Дело № 5-455/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

5 октября 2017 года г. Юрга Кемеровской области

Судья Юргинского городского суда Тимофеева Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 ***

УСТАНОВИЛ:

5.10.2017 г. в 9.30 часов по ***, выявлено, что лицо без гражданства ФИО1(А.) нарушил режим пребывания лиц без гражданства в Российской Федерации, предусмотренный п. 2 ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении от 5 октября 2017 года составлен в отношении ФИО1. В связи с тем, что в свидетельстве о рождении у ФИО1 указано только имя О. и сведения о фамилии, имени отца - А.А., судья полагает, что при установлении личности лица без гражданства, в отношении которого рассмотрено дело, правильным обращением является ФИО1 и ФИО1.

ФИО1(А.) признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что после освобождения из мест отбывания лишения свободы, проживал у сожительницы, просил не выдворять за пределы Российской Федерации, так как после погашения судимости обратился за гражданством РФ.

*** Б.Р.Н. пояснил, что протокол составлен в связи с выявлением лица без гражданства без документов.

Суд, выслушав объяснения участников производства по делу о правонарушении, исследовав письменные доказательства, пришёл к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. 

На основании ст. 25.10 федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 ст. 2 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 ст. 5 федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии с пунктом 2 ст. 5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Асановым О.(А.) нарушены указанные требования законодательства.

Наличие события правонарушения, совершение его Асановым О.(А.) и его вина в совершении правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями, справкой об освобождении.

Суд пришёл к выводу, что в действиях ФИО1 О.(А.) имеется состав административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания лица без гражданства в Российской Федерации.

Постановлением судьи *** суда от 6.02.2017 г., вступившим в законную силу 17.02.2017 г., ФИО1(А.) признавался виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением административного штрафа в сумме 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно информационному письму Посольства ЭР в РФ ФИО1 не имеет гражданства *** республики и у него не было ни какого документа, выданного *** республикой, поэтому Посольство *** не имеет возможности оформить ему свидетельство на возвращение в ***.

Постановлением судьи *** суда от 12.07.2017 г. прекращено исполнение постановления судьи Юргинского *** суда от 6.02.2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 в части наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с тем, что в отношении ФИО1 О. (А.) выявлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии на момент рассмотрения дела фактической возможности исполнения наказания об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации, на основании правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 23.05.2017 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г.М.», суд полагает, что административное выдворение за пределы Российской Федерации лица без гражданства в виде дополнительного административного наказания не подлежит назначению ввиду неисполнимости.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение ФИО1 однородного правонарушения.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины лицом, совершившим правонарушение.

С учётом в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ характера совершённого административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, 29.7, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей.

Штраф перечислить на счёт: ***.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.С. Тимофеева