З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

с.Оса 18 сентября 2025 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Таранюк М.С., с участием истца помощника прокурора Осинского района Засухина Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-371/2025 по иску прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ирхидейская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Балдунникова» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии, 

установил:

прокурор Осинского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Осинский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к МБОУ «Ирхидейская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Балдунникова» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии, указав следующее. 

Прокуратурой Осинского района проведена проверка соблюдения законодательства об образовании МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И. Балдунникова».

МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И. Балдунникова» является общеобразовательной организацией, предметом и целью деятельности которой является образовательная деятельность по реализации программ начального общего, основного общего и среднего общего образования. 

Прокуратурой района в ходе проверки установлено, что в МБОУ «Ирхидейская СОШ имени А.И.Балдунникова» в кабинете химии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: генератор (источник) высокого напряжения (п.2.15.17 Перечня); прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (п.2.15.18 Перечня); набор для электролиза демонстрационный (п.2.15.20); прибор для окисления спирта над медным катализатором (п.2.15.22 Перечня); прибор для получения галоидоалканов демонстрационный (п.2.15.23 Перечня); прибор для получения растворимых веществ в твердом виде (п.2.15.24 Перечня); установка для фильтрования под вакуумом (п.2.15.25 Перечня); прибор для определения состава воздуха (п.2.15.26 Перечня); газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п.2.15.27 Перечня); прибор, для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п.2.15.28 Перечня); установка для перегонки веществ (п.2.15.29 Перечня).

В кабинете географии отсутствует следующее оборудование, предусмотренное Перечнем: комплект инструментов и приборов топографических (п.2.11.2. Перечня); школьная метеостанция (п.2.11.3. Перечня); Барометр - анероид (п.2.11.4. Перечня); курвиметр (п.2.11.5 Перечня); гигрометр (психрометр) (п.2.11.6. Перечня); Глобус Земли политический (п.2.11.13 Перечня); интерактивный глобуса (п.2.11.14 Перечня); теллурий (п.2.11.15 Перечня);; модель строения земных складок и эволюции рельефа (п.2.11.14 Перечня); Модель движения океанических плит (п.2.11.17 Перечня); модель вулкана (п.2.11.18 Перечня); модель внутреннего строения Земли (п.2.11.19 Перечня); модель-аппликация природных зон Земли (п.2.11.20 Перечня).

Ненадлежащее материально-техническое обеспечение МБОУ «Ирхидейская СОШ имени А.И.Балдунникова» препятствует реализации и достижению целей национального проекта «Молодежь и дети», снижает эффективность и результативность образовательного процесса несовершеннолетних обучающихся, в связи с чем требуется принятие действенных мер по оснащению кабинетов оборудованием в соответствии с Перечнем.

На основании изложенного, истец просит обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ирхидейская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Балдунникова» до 31.12.2026 оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838.

- оснастить кабинет химии оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набор для электролиза демонстрационный; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателе); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ.

- оснастить кабинет географии оборудованием: комплект инструментов и приборов топографических; школьная метеостанция; Барометр - анероид; курвиметр; гигрометр (психрометр); Глобус Земли политический; интерактивный глобуса; теллурий; модель строения земных складок и эволюции рельефа; Модель движения океанических плит; модель вулкана; модель внутреннего строения Земли; модель-аппликация природных зон Земли.

В судебном заседании истец помощник прокурора Осинского района Засухин Д.С. исковые требования поддержал, суду дал пояснения, аналогичные изложенному в исковом заявлении, просил суд требования удовлетворить. Не возражал против вынесения по делу заочного решения.

Представитель ответчика МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, уважительных причин своей неявки суду не представил, возражений не направил. Суд, с учетом положений ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения истца, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором Осинского района исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст.17 Конституции Российской Федерации).

Статьей 43 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на образование.

Пунктом 1 ч.6 ст.28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» на образовательную организацию возложена обязанность обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.

Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении образовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций» утвержден Перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания.

Подразделом 11 утвержденного Перечня, установлен перечень основного оборудования которым должен быть оборудован кабинет географии. Так, кабинет географии в том числе должен быть оборудован комплектом инструментов и приборов топографических (п.2.11.2. Перечня); школьной метеостанцией (п.2.11.3. Перечня); Барометром - анероидом (п.2.11.4. Перечня); курвиметром (п.2.11.5 Перечня); гигрометром (психрометром) (п.2.11.6. Перечня); Глобусом Земли политическим (п.2.11.13 Перечня); интерактивным глобусом (п.2.11.14 Перечня); теллурием (п.2.11.15 Перечня);; моделью строения земных складок и эволюции рельефа (п.2.11.14 Перечня); Моделью движения океанических плит (п.2.11.17 Перечня); моделью вулкана (п.2.11.18 Перечня); моделью внутреннего строения Земли (п.2.11.19 Перечня); моделью-аппликацией природных зон Земли (п.2.11.20 Перечня).

Подразделом 15 утвержденного Перечня, установлен перечень основного оборудования которым должен быть оборудован кабинет химии. Так, кабинет химии, в том числе должен быть оборудован генератором (источником) высокого напряжения (п.2.15.17 Перечня); прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды (п.2.15.18 Перечня); набором для электролиза демонстрационный (п.2.15.20); прибором для окисления спирта над медным катализатором (п.2.15.22 Перечня); прибором для получения галоидоалканов демонстрационный (п.2.15.23 Перечня); прибором для получения растворимых веществ в твердом виде (п.2.15.24 Перечня); установкой для фильтрования под вакуумом (п.2.15.25 Перечня); прибором для определения состава воздуха (п.2.15.26 Перечня); газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей (п.2.15.27 Перечня); прибором, для иллюстрации закона сохранения массы веществ (п.2.15.28 Перечня); установкой для перегонки веществ (п.2.15.29 Перечня).

Из Устава МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова», следует, что образовательное учреждение МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» является юридическим лицом, что согласно ст. 120 ГК РФ позволяет от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде. Согласно п. 1.1 Устава, МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» является общеобразовательным учреждением (л.д.10-19).

В связи с выявленными в ходе проверки МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» нарушениями в сфере образования, прокуратурой Осинского района Иркутской области в адрес МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д.6-8).

Из ответа МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» на указанное представление следует, что в кабинетах географии и химии отсутствуют необходимые для качественного проведения образовательного процесса оборудования в силу отсутствия должного финансирования. Работа по приобретению оборудования продолжится в 2025-2026 учебном году (л.д.9). 

В силу п.26 ст.2 Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.

Согласно положениям ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации. 

К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами. 

Установлено что в нарушение требований закона, МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» обязанность по оборудованию кабинетов химии и географии вышеуказанным оборудованием, в соответствии с приказом Минпросвещения России 28.11.2024 № 838, не исполнена. 

Учитывая, что выявленные прокурором нарушения затрагивают права и интересы неопределенного круга лиц, учащихся МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова», которые меняются как по количеству, так и по лицам, нарушают права несовершеннолетних, обучающихся в образовательной организации на образование, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ирхидейская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Балдунникова» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии подлежат удовлетворению. 

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что установление срока исполнения решения суда должно способствовать реальному исполнению решения суда, и полагает разумным и достаточным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей установить срок в течение 1 года со дня вступления решения в законную силу.

В силу ст.333.36 ч.1 п.19 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве ответчиков, освобождены от уплаты госпошлины.

При изложенных обстоятельствах, учитывая результаты рассмотрения дела, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 Налогового кодекса РФ, с ответчика - МБОУ «Ирхидейская СОШ им. А.И.Балдунникова» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20000 рублей в бюджет муниципального района (ст.61.1 Бюджетного кодекса РФ). Однако, учитывая, что ответчик является муниципальным бюджетным образовательным учреждением и финансируется из бюджета, суд, руководствуясь ч.2 ст.333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения плательщика, освобождает образовательное учреждение от уплаты госпошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 206, 233-237 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Осинского района в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «Ирхидейская средняя общеобразовательная школа им. А.И. Балдунникова» о возложении обязанности оснастить оборудованием кабинеты химии и географии удовлетворить. 

Возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Ирхидейская средняя общеобразовательная школа им. А.И.Балдунникова» (ИНН №.... ОГРН №....) обязанность в срок до 31.12.2026 оснастить оборудованием кабинеты химии и географии в соответствии с требованиями Приказа Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838: 

- оснастить кабинет химии оборудованием: генератор (источник) высокого напряжения; прибор для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; набор для электролиза демонстрационный; прибор для окисления спирта над медным катализатором; прибор для получения галоидоалканов демонстрационный; прибор для получения растворимых веществ в твердом виде; установка для фильтрования под вакуумом; прибор для определения состава воздуха; газоанализатор кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателе); прибор для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установка для перегонки веществ.

- оснастить кабинет географии оборудованием: комплект инструментов и приборов топографических; школьная метеостанция; Барометр - анероид; курвиметр; гигрометр (психрометр); Глобус Земли политический; интерактивный глобуса; теллурий; модель строения земных складок и эволюции рельефа; Модель движения океанических плит; модель вулкана; модель внутреннего строения Земли; модель-аппликация природных зон Земли.

Об исполнении решения суда по истечении установленного срока сообщить прокурору и в суд, принявший решение.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Осинский районный суд в течение семи дней со дня вручения копии решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда через Осинский районный суд Иркутский области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво