Дело № (2-6305/2017) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Кировский районный суд 

<

адрес> в составе председательствующего судьи Григорец Т.К., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в 

<

адрес> 02 февраля 2018 года гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление пенсионного фонда в Кировском АО 

<

адрес> за назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ комиссия государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в Кировском АО 

<

адрес> вынесла решение № об отказе в установлении пенсии по причине: отсутствие требуемого специального-стажа на соответствующих видах работ. При этом, требуемая продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» определена- 8 лет. Согласно решению об отказе в установлении пенсии ГУ- УПФР в КАО 

<

адрес> в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста цеха междугородной телефонной станции коммутаторного цеха в 

<

адрес> дирекции телекоммуникации, поскольку по представленным документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость в данный период на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной станции (коммутаторе) с круглосуточным действием, поскольку не поступило подтверждения компетентного органа 

<

адрес> о том, что указанные периоды работы учитывались при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста цеха международной телефонной станции коммутаторного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста справочной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста в отделе инфосервиса и предоставления услуг междугородной и международной связи в 

<

адрес> дирекции телекоммуникации, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда на основании Списком № и № отменено. Кроме того период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста цеха международной телефонной станции коммутаторного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста в отделе инфосервиса и предоставления услуг междугородной и международной связи в 

<

адрес> дирекции телекоммуникации не могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ, т.к. по представленным документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость в данный период на работе с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной станции (коммутаторе) с круглосуточным действием. С принятым решением не согласна, считает отказ в назначении пенсии незаконным и необоснованным.

С учетом изложенного, просила назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в Пенсионный фонд по КАО 

<

адрес>- с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста цеха междугородной телефонной станции коммутаторного цеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста справочной службы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве телефониста в отделе инфосервиса и предоставления услуг междугородной и международной связи в 

<

адрес> дирекции телекоммуникации. 

Истец ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ в судебном заседании уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж работы только периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности телефониста междугородней телефонной станции 

<

данные изъяты> и обязать ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности, уточненные исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения. 

Выслушав пояснения явившихся лиц, изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантировано право на социальное обеспечение по возрасту. Согласно ч. 2 ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. ст. 8, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях), вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в РФ".

Между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной ДД.ММ.ГГГГ было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан стран подписавших Соглашения.

В силу положений ч. 2 ст. 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3 за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, Союз ССР прекратил свое существование ДД.ММ.ГГГГ, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования ФИО3 вплоть до распада ДД.ММ.ГГГГ, а после распада этих государств - до ДД.ММ.ГГГГ.

Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.

Следовательно периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

В силу ст. 3 Соглашения все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО3 (приложение N1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО3. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N02-18/07-576). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие.

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Как следует из материалов дела, решением ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, при этом из специального стажа исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку по представленным документам не представляется возможным подтвердить постоянную занятость заявительницы в указанный период на работах с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородной станции (коммутаторе) с круглосуточным действием. Кроме того, не поступило подтверждение компетентного органа Республики Казахстан о том, что указанные периоды работы учитываются (учитывались) при досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с законодательством этого государства. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в стаж истца на обычных условиях (л.д.17). 

Специальный стаж истца на момент обращения у истца отсутствует. Страховой стаж истца составил 34 года 4 месяца 10 дней. 

Из трудовой книжки ФИО2 (л.д.11-16) следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята в цех междугородной телефонной станции телефонистом 3 класса на период производственной практики в 

<

данные изъяты> телеграфно- телефонную станцию. ДД.ММ.ГГГГ принята телефонистом 3 класса в цех междугородной телефонной станции телефонистом 3 класса на период производственной практики в 

<

данные изъяты> телеграфно- телефонную станцию для постоянной работы. ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность телефониста второго класса междугородной телефонной связи этого же цеха. ДД.ММ.ГГГГ в связи с преобразованием 

<

данные изъяты> ОКТУС и подчиненных структурных единиц в производственное объединение числить в штате головного предприятия 

<

данные изъяты>.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются доказательствами документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями и соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

Пунктом 4 указанного Порядка предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что характер работы подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Согласно справке подтверждающей особый характер работы или условия труда № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес> дирекции телекоммуникаций ФИО2 ФИО7 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в штате 

<

данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> дирекции телекоммуникаций- филиал АО «

<

данные изъяты>» во вредных условиях труда 23 года 6 дней, что предусмотрено разделом XXIX пунктом Списка №, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ позиция 23100000-19093, из них во вредных условиях труда с полным рабочим днем и с полной рабочей неделей в качестве телефониста междугородной телефонной связи, постоянно работавшего с микротелефонной гарнитурой на междугородных, заказных, справочных коммутаторах с круглосуточным действием. В административных, учебных отпусках не находилась. На курсах повышения квалификации с отрывом от производства не обучалась. Донорские дни, прогулы не имела. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за ребенком- 1 год 4 месяца 5 дней (л.д.46).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной 

<

адрес> дирекцией телекоммуникаций- филиал АО «

<

данные изъяты>» ФИО2 работала во вредных условиях труда и ей производилась доплата за вредные условия труда.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований или возражений.

С учетом изложенного, совокупности представленных истцом доказательств, принимая во внимание подтвержденные периоды трудовой деятельности истца в условиях полного рабочего дня с учетом Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда подлежат включению периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности телефониста междугородней телефонной станции Павлодарской телеграфно –телефонной стации. 

По правилам п.1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Истец просит признать за ней право на досрочное пенсионное обеспечение с ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ, с заявлением о назначении пенсии обратилась ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 51 год. 

Ответчиком страховой стаж ФИО2 определен 34 года 4 месяца 10 дней, что превышает требуемые 20 лет.

В специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда судом включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 10 лет 2 месяца 5 дней.

Учитывая, что страховой стаж истца составляет 34 года 4 месяца 10 дней, что превышает необходимые 20 лет, включенный судом период специального стажа составляет 10 лет 2 месяца 5 дней, чего достаточно для назначения ФИО2 страховой пенсии по старости досрочно в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить. 

Зачесть в специальный стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в должности телефониста междугородней телефонной станции Павлодарской телеграфно –телефонной стации.

Обязать ГУ УПФ РФ в КАО 

<

адрес> назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.К. Григорец

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.