Дело №2-941/2025

УИД 05RS0005-01-2025-001108-21

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 ноября 2025 года г. Буйнакск

Буйнакский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Джамалдиновой С.А., при секретаре судебного заседания Омаевой А.Г., с участием представителя истца по доверенности ФИО2 и представителей ответчиков по доверенности ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению ГУ-Отделения Социального фонда России по Республике Дагестан в городе Буйнакске, Отделению СФР по Республике Дагестан о признании решения возложении обязанности учесть периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд c иском, уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Управлению ГУ-Отделения Социального фонда России по Республике Дагестан в городе Буйнакске, Отделению СФР по Республике Дагестан за назначением досрочной страховой пенсии по возрасту по льготным основаниям, в связи с осуществлением трудовой деятельности более 18 лет с вредными условиями труда, имеющий общий трудовой стаж более 40 лет. 

В обосновании иска указано, что истец при обращении в пенсионный орган представил трудовую книжку от 2 июля 1981 г., архивную справку, паспорт, СНИЛС, военный билет, справку о заработной плате от 15 марта 2004 г. № 12 за 1987- 1991 гг., справку уточняющий особый характер труда и т.д. 

Согласно решению об отказе в установлении пенсии № 250000027010/51426/25 от 4 апреля 2025 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ в связи с отсутствием документального подтверждения требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком по имеющимся в наличии документам в расчетный стаж заявителя включены следующие периоды на дату обращения:

Стаж по выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица: - 38 лет 8 мес. 4 дней, стаж по постановлению Конституционного суда № 2-П - 40 лет 8 месяцев 7 день:

- с 01.07.1981 по 10.10.1981 гг. - обычные условия

- с 10.05.1984 по 31.12.2001 гг. - обычные условия

- с 01.01.2004 по 31.03.2011 гг. - обычные условия

- с 01.07.2013 по 31.12.2023 гг. - обычные условия

Стаж не страховой период:

с 16.10.1981 по 18.10.1983 гг. - служба по призыву в СА.

Период работы с 5 ноября 1983 г по 3 марта 1984 г. - Буйнакская автошкола ДОСААФ при проверке книг приказов и лицевых карточек по начислению заработной платы установлено, что сведения не обнаружены, факт работы не подтверждается.

с 10 мая 1984 г. по 16 апреля 2003 г. - Буйнакская грузовая автоколонна 1435 документы, подтверждающие общий и особый характер работы отсутствуют, т.е. факт работы документально не подтверждается.

Также не принята в зачет справка о зарплате № 12 от 15 марта 2004 г. за 1985-1989 г. Стаж с 10 мая 1984 г. по 31 декабря 2001 г. учтен по корректировке отдела ООППЗЛ.

В связи с изложенным из требуемых 25 лет страхового стажа документально подтверждено 23 лет 0 месяц и 11 дней, а из требуемых 12,6 лет стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии факт льготной работы документально не подтверждается. Общий стаж 38 лет 8 мес. 4 дня стаж по постановлению Конституционного суда по 2-п 40 лет 8 мес. 7 день.

Так же было отказано в принятии к зачёту справки о размере заработной платы от 15 марта 2025 г. за № 12, за период работы с 1985-1989 гг., выданной Буйнакской грузовой автоколонной 1435.

С указанным решением истец не согласен, ссылаясь на то, что основным документом, подтверждающим трудовую деятельность и трудовой стаж работника является трудовая книжка. Также считает, он не может нести ответственность за ненадлежащие направление архивной документации работодателем при ликвидации предприятия.

На основании вышеизложенного просит: 

- признать незаконным решение Управления ГУ-Отделения Социального фонда России по Республике Дагестан в городе Буйнакске об отказе в установлении пенсии № 250000027010/51426/25 от 4 апреля 2025 г.,

- обязать Управление Отделения СФР по РД в г. Буйнакске засчитать в соответствии п.2 ч,1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400 - ФЗ, период работы ФИО1 с 10 мая 1984 г. по 16 апреля 2003 г. в качестве газоэлектросварщика 3-го разряда в Буйнакской грузовой автоколонне 1435,

- принять к зачету справку о начислении заработной платы от 15 марта 2004 г. за № 12, за период работы с 1985-1989 гг.

- назначить страховую пенсию с даты обращения за её назначением, а именно с 27 февраля 2025 г.

В своих возражениях на исковое заявление представитель ответчика ФИО3 просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержал исковые требования, просил удовлетворить по изложенным в исковом заявлении доводам. 

Представители ответчиков по доверенности ФИО3 и ФИО4 просили отказать в удовлетворении исковых требований.

Истец ФИО5, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, в зал суда не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 п.1 пп. 2 ФЗ-400 «О страховых пенсиях в РФ» от 28 декабря 2013 г., предусмотренным Списком № 2, разделом XXIV утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 оснований не имеется, так как согласно нормам статьи Федерального закона от 28 декабря 2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается ранее достижения возраста следующим лицам: По Списку № 2 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Основным условием для досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессиях и должностях, предусмотренных вышеуказанным Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10, во вредных условиях труда. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80 % рабочего времени.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков».

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17 июля 2002 г. № 516.

Как следует из материалов дела, решением № 250000027010/51426/25 от 4 апреля 2025 г. истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400 - ФЗ отказано в связи с отсутствием документального подтверждения требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Период работы истца в Буйнакской автошколе ДОСААФ с 5 ноября 1983 г. по 3 марта 1984 г. не был включен в стаж, так как при проверке книг приказов и лицевых карточек по начислению заработной платы сведения не обнаружены, в связи с чем факт работы не подтверждается, а период с 10 мая 1984 г. по 16 апреля 2003 г. не был включен в стаж, поскольку документы Буйнакской грузовой автоколонны 1435, подтверждающие общий и особый характер работы отсутствуют, т.е. факт работы документально не подтверждается. Также не принята в зачет справка о зарплате № 12 от 15 марта 2004 г. за 1985 – 1989 гг. Стаж с 10 мая 1984 г. по 31 декабря 2001 г. учтен по корректировке отдела ООППЗЛ.

Из представленной истцом трудовой книжки АТ - III № от 2 июля 1981 г. усматривается, что с 10 мая 1984 г. по 16 апреля 2003 г. он работал в качестве газоэлектросварщика 3-го разряда в Буйнакской грузовой автоколонне 1435.

Из раздела XXXIII «Общие работы» 23200000-19756 «Газоэлектросварщики» занятые на резке и ручной сварке» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 следует, что данным разделом предусмотрена вышеуказанная должность.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 4 октября 1991 г. № 190 и статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Основанием для исключения тех или иных периодов из их специального трудового стажа, должны быть доказательства их занятости в течение неполного рабочего дня (неполной рабочей недели). Каких-либо условий о сокращенном характере работы в записях трудовой книжки не имеется.

В Письме от 19 марта 2004 г. Пенсионный фонд РФ также указал на то, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 1 января 1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, работа в должности сварщика и газоэлектросварщика, вышеуказанных организаций дополнительного выяснения условий труда за вышеуказанный период не требует.

Факт того, что руководитель предприятия на момент ликвидации предприятия должным образом не обеспечил направление на хранение всей архивной документации, не может влиять на право истца на досрочное назначение пенсии, поскольку истец ведением указанных документов не занимался и за их сохранность не мог нести ответственность. 

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (и статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или частично страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. 

Вместе с тем судом обозреваются, выданные Автотранспортным предприятием «Буйнакская грузовая автоколонна 1435» справка от 15 марта 2004 г. № 12 за 1985- 1989 гг., согласно которой сумма заработка истца за указанный период составляет 15 294 руб. 13 коп., а также справка от 16 марта 2004 г. № 24, уточняющая особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, в связи с чем у суда нет оснований не принять во внимание данные справки.

Как указывает Конституционный Суд РФ в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 г. со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. № 320-0, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом истребованы и исследованы в судебном заседании расчеты стажа и ИПК с учетом спорного периода и без учета спорного периода. С учетом спорного периода, стаж для определения права на пенсию составляет 40 лет 8 мес. 5 дней и суммарный ИПК - 40,644. 

Согласно пункту 1 статьи 19 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при таких обстоятельствах, назначение досрочной пенсии, необходимо осуществить со дня обращения истца в Управление СФР в г. Буйнакске.

С учетом вышеуказанных норм закона суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению СФР по Республике Дагестан в городе Буйнакск, Отделению СФР по Республике Дагестан - удовлетворить. 

Признать незаконным решение Управления ГУ-Отделения Социального фонда России по Республике Дагестан в городе Буйнакске об отказе в установлении пенсии № от 4 апреля 2025 г.

Обязать Отделение СФР по Республике Дагестан зачесть в стаж в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № - ФЗ, период работы ФИО1 с 10 мая 1984 г. по 16 апреля 2003 г. в качестве газоэлектросварщика 3-го разряда в Буйнакской грузовой автоколонне 1435.

Принять к зачету справку о начислении заработной платы № 12 от 15 марта 2004 г. за период работы с 1985-1989 гг.

Возложить на Отделение СФР по Республике Дагестан обязанность назначить страховую пенсию с даты обращения за её назначением, а именно с 27 февраля 2025 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Буйнакский городской суд Республики Дагестан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18 ноября 2025 г.

Председательствующий: С.А. Джамалдинова