№ 2-1584/2025

УИД 52RS0009-01-2025-001086-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«25» августа 2025 года г. Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе: 

председательствующего судьи Гульовской Е.В.

при секретаре Сыровой О.Ю., 

с участием представителя истца по доверенности ФИО1, 

ответчика ФИО2, 

представителя ответчика адвоката Спиридонова В.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа города Арзамас» к ФИО2 о взыскании денежных средств

установил:

ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа города Арзамас» обратилась в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размере ***

В обоснование иска указывает на то, что 16.01.2024г. ФИО2 обратилась в ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас с заявлением об оказании материальной помощи в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, страдающим, редкими (орфанными) заболеваниями, нуждающимся в лечении лекарственными препаратами медицинскими изделиями и специализированным питанием, обеспечение которыми бесплатно по рецептам врача не предусмотрено действующим законодательством, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 г. №86 (далее - Порядок).

Министерством социальной политики Нижегородской области на заседании межведомственной комиссии по вопросам предоставления материальной помощи гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями от 08.02.2024г. принято решение о предоставлении в рамках Порядка материальной помощи ФИО2 в размере *** на приобретение лекарственных препаратов:

*** в количестве 18-ти упаковок стоимостью *** за упаковку на период лечения с января по декабрь 2024 г.;

*** в количестве 6-ти упаковок стоимостью *** за упаковку на сумму *** на период лечения с января по декабрь 2024 г.

Денежные средства перечислены ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас на лицевой счет ФИО2, открытый в ПАО «Сбербанк» в полном объеме (платежное поручение № 825 от 22.02.2024г.).

Согласно п.3.11 Порядка ФИО2 необходимо было в течение месяца со дня фактического приобретения лекарственных препаратов, но не позднее 25 декабря текущего года, представить в ГКУ НО УСЗН г.о.г.Арзамаса копии документов, подтверждающих целевое расходование средств, о чем ФИО2 письменно уведомлена (письмо от 27.02.2024г. №).

В ГКУ НО УСЗН г.о.г.Арзамаса ФИО2 предоставила отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств на сумму ***

В результате мошеннических действий в период времени с 04.08.2024г. по 23.08.2024г. у ФИО2 похищено *** (постановление о возбуждении уголовного дела №).

Согласно п.3.13 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в судебном порядке.

Государственным казенным учреждением Нижегородской области «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» установлен факт неиспользования денежных средств, выделенных ФИО2 в качестве материальной помощи. ФИО2 направлено уведомление с требованием возврата денежных средств в областной бюджет (письмо от 26.12.2025г. №). По состоянию 04.03.2025г. денежные средства на счет ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас ФИО2 не поступали.

Протокольным определением Арзамасского городского суда Нижегородской области от 

<

дата> и от 

<

дата> к участию по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены Министерство социальной политики Нижегородской области, Министерство здравоохранения по Нижегородской области, ПАО Сбербанк.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 с иском не согласна, поскольку денежные средства были переданы ей мошенникам, которые сказали, что их нужно перевести на безопасный счет. О случившемся она сообщила в полицию и написала заявление. Она признана потерпевшей.

Представитель ответчика адвокат Спиридонов В.В. с иском не согласен. Доводы изложенные в письменных возражениях поддержал. 

Представители третьих лиц Министерство социальной политики Нижегородской области и Министерство здравоохранения по Нижегородской области, ПАО Сбербанк в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания должным образом извещены.

Выслушав лиц, участвующих по делу, свидетелей, изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 7 Конституции Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Пунктами "ж", "ж.1" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации закреплено, что защита семьи, материнства, отцовства и детства, а также социальная защита, включая социальное обеспечение, находятся в совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

В соответствии с п. 3.11 Порядка предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств, утвержденного Постановлением Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 N 86 (ред. от 19.08.2025) заявитель в течение месяца со дня фактического приобретения лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированного питания, но не позднее 15 декабря текущего года, представляет в УСЗН копии документов, подтверждающих целевое расходование средств.

Согласно п.3.13 вышеуказанного Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет, о чем УСЗН уведомляет получателя в письменной форме. Возврат получателем денежных средств осуществляется в течение месяца со дня получения им вышеуказанного уведомления. В случае невозврата получателем денежных средств в установленный срок УСЗН принимает меры по взысканию подлежащей возврату суммы денежных средств, выделенных ему в качестве материальной помощи, в областной бюджет в судебном порядке.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 

<

дата> рождения является инвалидом второй группы бессрочно с 

<

дата>, что подтверждается справкой №. 

У ответчика ФИО2 имеются заболевания: ***

16.01.2024г. ФИО2 обратилась в ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас с заявлением об оказании материальной помощи в соответствии с Порядком предоставления материальной помощи гражданам, страдающим, редкими (орфанными) заболеваниями, нуждающимся в лечении лекарственными препаратами медицинскими изделиями и специализированным питанием, обеспечение которыми бесплатно по рецептам врача не предусмотрено действующим законодательством, утвержденным постановлением Правительства Нижегородской области от 

<

дата> № (л.д.4).

Решением Министерства социальной политики Нижегородской области на заседании межведомственной комиссии по вопросам предоставления материальной помощи гражданам, страдающим редкими (орфанными) заболеваниями от 08.02.2024г. ФИО2 в рамках Порядка предоставления материальной помощи выделено *** на приобретение лекарственных препаратов:

***

***

Согласно сообщению Министерства социальной политики Нижегородской области от 

<

дата> – распоряжением министерства от 

<

дата> №-р было произведено перераспределение бюджетных ассигнований по постановлению Правительства Нижегородской области от 23.03.2007 г. №86 «Об утверждении Порядков предоставления материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в виде денежных средств» в рамках которого были открыты бюджетные ассигнования на выплату материальной помощи ФИО2 в размере ***л.д.5).

<

дата> данные денежные средства были зачислены на счет ФИО2 в ПАО Сбербанк, что подтверждается платежным поручением № от 22.02.2024г. (л.д.6).

Согласно п.3.11 Порядка ФИО2 необходимо было в течение месяца со дня фактического приобретения лекарственных препаратов, но не позднее 25 декабря текущего года, представить в ГКУ НО УСЗН г.о.г.Арзамаса копии документов, подтверждающих целевое расходование средств, о чем ФИО2 письменно уведомлена, что подтверждается письмом от 27.02.2024г. № (л.д.7).

ФИО2 предоставила в ГКУ НО УСЗН г.о.г.Арзамаса отчетные документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств на сумму *** (л.д.8-11).

<

дата> директор ГКУ НО «УСЗН г.о.г.Арзамас» ФИО3 обратилась в Отдел МВД России «Арзамасский» с заявлением по факту возможного совершения противоправных действий со стороны ФИО2

Постановлением от 11.10.2024 г. в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО2 было отказано по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ в связи с отсутствием в её действиях признаков состава преступления, предусмотренного ч.1 ст. 159 УК РФ. В постановлении указано, что ФИО2 «стала жертвой мошеннических действий… в период с 04.08.2024 г. по 23.08.2024 г, неустановленное лицо на территории г.о.г.Арзамаса Нижегородской области путем обмана похитило у нее принадлежащие денежные средства на сумму 22143842 рубля» (л.д.16).

26.12.2024 г. ГКУ НО УСЗН г.о.г.Арзамаса направило в адрес ФИО2 повторное сообщение о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование выделенных денежных средств. При установлении факта неиспользования либо использование не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных в качестве материальной помощи, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет (л.д.18-19).

Согласно постановлению о возбуждении уголовного дела № от 25.08.2024г. в период времени с 04.08.2024г. по 23.08.2024г. у ФИО2 похищено *** (л.д.12).

Постановлением от 25.08.2024 г. ФИО2 признана потерпевшей по вышеуказанному уголовному делу (л.д.13-14).

Согласно п.3.13 Порядка в случае установления факта неиспользования либо использования не по целевому назначению средств областного бюджета, выделенных получателю в качестве материальной помощи, указанные денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в судебном порядке.

<

дата> ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа город Арзамас» направило в адрес ФИО2 уведомление с требованием возврата денежных средств в областной бюджет, что подтверждается письмом от 

<

дата> №. 

Постановлением от 

<

дата> предварительное следствие по вышеуказанному уголовному делу № приостановлено по основанию, предусмотренному п.1 ч.1 ст.208 УПК РФ, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

На сегодняшний день денежные средства на счет ГКУ НО УСЗН городского округа город Арзамас от ФИО2 не поступали.

Проанализировав собранные доказательства, учитывая, что денежные средства были выделены ФИО2 в качестве меры социальной поддержки в связи с необходимостью приобретения жизненно необходимых лекарств к спорным отношениям, связанным с возвратом предоставленных гражданину мер социальной поддержки, подлежат применению положения подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости возврата в качестве неосновательного обогащения заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, пособий, стипендий, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки. Ввиду того, что добросовестность гражданина - получателя денежных сумм, предоставленных в качестве меры социальной поддержки, - презюмируется, то на сторону, требующую возврата излишне выплаченных гражданину денежных средств в качестве мер социальной поддержки, возлагается обязанность доказать наличие недобросовестности гражданина при получении таких выплат.

Учитывая, что ФИО2 не смогла отчитаться за часть выделенных ей денежных средств в качестве материальной помощи на приобретение лекарств в результате мошеннических действий неустановленных лиц, она признана потерпевшей по уголовному делу, принимая во внимание, что данные денежные средства не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, суд находит в удовлетворении исковых требований ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа города Арзамас» к ФИО2 о взыскании денежных средств отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ГКУ НО «Управление социальной защиты населения городского округа города Арзамас» (ИНН 

<

***>) к ФИО2 (паспорт ***) о взыскании денежных средств отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Арзамасского городского суда: подпись Е.В. Гульовская.

***

***

*** 

***

***

***

***

***