Мотивированное 

решение

 составлено 06 ноября 2025 Дело № 2а-2574/2025 

25RS0010-01-2025-003628-38

Решение

Именем Российской Федерации

30 октября 2025 года г. Находка Приморского края

Находкинский городской суд Приморского края 

В составе: председательствующего судьи Елистратовой О.Б., 

при секретаре Балабкиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налоговым обязательствам,

установил:

МИФНС России № 13 по Приморскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указав в его обоснование, что административный ответчик, являясь физическим лицом, на которого в соответствии со ст.ст. 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги, имеет задолженность по пене в размере 10 717,95 рублей, возможность взыскания которой утрачена. Просили восстановить пропущенный срок на взыскание пени и взыскать с ФИО1 пени в размере 10 717,95 рублей.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, что подтверждено сведениями с официального сайта Почты России, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ, судебное заседание проведено без участия представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по адресу, указанному в иске, однако судебное извещение возвращено в суд по истечении срока хранения.

В соответствии с ч. 4 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

На основании изложенного судебное заседание проведено без участия административного ответчика.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 72 НК РФ способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.

В соответствии со статьей 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2 статьи 75 НК РФ).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 НК РФ).

Согласно подпункту 1 пункта 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящей статьей, процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

В силу пунктов 5 и 6 статьи 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 названного Кодекса.

Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика в случае уплаты налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.

В отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сбора, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами ведется единый налоговый счет (пункт 4 статьи 11.3 НК РФ).

В силу пункта 2 статьи 11.3 НК РФ единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 НК РФ совокупной обязанностью признается общая сумма налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую обязан уплатить (перечислить) налогоплательщик, плательщик сбора, плательщик страховых взносов и (или) налоговый агент, и сумма налога, подлежащая возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных Кодексом. При этом в совокупную обязанность не включаются суммы налога на доходы физических лиц, уплачиваемого в порядке, установленном статьей 227.1 Кодекса, и суммы государственной пошлины, в отношении уплаты которой судом не выдан исполнительный документ.

На основании п. 3 ст. 11.3 НК РФ сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности.

Положительное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, больше денежного выражения совокупной обязанности. При формировании положительного сальдо единого налогового счета не учитываются суммы денежных средств, зачтенные в счет исполнения соответствующей обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента.

Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Нулевое сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, равна денежному выражению совокупной обязанности.

Согласно п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Требование об уплате задолженности должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты задолженности не указан в этом требовании.

Исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения (п. 3 ст. 69 НК РФ).

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 является физическим лицом, на которого в соответствии со статьями 19, 23 НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги. 

Согласно сведениям из ЕГРИП, ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. являлся индивидуальным предпринимателем и в указанный период осуществления предпринимательской деятельности на основании статьи 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов.

В установленный законодательством о налогах и сборах срок ФИО1 не оплатил страховые взносы за 2017-2022 гг. 

По состоянию на 16.05.2023 в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении административного ответчика сформировано и направлено по почте, требование № 318 об уплате задолженности по: страховым взносам на общую сумму 39 115,98 рублей, пене в сумме 33 145,90 рублей, со сроком исполнения до 20.06.2023, что подтверждено списком почтовых отправлений от 17.05.2023 № 246. 

Ввиду неисполнения административным ответчиком требования от 16.05.2023 № 318 в установленный срок - до 20.06.2023, МИФНС России № 13 по Приморскому краю 08.08.2023 вынесла решение № 448, на основании которого с ФИО1 взыскана задолженность за счет денежных средств на счетах в банках в пределах суммы отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, указанной в требовании об уплате задолженности от 16.05.2023 № 318, в размере 73 104,2 рублей.

19.09.2023 налоговым органом мировому судье судебного участка № 49 судебного района г. Находки подано заявление № 413 о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по пене в размере 30 772,61 рублей.

Мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки 22.09.2023 вынесен судебный приказ № 2а-3488/2023-49 о взыскании с ФИО1 задолженности по пене в размере 30 772,61 рублей.

Данный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 49 судебного района г. Находки от 14.03.2025, в связи с поступлением возражений от налогоплательщика.

В течение шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа налоговым органом (12.08.2025 – почтовый штемпель на конверте) подано в Находкинский городской суд настоящее административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по пене в размере 10 717,95 рублей.

При этом налоговым органом в административном исковом заявлении заявлено ходатайство о восстановлении процессуального срока на взыскание пени в указанном размере.

Из расчёта налогового органа следует, что задолженность административного ответчика по пене в размере 10 717,95 рублей складывается из следующих показателей: 

- сумма пени за период до 01.01.2023 в размере 31 491,31 рублей, в том числе:

1) пеня в сумме 25 785,01 рублей начислена недоимку 47 437,97 рублей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в сумме 110 351,39 рублей, из них: 

8486,23 рублей за периоды: 28.01.2019-31.12.2022 в сумме 6428,37 рублей, 01.02.2018-01.01.2019 в сумме 2057,86 рублей начислена на недоимку 23400 рублей за 2017 по сроку 09.01.2018, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

7578,99 рублей за периоды: 28.01.2019-31.12.2022 в сумме 7292,34 рублей, 27.01.2019-09.01.2019 в сумме 286,65 рублей начислена на недоимку 26545 рублей за 2018 по сроку 09.01.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

5651,15 рублей за период 01.01.2020-31.12.2022 начислена на недоимку 29354 рубля за 2019 по сроку 31.12.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

4068,64 рублей за период 31.12.2020-31.12.2022 начислена на недоимку 31052,39 рублей за 2020 по сроку 30.12.2020, судебный приказ № 2а-2761/2021 от 22.07.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 81621/6657/25011-ИП от 10.11.2021, 25.12.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ), судебный приказ отменен 21.03.2025, в связи с отсутствием задолженности исковое заявление в суд не направлялось;

2) пеня в сумме 5706,30 рублей начислена недоимку 47 437,97 рублей по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) в сумме 25 377,59 рублей, из них: 

1660,94 рублей за периоды: 28.01.2019-31.12.2022 в сумме 1257,27 рублей, 01.02.2018-01.01.2019 в сумме 403,67 рублей начислена на недоимку 4590 рублей за 2017 по сроку 09.01.2018, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, налог частично погашен 25.01.2022 в сумме 68,11 рублей, остаток составляет 4521,89 рублей, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

1663,53 рублей за периоды: 28.01.2019-31.12.2022 в сумме 1604,36 рублей, 27.01.2019-09.01.2019 в сумме 59,17 рублей начислена на недоимку 5840 рублей за 2018 по сроку 09.01.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

1325,30 рублей за период 01.01.2020-31.12.2022 начислена на недоимку 6884 рубля за 2019 по сроку 31.12.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

1056,53 рублей за период 31.12.2020-31.12.2022 начислена на недоимку 8063,59 рублей за 2020 по сроку 30.12.2020, судебный приказ № 2а-2761/2021 от 22.07.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 81621/6657/25011-ИП от 10.11.2021, 25.12.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ), судебный приказ отменен 21.03.2025, в связи с отсутствием задолженности исковое заявление в суд не направлялось.

- сумма за период с 01.01.2023 по 12.08.2023 в размере 5 161,19 рублей исчислена:

С 01.01.2023 пени начисляются на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, возникшего в связи с неисполненной обязанностью по уплате налогов, страховых взносов. 

Дата начала начисления пени 

Дата окончания начисления пени 

Вид обязанности 

Тип пени 

Кол-во дней просрочки 

Недоимка для пени, руб.

Ставка расчета пени/делитель 

Ставка расчета пени/% 

Итого начислено 

пени, руб.

01.01.2023

02.05.2023

Совокупная обязанность 

Пени ЕНС 

122

135660,87

300

7,5

-4137,66

03.05.2023

23.07.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

82

39115,98

300

7,5

-801,88

24.07.2023

12.08.2023

Совокупная обязанность

Пени ЕНС

20

39115,98

300

88,5 

-221,65

Итого: - 5161,19 рублей.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № 413 от 12.08.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 3 259,82 рублей.

Списана задолженность по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ) в сумме 2 620,07 рублей. 

11.04.2025 погашена пеня в размере 20 054,56 рублей. 

Расчет пени: 31491,31 руб. + 5161,19 руб. – 3259,82 руб. – 2620,07 руб. – 20054,66 руб. = 10 717,95 рублей. 

Состав совокупной обязанности составляет: 

Недоимка по налогу в сумме 135 660,87 рублей состоит из:

- страховые взносы на ОПС в сумме 110 351,39 рублей, из них: 

23400 рублей за 2017 по сроку 09.01.2018, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

26545 рублей за 2018 по сроку 09.01.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

29354 рубля за 2019 по сроку 31.12.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

31052,39 рублей за 2020 по сроку 30.12.2020, судебный приказ № 2а-2761/2021 от 22.07.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 81621/6657/25011-ИП от 10.11.2021, 25.12.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ), судебный приказ отменен 21.03.2025, в связи с отсутствием задолженности исковое заявление в суд не направлялось;

Страховые взносы на ОМС в сумме 25 377,59 рублей, из них: 

4590 рублей за 2017 по сроку 09.01.2018, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, налог частично погашен 25.01.2022 в сумме 68,11 рублей, остаток составляет 4521,89 рублей, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

5840 рублей за 2018 по сроку 09.01.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

6884 рубля за 2019 по сроку 31.12.2019, судебный приказ № 2а-926/2021 от 16.03.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021, 02.05.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ);

8063,59 рублей за 2020 по сроку 30.12.2020, судебный приказ № 2а-2761/2021 от 22.07.2021 выдан мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки, постановление о возбуждении ИП № 81621/6657/25011-ИП от 10.11.2021, 25.12.2023 списана задолженность по налогу по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ), судебный приказ отменен 21.03.2025, в связи с отсутствием задолженности исковое заявление в суд не направлялось.

Таким образом, недоимка по страховым взносам за 2017-2020 гг. в размере 135 660,87 рублей (в том числе: на ОПС в сумме 110 351,39 рублей, на ОМС в сумме 25 309,48 рублей), исключена из состава совокупной обязанности для расчета взыскиваемой в настоящем иске пени. 

Ввиду утраты возможности взыскания пени в размере 10 717,95 рублей, исчисленном на вышеуказанную недоимку по страховым взносам, которая списана по состоянию на 01.01.2023 при отсутствии признаков банкротства (п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ) налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении срока на её взыскание.

Судом установлено, что задолженность по страховым взносам за 2017 – 2020 гг. взыскана с административного ответчика в судебном порядке на основании судебных приказов № 2а-926/2021 от 16.03.2021, № 2а-2761/2021 от 22.07.2021, выданных мировым судьей судебного участка № 49 судебного района г. Находки. 

В отношении должника ФИО1 имелись возбужденные исполнительные производства № 113676/21/25011-ИП от 21.06.2021 и № 81621/6657/25011-ИП от 10.11.2021. 02.05.2023, и 21.03.2023 налоговым органом произведено списание задолженности ФИО1 на основании п. 11 ст. 4 закона № 263-ФЗ ввиду признания её безнадежной к взысканию.

Согласно подпункту 4.1 пункта 1 статьи 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если с даты образования задолженности, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

В соответствии с пунктом 11 статьи 4 Федерального закона от 14 июля 2022 года N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" задолженность, образовавшаяся до 1 января 2023 года, размер которой не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, и в отношении которой судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", признается безнадежной к взысканию.

В постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П "По делу о проверке конституционности пунктов 2 и 3 части первой статьи 11 Закона Российской Федерации "О федеральных органах налоговой полиции" Конституционный Суд Российской Федерации указал, что по смыслу статьи 57 Конституции Российской Федерации налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом; неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога; поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы открытого акционерного общества "Ростелеком" на нарушение конституционных прав и свобод положениями пунктов 5 и 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации и части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" разъясняется, что обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Г. на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации", положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Из изложенного следует, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.

Таким образом, нормы законодательства о налогах и сборах не предполагают возможность взыскания пени на сумму тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено, задолженность по которым налоговым органом списана. 

Само по себе начисление пени за период до признания задолженности безнадежной к взысканию и ее списания правового значения не имеет. 

Исходя из указанного, рассматривая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание пени, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что оснований для восстановления МИФНС России № 13 по Приморскому краю срока на взыскание пени, заявленной в настоящем иске, не имеется.

В связи с чем, данная сумма на основании подп. 5 п. 3 ст. 44 и подп. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит исключению из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться, в том числе в мотивировочной части судебного акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в законную силу ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.12.2016)). 

С учётом изложенного, задолженность ФИО1 по пене в размере 10 717,95 рублей подлежит исключению налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика ФИО1 

Руководствуясь статьями 175-180, 290, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 13 по Приморскому краю в удовлетворении административного искового заявления о взыскании с ФИО1, ИНН № задолженности по пене в размере 10 717,95 рублей. 

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд с подачей жалобы через Находкинский городской суд Приморского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Елистратова О.Б.