Дело №2-223/2023

УИД 58RS0019-01-2023-000231-68

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации 

05 июля 2023 года с.Русский Камешкир 

Пензенской области

Лопатинский районный суд Пензенской области в составе 

председательствующего судьи Костиной Т.Г.,

с участием представителя истца Администрации Камешкирского района Пензенской области, ФИО1, действующей по доверенности,

представителя ответчика ФИО2 – ФИО3, действующего по доверенности,

при секретаре Первушкиной Н.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Постоянного судебного присутствия в с.Русский Камешкир Камешкирского района Пензенской области гражданское дело по исковому заявлению Администрации Камешкирского района Пензенской области к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Камешкирского района Пензенской области обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> указав в обоснование заявленных требований, что 12 января 2016 года между Муниципальным образованием Русскокамешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области и гр-кой ФИО2 по результатам аукциона заключен договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, №41 сроком действия на 15 лет для размещения отдельно стоящего дома с участком категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» арендодателем является Администрация Камешкирского района Пензенской области, арендатором – гр. ФИО2 

Предметом договора является земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>

Фактически земельный участок арендатором не используется, что подтверждается результатами выездного обследования Межмуниципального отдела по Кузнецкому, Неверкинскому и Камешкирскому районам Управления Росреестра по Пензенской области.

На вышеуказанном земельном участке расположено нежилое здание, правообладателем которого, согласно Выписке из ЕГРН от 23 мая 2022 года, является Муниципальное образование Русскокамешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области.

Ответчику неоднократно направлялись соглашения о расторжении договора аренды земельного участка в добровольном порядке, которые остались без рассмотрения.

Ссылаясь на ст.1, ч.1 и ч.4 ст.35 ЗК РФ, п.6.2 договора аренды №41 от 12.01.2016 г., истец обратился в суд с настоящим иском. 

Представитель истца – Администрации Камешкирского района Пензенской области, ФИО1, в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась. 

Представитель ответчика ФИО2 - ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, просил оставить их без удовлетворения, пояснив, что оснований для расторжения договора аренды не имеется, земельный участок используется арендатором по назначению, арендная плата вносится своевременно, арендодателем не представлены суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение со стороны арендатора договора аренды.

Определениями Лопатинского районного суда Пензенской области от 20 июня 2023 года и 05 июля 2023 года, занесенными в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ООО «ИСК «Партнер-Строй», Муниципальное образование Русскокамешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, представители которых в судебное заседание не явились, о времени и месте извещены.

Согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 20 июня 2023 года ООО «ИСК «Партнер-Строй» прекратил деятельность в связи с ликвидацией 10.09.2021 г. 

Суд считает возможным в силу ст.167 ГПК РФрассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников процесса, пришел к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что 12 января 2016 года, на основании постановления администрации Русскокамешкирского сельсовета Камешкирского района Пензенской области №1 от 12 января 2016 года «О предоставлении земельных участков в аренду сроком на 15 лет ООО «ИСК «Партнер-Строй», между Муниципальным образованием Русскокамешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области и ООО «ИСК «Партнер-Строй» заключен договор аренды земельных участков, в том числе, земельного участка площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> вид разрешенного использования: «для размещения отдельно стоящего дома с участком», категория земель – земли населенных пунктов. 

Договора аренды зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области 26 февраля 2016 года.

29 ноября 2017 года между ООО «ИСК «Партнер-Строй» и гр-кой ФИО2 заключен договор переуступки права аренды земельных участков по договору №41 от 12 января 2016 года, по которому ООО «ИСК «Партнер-Строй» передает ФИО2 права и обязанности арендатора по договору аренды от 12 января 2016 года №41 сроком с 29.11.2017 г. по 11.01.2023 г., в том числе, на спорный земельный участок площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, разрешенное использование (назначение) - для размещения отдельно стоящего дома с участком, категория земель – земли населенных пунктов.

Договор переуступки права аренды зарегистрирован в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Пензенской области 14 декабря 2017 года.

В силу пункта 1 статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права.

Из системного толкования статей 384, 615 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что лицо, получившее статус арендатора в результате перенайма, приобретает полный объем прав и обязанностей по договору в том виде, в каком они существовали на момент передачи, то есть в отношении прав и обязанностей арендатора, которые возникнут после совершения сделки перенайма. С момента перехода прав и обязанностей ответственным по договору аренды земельного участка перед арендодателем становится новый арендатор земельного участка.

Согласно Выписке из ЕГРН вид разрешенного использования земельного участка определен как «для размещения отдельно стоящего односемейного дома с участком».

Как следует из пункта 4.4.2 договора аренды арендатор обязан использовать участок в соответствии с его целевым назначением и видом разрешенного использования. 

В соответствии с пунктом 4.4.6 договора аренды арендатор обязан не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории. 

Положениями п. 4.1.1 договора аренды установлено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора, в том числе, при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче.

В силу абзаца четвертого пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных названным пунктом.

По смыслу приведенной нормы в ведении органа местного самоуправления муниципального района находятся земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории входящего в этот район сельского поселения либо на межселенных территориях указанного муниципального образования.

Таким образом, в соответствии с ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в настоящее время арендодателем земельных участков является Администрация Камешкирского района Пензенской области.

Из материалов дела следует, что на спорном земельном участке площадью 1500 кв.м., с кадастровым номером №, расположено нежилое здание, правообладателем которого, согласно Выписке из ЕГРН от 23 мая 2022 года, с 17 мая 2022 года, является Муниципальное образование Русскокамешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области (л.д.8). 

Исковые требования мотивированы тем, что на протяжении длительного времени ответчик не использует предоставленный ей на основании договора аренды спорный земельный участок по назначению.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В пункте 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не, определены, в соответствии с назначением имущества.

Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из содержания подпункта первого пункта 1 статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями, существенно ухудшает имущество.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 46 Земельного кодекса аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанными в пункте 1 настоящей статьи основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, который среди прочих предусматривает в качестве оснований прекращения права - использование земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено суду достаточных доказательств использования земельного участка в период с даты заключения договора аренды по настоящее время. 

В судебном заседании из материалов дела установлено, что государственным инспектором в г.Кузнецке, Кузнецком, Неверкинском и Камешкирском районах по Пензенской области по использованию и охране земель проведено выездное обследование земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> При проведении осмотра спорного земельного участка, находящегося в пользовании ФИО2 на основании договора аренды, установлено, что на земельном участке расположено деревянное здание, признаки использования здания и вывески на здании отсутствуют. Фактически земельный участок не используется. 

Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования объектов земельных отношений от 11 января 2023 года №1-23 (л.д.104). 

Факт неиспользования земельного участка арендатором не отрицал в суде и представитель ответчика ФИО2, как не отрицал и то обстоятельство, что на протяжении более пяти лет ответчиком не были получены ни разрешение на строительство, ни отказ в выдаче такого разрешения, не были проведены какие-либо работы, свидетельствующие о намереньях реализации цели договора аренды, к строительству арендатор так и не приступил и по состоянию на момент подачи администрацией искового заявления о расторжении договора аренды земельного участка, что свидетельствует о неиспользовании участка по целевому назначению. 

В ходе рассмотрения дела по существу ответчиком в материалы дела не представлено доказательств, объективно препятствующих использованию земельного участка для строительства отдельно стоящего односемейного дома в течение длительного срока, истекшего с момента заключения договора. 

В связи с чем, суд пришел к выводу о существенном характере допущенных арендатором нарушений (не использование земельного участка более пяти лет) и о наличии оснований для расторжения договора аренды по требованию арендодателя, поскольку доказательств совершения ответчиком каких-либо необходимых действий в течение установленного законом периода после заключения договора аренды, доказательств, свидетельствующих о том, что имелись объективные препятствия к использованию земельного участка (в том числе и по причинам, зависящим от арендодателя), ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ в ходе судебного разбирательства не представлено.

Вопреки доводам представителя ответчика, нахождение на спорном земельном участке нежилого здания, правообладателем которого является Муниципальное образование Русскокамешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области, не свидетельствует об использовании земельного участка арендатором по целевому назначению. То обстоятельство, что в договоре аренды не указано, что на спорном земельном участке находится здание, не имеет правового значения для разрешения настоящего спора. 

Прекращение ООО «ИСК «Партнер-Строй» деятельности не препятствует разрешению спора по существу, поскольку ответчик ФИО2 с момента перехода к ней прав и обязанностей по договору аренды земельного участка является новым арендатором земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соответствующая претензия направлена Администрацией Камешкирского района Пензенской области ФИО2 03 февраля 2023 года, получена ответчиком 20 февраля 2023 года, что подтверждается копией уведомления о вручении (л.д.52), однако оставлена ФИО2 без внимания.

В силу подп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, Администрация муниципального района, являясь органом местного самоуправления, освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, как в качестве истца, так и в качестве ответчика.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, - издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Абзац 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ предусматривает, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера госпошлина оплачивается для физических лиц в размере 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

Если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, при подаче искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина взыскивается с ответчика (если он не освобожден от ее уплаты) при удовлетворении судом исковых требований, исходя из той суммы, которую должен был уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Если бы администрация не была освобождена от уплаты госпошлины, то размер подлежащей к уплате ею госпошлины составил бы 6 000 рублей, но поскольку она освобождена от уплаты госпошлины, подлежащая к уплате истцом госпошлина взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты госпошлины в том же размере, т.е. – 6 000 рублей.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 6 000 рублей, в соответствии с абз. 3 п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Камешкирского района Пензенской области удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка №41 от 12 января 2016 года в части земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес> заключенный между Муниципальным образованием Русско-Камешкирский сельсовет Камешкирского района Пензенской области и ФИО2.

Взыскать с ФИО2, 

<

дата> г.р., зарегистрированной по адресу: 

<

адрес> паспорт 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Лопатинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года.

Судья Костина Т.Г.