Судья Исаева Р.С. № 33-493/26

№ 2-2829/2025

22RS0068-01-2025-002048-33

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 января 2026 года город Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Секериной О.И.,

судей Цибиной Т.О., Попова С.В.

при секретаре Дейнес С.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца ФИО1 на решение Центрального районного суда города Барнаула от 04 сентября 2025 года по делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о защите пенсионных прав.

Заслушав доклад судьи Цибиной Т.О., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, рожденный ДД.ММ.ГГ, является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с пдп. 2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23 сентября 2020 года, с 19 января 2000 года занимался индивидуальной предпринимательской деятельностью.

ФИО1 обратился в адрес пенсионного органа с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости с включением всех периодов собственного трудового стажа с 01 января 2015 года по 11 ноября 2024 года (л.д. 29, т.1), на что 26 февраля 2025 года ФИО1 дан ответ о том, что лицу, осуществляющему работу после установления страховой пенсии, производится перерасчет величины индивидуального пенсионного коэффициента исходя из суммы страховых взносов, не учтенных при расчете ИПК при назначении страховой пенсии. Сведения об уплаченных страховых взносах за период 2023-2024 годы поступили в ОСФР и будут учтены при определении величины ИПК для исчисления размера страховой пенсии при перерасчете с 01 августа 2025 года (л.д. 32, т.1).

Возражая против позиции пенсионного органа, в уточненном иске ФИО1 просил суд признать утратившим силу названное выше решение от 26 февраля 2025 года № НМ-22-05/2792л; обязать ОСФР включить в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периоды работы по Списку № 2 с 01 января 1992 года по 18 ноября 1996 года в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо Барнаула; включить в страховой стаж периоды индивидуальной трудовой деятельности работы с 19 января 2000 года по 22 октября 2004 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года; обязать произвести перерасчет страховой пенсии; взыскать судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб. (л.д. 207-209, т.1).

Решением Центрального районного суда города Барнаула от 04 сентября 2025 года истцу в иске отказано, в связи с чем в апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене состоявшегося судебного акта с принятием нового решения об удовлетворении иска. Полностью перелагая содержание искового заявления, а затем оспариваемого судебного акта, податель жалобы отрицает отсутствие задолженности по страховым взносам за весь период предпринимательской деятельности, о чем прилагает справку налогового органа; настаивает на том, что трудовая деятельность в качестве помощника машиниста электровоза подлежит зачету в страховой стаж в качестве периода с тяжелыми условиями труда, что подтверждается сведениями работодателя.

Письменный отзыв на жалобу не поступил.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения истца, поддержавшего жалобу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 данного закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 этой статьи, имевшие место после 01 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации.

Анализируя изложенные выше нормы трудового законодательства, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право на включение периодов трудовой деятельности в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1-18 ч. 1 ст. 30 указанного закона, в том числе и по п.2 ч. 1 ст. 30 (по Списку № 2), обусловлено подтверждением вредного (тяжелого) или опасного характера условий труда.

Анализируя возможность оценки периода трудовой деятельности ФИО1 с 01 января 1992 года по 18 ноября 1996 года в качестве помощника машиниста электровоза в локомотивном депо города Барнаула как периода, протекавшего в тяжелых условиях, суд первой инстанции исследовал содержание трудовой книжки ФИО1, где действительно имеются записи о том, что 23 ноября 1992 года истец направлен на шестимесячные курсы машинистов электровоза в ГПТУ-2, где обучался по 29 мая 1993 года.

31 мая 1993 года по окончании курсов ФИО1 принят помощником машиниста электровоза в локомотивное депо города Барнаула Западно-Сибирской железной дороги, с 24 мая 1995 года переведен машинистом электропоезда; с 23 сентября 1996 года переведен помощником машиниста электровоза; 18 ноября 1996 года уволен по собственному желанию.

Аналогичные сведения присутствуют в архивной справке, выданной отделом архивов службы управления делами Западной – Сибирской железной дороги от 05 мая 2025 года.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», где в силу п.п. «б» п. 1 при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 400-ФЗ к лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, может применяться Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место с 01 января.

Поскольку спорный период работы истца в качестве помощника машиниста электровоза/электропоезда имел место 01 января 1992 года, к такому периоду применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января № 10, которым должность помощника машиниста действительно не предусмотрена.

Для лиц, занимавших спорную должность в период трудовой деятельности, п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусматривает специальное правое регулирование, где страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 базового Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Этим лицам досрочная страховая пенсия назначается в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пениях», который не предусматривает снижения возраста для назначения пенсии при специальном стаже менее 12 лет 06 месяцев, как то предусмотрено в пдп. 2 п.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Помимо прочего, период нахождения на обучении с 23 ноября 1992 года по 30 мая 1993 года не может быть включен в специальный стаж согласно требованиям постановления Правительства Российской Федерации.

Оценивая доводы жалобы в части неправомерного отказа в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периодов индивидуальной предпринимательской деятельности с 19 января 2000 года по 22 октября 2004 года, с 01 января по 31 декабря 2006 года, коллегия обращает вниманием подателя жалобы на то, что в его трудовой книжке сведения об указанных периодах трудовой деятельности отсутствуют.

Проверяя объяснения истца о том, что последний в названные выше периоды занимался предпринимательской деятельностью, коллегия обращается к пдп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», где страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются в том числе индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы сами за себя, одновременно выступая в качестве страхователей и застрахованных лиц.

Пункт 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязывает страхователей своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Из материалов дела следует, что ФИО1 поставлен на учет в налоговом органе в качестве физического лица по месту жительства 19 января 2000 года, в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 зарегистрирован с 22 октября 2004 года.

Сведения об уплате страховых взносов, представленные истцом, охвачены периодом 2017-2025 годов (л.д. 35, 57-85)

Представленные претендентом квитанции об уплате взносов в 2003 -2005 годы (л.д.195-203) не приняты судом первой инстанции во внимание, поскольку в адрес пенсионного органа сведения об уплате страховых взносов за этот период не поступали, данных о начисленных и уплаченных истцом страховых взносов за иные спорные периоды в ОСФР по Алтайскому краю также не имеется.

Анализируя данные квитанции, коллегия отмечает, что 24 октября 2004 года ФИО1 внес в адрес УФМФ РФ фиксированный страховой взнос на выплату трудовой пенсии за 3 квартал в сумме 300 руб., 14 октября 2004 года - 150 руб. за 3 квартал; 17 июля 2004 года – 150 руб. и 300 руб. за 2 квартал, 300 руб. за 1 квартал, 150 руб. – за 1 квартал 2004 года ; 19 февраля 2005 года – 150 руб. за 4 квартал 2004 года (л.д 195, 200, 201, 202); 18 января 2003 года – 1 200 руб. и 600 руб., 24 ноября 2003 года - 1200 руб. и 600 руб. без указания периода (л.д. 196, 201); 19 февраля 2005 года 300 руб. за 4 квартал 2004 года (л.д. 203, т.1).

Итого за 2003 года внесено 3 600 руб., за 2004 год – 1 800 руб.

Судебная коллегия провела проверку относимости данных квитанций к предмету спора, в рамках которой подтвержден факт производства ФИО1 платежей 18 января 2003 года в размере 600 руб.; 17 июля 2024 года дважды по 300 руб. и дважды по 150 руб., 14 октября 2004 года 300 руб. и 150 руб.

В соответствии с п.1.2 раздела Положения о порядке подтверждения трудового стажа в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года № 190, с 01 января 1991 года время работы лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России. За период индивидуальной трудовой деятельности после 01 января 2002 года учитываются суммы страховых взносов, перечисленных работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации (ст. 29.1 Федерального закона № 173-ФЗ).

Из материалов дела следует, что при установлении ФИО1 страховой пенсии с 23 сентября 2002 года в стаж претендента учтены периоды предпринимательской деятельности с 01 января 2004 года по 31 декабря 2005 года, с 01 января 2007 года по 31 декабря 2019 года на основании сведений индивидуального лицевого счета.

Из ответа на запрос судебной коллегии, данного ОСФР в связи с проверкой сведений о перечислении страховых взносов по представленным истцом квитанциям следует, что в страховой стаж ФИО1 учтены периоды трудовой деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, взносы за которые были внесены истцом в 2004 года и 2007-2008 годах.

Ответчик объясняет столь поздний учет трудовой деятельности обстоятельством, связанным с неверным указанием плательщиком КБК, а также сообщает суду апелляционной инстанции, что страховые взносы за 2002, 2003 и 2006 годы учтены в размере пенсии при ее установлении с 23 сентября 2020 года, а потому дублирующий зачет в стаж указанных периодов к увеличению размера страховой пенсии не приведет.

Анализируя содержание данного ответа, сопоставляя его с причинами отказа пенсионным органом ФИО1 в перерасчете пенсии, изложенными в письменном сообщении от 26 февраля 2025 года, коллегия полагает, что с 1 января 2023 года обязанности по пенсионному обеспечению возложены на созданный в результате реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»), в числе принципов деятельности которого соблюдение государственных гарантий по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения, обеспечение доступности предоставляемых услуг и повышение их качества.

По настоящему делу юридически значимым и подлежащим определению и установлению с учетом исковых требований, а также возражений ответчика, являлось установление, в том числе обстоятельств, связанных с исполнением пенсионным органом обязанности по разъяснению ФИО1 при его обращении с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости вопроса о том, какие документы, влияющие на размер пенсии, ему необходимо было представить дополнительно.

Вместе с тем, доказательства вручения или направления ФИО1 уведомления о предоставлении дополнительных документов, а также сведения, что пенсионный орган направлял какие-либо запросы для установления сведений о размере дохода истца и уплаты им страховых взносов за 2003 и 2006 годы за период его предпринимательской деятельности в материалы дела не представлены.

Таким образом, при обращении ФИО1 с заявлением о перерасчете страховой пенсии пенсионным органом не была надлежащим образом исполнена обязанность по разъяснению прав и обязанностей, связанных с пенсионным обеспечением, как и о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии, с учетом наличия у пенсионного органа сведений о поступивших в этот период страховых взносах.

Доводы ОСФР, выражающие несогласие с возложением на ответчика обязанности произвести перерасчет пенсии истца с момента обращения соответствующим заявлением следует признать необоснованными, поскольку в силу части 2 статьи 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы заслуживают внимания, поскольку опровергают выводы районного суда, изложенные в решении, построенные на неверном установлении обстоятельств, связанным с отрицанием внесения страховых взносов плательщиком в 2002, 2003, 2006 годах, несмотря на наличие в деле материальных носителей платежей.

Поскольку требования ФИО1 неимущественного характера о защите пенсионных прав удовлетворены частично, коллегия, полагая невозможным применить принцип пропорциональности при распределении расходов, установленный ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым частично удовлетворить требования истца, взыскав с пенсионного органа в его пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в размере 20 000 руб.

Принимая такое решение, коллегия учитывает, что с целью защиты пенсионных прав ФИО1 01 декабря 2024 года заключил договор об оказание юридической помощи с адвокатом Зелениным Б.Г. при цене услуги по сбору документов, составлению иска, представительству в суде, в размере 40 000 руб. В этот же день заказчик произвел оплату услуги (л.д. 30-31, т.1).

Во исполнение соглашения представитель истца выполнил возлагаемую на него работу, приняв личное участие в пяти судебных заседаниях, реально оказывая юридическую помощь заказчику.

Оценивая цену соглашения применительно с ст. 100 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа разумности и справедливости, коллегия полагает, что компенсация в 20 000 руб. отвечает реально проделанному представителем объему работы.

Также ФИО1 подлежит возврату государственная пошлина в размере 3 000 руб., внесенная им при обращении в суд с иском, поскольку в силу пдп. 5 п.2 ст. 333. 36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, освобождаются истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера.

Руководствуясь статьями 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия

определила:

решение Центрального районного суда города Барнаула от 04 сентября 2025 года отменить в части отказа истцу в иске о включении в страховой стаж периодов индивидуальной трудовой деятельности с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года; понуждении произвести перерасчет страховой пенсии; взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 руб.

Принять в этой части новое решение.

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложить обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды трудовой деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года.

На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю возложить обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом сведений о страховых взносах, уплаченных за периоды с 01 января 2002 года по 31 декабря 2003 года, с 01 января 2006 года по 31 декабря 2006 года, с 05 февраля 2025 года

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН ***) в пользу ФИО1 (ИНН ***) расходы по оплате услуг представителя в размере 20 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 оставить без удовлетворения.

Возвратить ФИО1 государственную пошлину в размере 3 000 руб., внесенную 11 марта 2025 года.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 30 января 2026 года.