть 1 статьи 286, статья 287 Кодекса).

Из системного толкования положений частей 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ и ст. 286 КАС РФ следует, что заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, предусмотренный пунктом 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ срок на подачу заявления о взыскании задолженности по земельному налогу за 2021 год, по транспортному налогу за 2019 год, и взыскании пени налоговым органом пропущен, при этом ходатайств о восстановлении пропущенного процессуального срока, налоговым органом не заявлено.

Из взаимосвязи положений статьи 48 Налогового кодекса РФ и статьи 286 КАС РФ следует, что при обращении в суд с административным иском о взыскании обязательных платежей суд общей юрисдикции проверяет соблюдение налоговым органом шестимесячного срока, исчисляемого со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа), до даты подачи административного иска в суд.

Как установлено выше, по заявлению налогового органа мировым судьей 2-го судебного участка Гвардейского судебного района Калининградской области 13.06.2024 было отказано в выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 земельного налога в границах сельских поселений за 2021 год, транспортного налога за 2019 год и пени. 

С учетом приведенных положений законодательства срок обращения в районный суд истек 13.12.2024. 

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что поскольку на дату обращения в суд с административным исковым заявлением налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по земельному налогу в границах сельских поселений за 2021 год в размере 403 руб., по транспортному налогу за 2019 год в сумме 7031,92 руб., пени в размере 3504,91 руб., в связи пропуском установленного шестимесячного срока и, в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении пропущенного срока на подачу административного иска, административные исковые требования не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в границах сельских поселений за 2021 год, по транспортному налогу за 2019 год, и суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемых в соответствии с пп.1 п. 11 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в общем размере 10939,83 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения суда.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья: М.Ю.Клименко

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2025.