Дело № 2а-527/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2020 года город Орск 

Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Гук Н.А.,

при секретаре Кургановой Ю.Ф.,

с участием

прокурора - старшего помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Агаповой Ксении Игоревны, 

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному делу №2а-527/2020 по административному иску прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Оренбургской области о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>, 

на которых размещены страницы групп, содержащих информацию об идеологии неформального криминализованного движения «АУЕ», а также оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений, пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни, и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование иска прокурор указал, что прокуратурой района проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого установлено следующее.

Согласно акту осмотра сайтов от 30 марта 2020 года установлено, что в свободном доступе в сети Интернет на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации, содержащей оскорбления сотрудников правоохранительных органов; призывы к совершению преступлений, пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы

Сеть Интернет является информационно- телекоммуникационной сетью. 

Анализ положений п. 6 ст. 10, п. 1 ст. 9 ФЗ №149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена уголовная и административная ответственность, является информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. Ограничение доступа к информации в том и в другом случае требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Вместе с тем, в социальной сети «В Контакте» установлены страницы, на которых в обход действующего законодательства, осуществляется доступ к информации содержащей оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений, пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни, и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

Установлено, что на выявленных Интернет-сайтах размещены фото – видео текстовая информация, в целом создающая положительный имидж преступников и отрицательный - сотрудников правоохранительных органов. 

Свободный доступ к указанной информации побуждает неопределенный круг лиц, в том несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру. Данные факторы негативно влияют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 настоящего закона предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информационной пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Кроме того, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность за оскорбление сотрудников правоохранительных органов.

Согласно п. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 года №149-ФЗ, предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено».

Основанием для включения в Реестр сведений, указанных в ч. 2 статьи 15.1 ФЗ от 27.07.2006 г. №149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к информации, размещенной в сети Интернет - страниц следует ограничить, для чего признать содержащуюся на них информацию о приобретении за денежные средства документов об образовании и (или) о квалификации, документы об обучении, запрещенной к распространению и подлежащей внесению в Единый реестр. 

Согласно Определению Верховного Суда Российской Федерации №209-КГ17- 11 по указанной категории дел в качестве административного ответчика привлечен Роскомнадзор.

Лица, являющиеся собственниками сайтов, на которых размещены Интернет-страницы, указанные в данном иске, в ходе проверки не установлены, т.к. информация о собственниках указанных сайтов на самих сайтах и в общем доступе в сети Интернет отсутствует.

. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Ленинского района г.Орска Агапова К.И. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Дополнила, что установить хостинг-провайдера в ходе проверки не представляется возможным.

Представитель ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представлен письменный отзыв, в котором он указал, что надлежащим ответчиком по данной категории дел должны являться лица, участвующие в распространении информации: владелец сайта в сети Интернет, на котором размещена запрещенная информация, а при невозможности его установить –хостинг-провайдер.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст.10 и п.5 ст.15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, установленных федеральными законами. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Ленинского района г. Орска проведен мониторинг сети Интернет, по результатам которого установлено следующее.

Согласно акту осмотра сайтов от 30 марта 2020 года установлено: в свободном доступе в сети Интернет на страницах ресурса «В Контакте» осуществляется доступ к информации, содержащей оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений, пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы

На выявленных Интернет-сайтах размещены фото – видео текстовая информация, в целом создающая положительный имидж преступников и отрицательный - сотрудников правоохранительных органов. 

Свободный доступ к указанной информации побуждает неопределенный круг лиц, в том несовершеннолетних, совершать преступления и правонарушения, вовлекает данных лиц в криминальную субкультуру. Данные факторы негативно влиявяют на физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие детей.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 ФЗ от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию и воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защиты детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Статьей 14 настоящего закона предусмотрено, что органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информационной пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

Кроме того, статьей 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) установлена уголовная ответственность Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется в порядке, установленном ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и в соответствии с Правилами создания, формирования и ведения Единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено», утвержденными постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 г. 

Лица, являющиеся собственниками сайтов, на которых размещены Интернет-страницы, указанные в данном иске, в ходе проверки не установлены, т.к. информация о собственниках указанных сайтов на самих сайтах и в общем доступе в сети Интернет отсутствует. В ходе проверки согласно информации прокурора, установить хостинг-провайдера также не представляется возможным.

Согласно ч.ч.1-3 ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей станиц сайтов в сети «Интернет», сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

В Реестр включаются: доменные имена и указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено. 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на вышеуказанных интернет-сайтах, на которых размещены страницы групп содержащих информацию об идеологии неформального криминализованного движения «АУЕ», а также оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы, является запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с положениями постановления Правительства РФ № 1101 от 26 октября 2012 года создание, формирование и ведение «Единого реестра доменных имен, указателей станиц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, доступ к Интернет-ресурсам

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

следует ограничить.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ 

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Орска Оренбургской области – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайте социальной сети «В контакте» по адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

на котором размещены страницы групп, содержащих информацию об идеологии неформального криминализованного движения «АУЕ», а также оскорбления сотрудников правоохранительных органов, призывы к совершению преступлений, пропаганда антисоциального (преступного) образа жизни и навязывающая стереотипы и модели поведения, характерные для представителей криминального мира, находящихся в местах лишения свободы, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г. Орска Оренбургской области, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме- 21 мая 2020 года.

Судья: Н.А. Гук