УИД № 42RS0040-01-2025-000526-54

Номер производства по делу № 2а-659/2025

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Кемерово 14 августа 2025 года

Кемеровский районный суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Тупицы А.А.,

с участием помощника судьи Бойко С.В.,

при секретаре Климакиной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решение о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, требования мотивировал тем, что 27.10.2023 им было получено решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 27.10.2023 № 7218 о взыскании задолженности в размере 165 292 рубля 99 копеек.

Все операции по банковскому счету заблокированы. 

Указанное решение ФИО1 считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Задолженность перед административным ответчиком ФИО1 не имеет. 

Ранее административный ответчик неоднократно инициировал подачу административных исковых заявлений и заявлений о вынесении судебных приказов в отношении ФИО1, все административные исковые заявления рассматривались в Кемеровском районном суде, в удовлетворении заявленных требований было отказано.

ФИО1 неоднократно подавал заявления к административному ответчику с просьбой разъяснить сумму долга, которая имеется на "Госуслугах", ответ до настоящего времени не получил.

Действия административного ответчика нарушают права ФИО1, он не может производить никаких операций по своему счету.

ФИО1 просит признать незаконным решение межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 27.10.2023 № 7218 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика. 

В суд от административного ответчика - межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу поступил отзыв на административный иск, согласно которому требования являются необоснованными по следующим основаниям. 

Согласно административному исковому заявлению, ФИО1 27.10.2023 получено оспариваемое решение на сумму 165 292 рубля 99 копеек, которое является незаконным, поскольку ФИО1 задолженность не имеет. 

Однако по состоянию на 31.12.2022 у ФИО1 имелась задолженность в общей сумме 155 161 рубль 40 копеек, в том числе по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020 год в размере 114 914 рублей 08 копеек, по пени в размере 40 247 рублей 32 копейки.

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ФИО1 в электронной форме через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" направлено требование № 978 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023, которое получено ФИО1 17.05.2023. 

Срок уплаты по требованию - 15.06.2023.

В указанное требование включена задолженность по транспортному налогу с физических лиц за:

- 2018 год (срок уплаты 02.12.2019) в размере 7 192 рубля 08 копеек и в размере 28 484 рублей;

- 2019 год (срок уплаты 01.12.2020) в размере 39 619 рублей;

- 2020 год (срок уплаты 01.12.2021) в размере 39 619 рублей;

- по пени в размере 44 154 рубля 46 копеек.

В связи с неисполнением ФИО1 требования № 978 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023 в полном объеме налоговым органом в отношении ФИО1 принято решение от 27.10.2023 № 7218 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 165 292 рубля 99 копеек.

При этом указанное решение о взыскании налоговым органом направлено почтовым отправлением (№) по месту регистрации ФИО1 и получено последним согласно информации с сайта ФГУП "Почта России" 07.11.2023.

В случае изменения суммы задолженности направление дополнительного (уточненного) требования и решения налогового органа Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

Требование и решение о взыскании задолженности действуют до момента формирования нулевого либо положительного сальдо Единого налогового счета.

В решение от 27.10.2023 № 7218 в размер задолженности в 165 292 рубля 99 копеек включены:

- недоимка по транспортному налогу в размере 114 914 рублей 08 копеек;

- задолженность по пене в размере 50 378 рублей 91 копейка;

Недоимка по транспортному налогу в размере 114 914 рублей 08 копеек и задолженность по пене в размере 50 378 рублей 91 копейка исключены из сальдо Единого налогового счета ФИО1 и 27.05.2024 списана согласно решению суда от 19.04.2024 по делу № 2а-587/2024.

Остаток пени в решении от 27.10.2023 № 7218 составил 10 132 рубля 82 копейки. 

При проведении мероприятий по исключению задолженности из сальдо Единого налогового счета ФИО1 по транспортному налогу произведено уменьшение пени по расчету в сумме 14 894 рубля 39 копеек, начисленной с 01.01.2023.

По состоянию на 18.08.2025 отрицательное сальдо Единого налогового счета ФИО1 составляет 141 095 рублей 22 копейки.

Таким образом, при наличии отрицательного сальдо Единого налогового счета ФИО1 решение № 7218 о взыскании является правомерным.

В суд от административного ответчика – межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области-Кузбассу поступил отзыв на административный иск, согласно которому требования являются необоснованными по следующим основаниям. 

Дела данной категории рассматриваются в соответствии с Главой 22 КАС РФ.

Согласно положениям КАС РФ гражданину (административному истцу) следует подавать в суд административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (ч. 1 ст. 38, ст. 218 КАС РФ). 

Срок обращения с указанным административным исковым заявлением в суд закреплен в ст. 219 КАС РФ, а требования к форме, содержанию административного искового заявления и перечню прилагаемых к нему документов - в ст. 220 КАС РФ.

Административное исковое заявление к органу государственной власти (за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов), иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (ч. 1 ст. 22 КАС РФ). При этом административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может также подаваться в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом (ч. 3 ст. 24 КАС РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ФИО1 обратился с жалобой, аналогичной рассматриваемому административному исковому заявлению, в вышестоящий налоговый орган, по жалобе заявителя Управлением Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу было принято решение от 01.02.2024 № 07-09/01821@. 

Указанное решение направленно в адрес заявителя почтой России 02.02.2024 (№), вручено ФИО1 08.02.2024.

Соответственно ФИО1 стало известно о нарушении своих прав и законных интересов, выразившихся в несогласии с решением от 27.10.2023 № 7218 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика - 08.02.2024.

Таким образом, процессуальный срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истёк - 08.06.2024.

Стороны в судебное заседание не явились, явка административного истца и административного ответчика не является обязательной и не признана судом обязательной, в соответствии со ст. 150 КАС РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие сторон.

В силу ч. 2 ст. 46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. 

ФИО1 оспаривает решение Управления Федеральной налоговой службы по Кемеровской области-Кузбассу от 01.02.2024 № 07-09/01821@. 

Указанное решение было направленно в адрес ФИО1 почтой России 02.02.2024 (№), получено ФИО1 08.02.2024.

С настоящим административным иском ФИО1 обратился в суд 13.03.2025, на уважительность причин пропуска обращения в суд не ссылается, доказательства уважительности причин пропуска обращения в суд не прикладывает, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска. 

Кроме того, в соответствии с ч. 8, ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из положений ст. 226 КАС РФ для признания незаконным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 27.10.2023 № 7218 требуется совокупность двух обстоятельств – несоответствие закону и нарушение прав административного истца. 

ФИО1 оспаривает решение межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 27.10.2023 № 7218, которым с него взыскана задолженность по обязательным платежам и санкциям в размере 165 292 рубля 99 копеек.

По состоянию на 31.12.2022 у ФИО1 имелась задолженность в общей сумме 155 161 рубль 40 копеек, в том числе по транспортному налогу за 2018, 2019, 2020 год в размере 114 914 рублей 08 копеек, по пени в размере 40 247 рублей 32 копейки.

В соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ межрайонной ИФНС № 14 по Кемеровской области-Кузбассу в адрес ФИО1 в электронной форме через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" было направлено требование № 978 об уплате задолженности по состоянию на 16.05.2023, которое получено ФИО1 17.05.2023. 

Срок уплаты по требованию - 15.06.2023.

В указанное требование включена задолженность по транспортному налогу с физических лиц за:

- 2018 год (срок уплаты 02.12.2019) в размере 7 192 рубля 08 копеек и в размере 28 484 рублей;

- 2019 год (срок уплаты 01.12.2020) в размере 39 619 рублей;

- 2020 год (срок уплаты 01.12.2021) в размере 39 619 рублей;

- по пени в размере 44 154 рубля 46 копеек.

В связи с неисполнением ФИО1 требования № 978 об уплате задолженности налоговым органом в отношении ФИО1 принято решение от 27.10.2023 № 7218 о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств на общую сумму 165 292 рубля 99 копеек. 

В решение от 27.10.2023 № 7218 в размер задолженности включены:

- недоимка по транспортному налогу в размере 114 914 рублей 08 копеек;

- задолженность по пене в размере 50 378 рублей 91 копейка;

Недоимка по транспортному налогу в размере 114 914 рублей 08 копеек и задолженность по пене в размере 50 378 рублей 91 копейка исключены из сальдо Единого налогового счета ФИО1 и 27.05.2024 списаны согласно решению суда от 19.04.2024 по делу № 2а-587/2024.

Остаток пени в решении от 27.10.2023 № 7218 составил 10 132 рубля 82 копейки. 

При проведении мероприятий по исключению задолженности из сальдо Единого налогового счета ФИО1 по транспортному налогу произведено уменьшение пени по расчету в сумме 14 894 рубля 39 копеек, начисленной с 01.01.2023 по 27.05.2024.

Таким образом, решение межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 27.10.2023 № 7218 для ФИО1 юридических последствий не несет, поскольку задолженность по транспортному налогу за 2018, 2019 и 2020 год и по пени аннулирована налоговым органом в связи с пропуском срока её взыскания, и после списания данной задолженности сальдо Единого налогового счета ФИО1 составило 0 рублей. 

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Поскольку судом установлено, что решение межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу от 27.10.2023 № 7218 перестало нарушать права административного истца до его обращения в суд с административным иском, административным истцом пропущен срок обращения в суд с административным иском, то в его удовлетворении надлежит отказать в полном объеме. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к межрайонной ИФНС России № 14 по Кемеровской области-Кузбассу о признании незаконным решение от 27.10.2023 № 7218 о взыскании задолженности за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств отказать полностью. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровском областном суде в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кемеровский районный суд. 

Председательствующий

Справка: в окончательной форме решение принято 19.08.2025.

Судья А.А. Тупица