Дело № 2-2151/2024 26 сентября 2024 года 

УИД 29RS0008-01-2024-003885-33 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.,

при секретаре Алдохиной В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Котласе дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» о защите прав потребителей, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (далее - ООО «ЭкоИнтегратор») о защите прав потребителей. В обоснование иска указал, что является собственником жилого дома, расположенного по адресу: ..... Ответчик наделен статусом регионального оператора по обращению с ТКО в Архангельской области. В июне .... года по указанному адресу поступил платежный документ для внесения платы за услуги по обращению с ТКО, при этом в документе указана сумма в размере .... руб. в качестве начисленной суммы за расчетный период, а также сумма в размере .... руб. в качестве долга и .... руб. в качестве пени. Из пояснений сотрудников АО «Центр расчетов» ему стало известно, что задолженность в сумме ..... образовалась за период с __.__.__, однако платежные документы или сведения о наличии задолженности в адрес истца за период с .... года по июнь .... года не поступали. Из ст. 155 ЖК РФ следует, что ответчик обязан ежемесячно предоставлять платежные документы для оплаты потребителем коммунальных услуг. Истец не уклоняется от своей обязанности оплачивать коммунальные услуги, однако ответчик, нарушая свои обязанности, препятствует своевременной оплате и кроме того начисляет штрафные санкции (пени) на задолженность, о которой не извещал своевременно истца. Истец понес моральные и нравственные страдания, выразившиеся в переживаниях и нервном потрясении в связи с определением его как должника и нарушителя требований действующего законодательства, в то время как вина в не направлении необходимых сведений для оплаты коммунальных услуг лежит на ответчике. Просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. ФИО1 дополнительно пояснил, что не согласен с тем, что ответчик произвел доначисление платы за длительный период, превышающий срок исковой давности 3 года, полагает, что если ответчик только в .... году получил от администрации Котласского муниципального округа сведения о собственниках домов в деревне, то и должен был начать производить начисления собственникам с .... года, с чем он был бы согласен и начал бы производить оплату коммунальных услуг. При этом какой-либо договор с ответчиком отсутствует, контейнерная площадка появилась в деревне только 2 года назад. В настоящее время он не вносит плату за услуги ответчика, который продолжает бездействовать и не выставляет квитанции. В текущем году им получена квитанция только за июль .... года, при этом на обратной стороне квитанции уже указано на необходимость срочной оплаты долгов, иначе ответчик обратится в суд. 

Ответчик ООО «ЭкоИнтегратор» в судебное заседание своего представителя не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия общества, а также представил в суд возражения на иск, в которых указал, что прав истца не нарушал, поскольку в соответствии с законодательством РФ именно потребитель обязан предоставлять региональному оператору сведения, необходимые для расчета платы за оказание услуг по обращению с ТКО. После получения необходимых сведений от администрации Котласского муниципального округа было установлено, что собственником жилого дома .... является ФИО1, после чего региональный оператор приступил к начислению платы за услугу по обращению с ТКО с перерасчетом (доначислением) с момента начала оказания услуги по адресу: ..... Считает, что фактическое пользование потребителем услугой по обращению с ТКО считается конклюдентными действиями, т.е. фактическим принятием условий договора на оказание услуг по обращению с ТКО на условиях опубликованного типового договора и его заключением. Не выставление платежных документов за периоды, когда услуга была фактически оказана, было бы направлено на освобождение собственников и нанимателей жилых помещений, от несения соответствующих коммунальных расходов, что жилищным законодательством не предусмотрено. Просят в иске отказать.

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассматривать дело в отсутствие не явившихся лиц.

Рассмотрев исковое заявление, выслушав истца, представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с __.__.__ является собственником жилого дома, расположенного по адресу: .....

Из искового заявления следует, что в жилом доме собственник не зарегистрирован и постоянно не проживает.

Ответчик, являющийся региональным оператором и оказывающим истцу коммунальные услуги по обращению с ТКО в течение .... г.г. не предъявлял потребителю ФИО1 к оплате платежные документы с указанием объема коммунальных услуг и размера платы, что подтверждается копиями квитанций, выпиской из лицевого счета и возражениями ответчика.

Статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) обязывают граждан и организации своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение, которая включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги и взнос на капитальный ремонт.

На основании ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе).

В соответствии с частью 5 статьи 30 ЖК РФ собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по ТКО, регулируется положениями ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).

В соответствии с пунктом 148(30) Правил N 354, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 проживающего в жилом помещении. При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении (пункт 148(44) Правил N 354) предусмотрен перерасчет размера такой платы. Обязанность по подтверждению факта временного отсутствия лежит на потребителе.

Учитывая, что в отношении коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствует механизм установления факта индивидуального потребления коммунальной услуги по обращению с ТКО, в соответствии с пунктом 148(36) Правил N 354, установлено, что при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Правила № 354 устанавливают также требования к содержанию платежного документа, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги.

В соответствии с подп. «а», «б», «г» п. 33 Правил № 354, потребитель имеет право: получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, о наличии (об отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, получать от исполнителя информацию, которую он обязан предоставить потребителю в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Согласно пункту 148(5) Правил №354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:

а) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;

б) в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

В соответствии с пп. в п. 148(11) Правил №354, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления.

В силу пункта 148(15) данных Правил собственник помещения в многоквартирном доме и собственник жилого дома (домовладения) вправе инициировать заключение в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с абзацем вторым пункта 6 указанных выше Правил предоставления коммунальных услуг договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 148(54) настоящих Правил (п. 7).

Согласно пункту 148(2) Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать настоящим Правилам. В случае несоответствия указанного договора настоящим Правилам он считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Из содержания указанных положений закона, регулирующих спорные правоотношения, следует, что законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные.

В соответствии с п.148 (30) размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам.

При этом в формуле 9 (1) приведен расчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.

Согласно пункту 148(34) Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.

В соответствии с п. 148(36) Правил при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

В соответствии с пунктом 148 (23) Правил исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право устанавливать в порядке, предусмотренном пунктом 148 (35) настоящих Правил, количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, и составлять акт об установлении количества таких граждан для расчета размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами (п.п. «в»);

Пунктом 148 (35) Правил № 354 установлено, что в случае если исполнитель располагает сведениями о временно проживающих в жилом помещении потребителях, не зарегистрированных в этом помещении по постоянному (временному) месту жительства или месту пребывания, он вправе составить акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении для расчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанный акт составляется в порядке, определенном пунктом 56 (1) настоящих Правил.

Пунктом 37 Правил N 354 установлено, что расчетный период для оплаты коммунальных услуг устанавливается равным календарному месяцу.

Следовательно, и начисляться плата за коммунальные услуги должна исполнителем услуг своевременно после окончания расчетного периода (месяц), а потребитель имеет право на получение платежных документов, содержащих необходимую информацию для осуществления своевременной оплаты.

Исполнитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленную коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за указанную коммунальную услугу, в том числе за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пункт 148(22) Правил №354).

В соответствии с подп. «г» п. 69 Правил № 354 в платежном документе указываются:

- объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Требования Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил № 354 носят императивный характер и обязательны к исполнению.

Следовательно, ответчик, полагая, что с сентября .... года начал оказывать услуги истцу, должен был информировать истца о начале оказания услуг, при этом должен ежемесячно направлять истцу платежные документы для своевременной оплаты в целях исключения единовременного начисления потребителю задолженности за несколько лет в размере, являющемся значительным для истца. Более того, в январе .... года исполнителем произведены доначисления платы за коммунальные услуги за период с __.__.__ по __.__.__, т.е. за период превышающий срок исковой давности (3 года).

Ссылку ответчика на п. 148 (25) Правил № 354 суд считает необоснованной и не принимает во внимание, поскольку предусмотренная законодательством обязанность потребителя по информированию исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих в жилом помещении, возникает только в случае изменений, произошедших в спорный период предоставления коммунальных услуг ответчиком. Между тем, из материалов дела следует, что количество граждан, проживающих в жилом помещении истца, в .... г.г. не изменялось, следовательно, действия ответчика по несвоевременному открытию лицевого счета в отношении потребителя ФИО1, что привело к необходимости производить в .... г. доначисления платы за коммунальные услуги за несколько лет и образованию задолженности у потребителя, не связаны с ненадлежащим исполнением потребителем ФИО1 обязанности по информированию исполнителя услуг. 

Стороной истца не представлено доказательств невозможности своевременного получения в .... году информации о собственниках жилых домов в деревне .... в целях своевременного открытия лицевых счетов потребителям и начисления платы ежемесячно, а не по истечении трех лет.

Таким образом, ответчиком допущено нарушение жилищного законодательства и жилищных прав ФИО1, как потребителя коммунальной услуги.

Статьей 15 Закона РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 7 февраля 1992 года (далее – Закон РФ «О защите прав потребителей») предусмотрено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

На правоотношения между исполнителем коммунальных услуг ООО «ЭкоИнтегратор» и истцом, который пользовался ими для нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, распространяется законодательство о защите прав потребителей.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.

В связи с чем, доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания компенсации морального вреда являются ошибочными. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что судом установлен факт нарушения ответчиком прав истца как потребителя при выставлении платежных документов за коммунальные услуги, суд полагает, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 2000 рублей, которая является разумной, справедливой и соответствующей обстоятельствам дела, характеру и степени испытанных данным истцом, являющихся пенсионером, нравственных переживаний, а также степени вины ответчика, не обеспечивающего своевременное направление квитанций и после июля .... года.

На основании п. 6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию в пользу истца штраф в размере 50 % от присужденной суммы, то есть 1000 рублей (2000/2).

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета, от уплаты которой истец в силу требований закона при подаче иска был освобожден, и размер которой составляет 300 рублей. 

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1 (СНИЛС ....) к обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» (ИНН №) о защите прав потребителей удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2000 рублей, а также штраф в размере 1000 рублей, всего: 3000 рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭкоИнтегратор» в пользу бюджета городского округа Архангельской области «Котлас» государственную пошлину в размере 300 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.