дело №2-3390/19

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 августа 2019 года г.Нижнекамск 

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи А.Л.Лучинина, при секретаре А.С.Абрамовой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонной ИФНС №11 по Республике Татарстан в городе Нижнекамске, Отделу ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району о признании транспортного средства утраченным, прекращении права собственности, прекращении государственной регистрации и аннулировании задолженности по уплате транспортного налога

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Межрайонной ИФНС №11 по Республике Татарстан в городе Нижнекамске, Отделу ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району о признании транспортного средства утраченным, прекращении права собственности, прекращении государственной регистрации и аннулировании задолженности по уплате транспортного налога, в обоснование иска указав, что за ней на праве собственности зарегистрировано транспортное средство - автомобиль марки ...», имеющий VIN ..., ... выпуска, гос. .... Данное транспортное средство приобретено в период брака с ФИО2 и поставлено на регистрационный учет в подразделении ОГИБДД ... на имя ФИО1 Автомобилем с момента приобретения и регистрации постоянно пользоваться ФИО2 После расторжения брака супруги не проживали вместе, а автомобиль по согласию супругов остался во владении и распоряжении ФИО2 который обещал ей снять с учета указанный автомобиль, и переоформить на свое имя. До настоящего времени он свое обещание не выполнил. В настоящее время транспортное средство полностью уничтожено при следующих обстоятельствах. В ... году ФИО2, управляя автомобилем марки ...», г/н ...116РУС, на автомобильной дороге в ... попал в дорожно-транспортное происшествие, в результате которого автомобиль был сильно поврежден, что привело к полному фактическому уничтожению транспортного средства. Данный факт подтверждается вступившим в законную силу решением ... от ..., которым установлена полная конструктивная гибель автомобиля. Несмотря на отсутствие автомобиля «...» в связи с его полным фактическим уничтожением, ФИО1 как владельцу уже не существующего в реальности транспортного средства, до настоящего времени начисляется налог на несуществующее у нее имущество - транспортное средство. Соответственно истица заявляет об аннулировании ее задолженности по налоговым платежам (транспортный налог) за весь период отсутствия у нее имущества, а именно с ... года по настоящее время. Факт отсутствия имущества подтверждается постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от ..., согласно которому третье лицо по настоящему заявлению ФИО2 подтверждает, что останки автомобиля, не подлежащего восстановлению, были переданы для оплаты за стоянку после ДТП. На основании изложенного истица просила Признать транспортное средство - автомобиль марки «...», имеющий VIN ..., ... года выпуска, гос. № ..., зарегистрированный на имя ФИО1 утраченным в связи с его полным уничтожением. Прекратить право собственности ФИО1 на транспортное средство автомобиль марки ...», имеющий VIN ..., ... года выпуска, гос. № .... Прекратить государственную регистрацию транспортного средства - автомобиля марки «...», имеющего VIN ..., ... года выпуска, гос. № ..., в связи с прекращением права собственности на нее. Аннулировать задолженность ФИО1 начисленные транспортные налоги как на собственника транспортного средства - автомобиля марки «...», имеющего VIN ..., ... года выпуска, гос. ... за период за ... годы.

ФИО1 в суд не явилась, её представитель на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в уточненном виде по доводам, изложенным в исковом заявлении, указав, что с регистрационного учета снять автомобиль истица не имеет возможности, окончательной её целью является признать прекращенным за истицей право собственности на указанный автомобиль. 

Представитель ответчика Межрайонной ИФНС №11 по Республике Татарстан в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Представитель отдела ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании исковые требования полагал подлежащими удовлетворению, пояснив, что автомобиль после прекращения брачных отношений с истицей остался у него. В ... году на данном автомобиле он попал в аварию, виновником в которой был ФИО4 Было заведено уголовное дело. Поскольку автомашина была не на ходу и на время следственных действий каких-либо действий с ней предпринимать не разрешалось, она поставлена на стоянку ООО «Автотест», где находилась длительное время. Уголовное дело прекращено, так как виновник ДТП воспользовался амнистией. В ... году ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО4 о возмещении материального ущерба, выдала доверенность на его имя, чтоб он взыскал денежные средства для восстановительного ремонта. Поскольку цена за стоянку была равна сумме ущерба, машина оставлена в распоряжении ООО «Автотест» в счет долга за стоянку. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований привлечен Акционерный коммерческий Банк "Спурт" (публичное акционерное общество). 

Третье лицо АКБ «Спурт» (ПАО) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств в суд не поступало.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ

Перечень транспортных средств, которые не являются объектами налогообложения по транспортному налогу, приведен в пункте 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ и является исчерпывающим.

При этом уничтожение объекта налогообложение (полная его гибель) не входит в перечень случаев, предусмотренных названным пунктом 2 статьи 358унктом 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ, при которых транспортный налог не подлежит начислению.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 24 ноября 2016 года N 2513-О, федеральный законодатель, устанавливая в главе 28 Налогового кодекса РФ транспортный налог и, в частности, закрепляя его экономические и правовые характеристики, признал объектом налогообложения зарегистрированные на налогоплательщика транспортные средства (статьи 357 и 358), что само по себе не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщика.

Согласно приведенным выше нормам налогового законодательства обязанность по уплате транспортного налога ставится в зависимость от регистрации транспортного средства, а не от факта использования этого транспортного средства в деятельности налогоплательщика. При этом согласно статье 362 НК РФ исчисление налога прекращается с месяца, следующего за месяцем снятия транспортного средства с учета в регистрирующих органах. Прекращение взимания транспортного налога предусмотрено Налоговым кодексом в случае снятия с учета транспортного средства в регистрирующих органах. Иных оснований для прекращения взимания транспортного налога (за исключением угона транспортного средства либо возникновения права на налоговую льготу) не установлено.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Названные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно сведениям Управления ГИБДД УМВД России по Нижнекамскому району ФИО1 является собственником транспортного средства марки «...», имеющий VIN ..., ... года выпуска, гос. № ... с ... по настоящее время (л.д....).

Решением ... от ... с ФИО4 в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, взысканы денежные средства в размере 747 536 рублей 14 копеек и судебные расходы в размере 10 675 рублей 36 копеек.

Из обстоятельств, установленных судом по указанному делу следует, что ... в ... минут на ... объездной дороги ... произошло дорожно-транспортное происшествие с участием принадлежащего ФИО1 автомобиля «...», регистрационный знак Е ..., под управлением ФИО2, и автомобиля ...», регистрационный знак ... под управлением ФИО4 В результате ДТП автомобиль ФИО1 получил механические повреждения. Виновником дорожно-транспортного происшествия признан ФИО4 в отношении которого возбуждено уголовное дело по части ... УК РФ. При рассмотрении указанного гражданского дела была назначена судебная экспертиза, по результатам которой дано заключение о наступлении случая полного уничтожения транспортного средства и нецелесообразности восстановительного ремонта. Стоимость годных остатков определена в размере 107 000 рублей (л.д....).

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда ... от ... решение ... ... от ... изменено, постановлено взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1 в счет возмещения ущерба, причиненного в результате ДТП, денежные средства в размере 627 150 рублей и судебные расходы в размере 9 471 рубля 50 копеек.

Из апелляционного определения от ... следует, что поврежденный автомобиль истца был признан вещественным доказательством по уголовному делу в отношении ФИО4 по части ... УК РФ, и передан владельцу на ответственное хранение. Постановлением от ... уголовное дело прекращено вследствие акта амнистии (л.д....).

Решением Нижнекамского городского суда РТ от ... административное исковое заявление ФИО1 к ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району, Управлению МВД России по Нижнекамскому району о признании незаконным отказа в совершении регистрационных действий по прекращению регистрации транспортного средства, оставлено без удовлетворения.

Из обстоятельств установленных судом по указанному административному делу следует, что ... административный истец обращалась в ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства, в связи с утратой, в чем ей было отказано из-за наличия ограничений осуществления регистрационных действий с данным автомобилем. Поскольку на момент обращения ФИО1 с заявлением о прекращении регистрации транспортного средства в связи с утратой, имелся действующий запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля «...», регистрационный знак Е ..., наложенный судебным приставом-исполнителем, суд не нашел оснований для удовлетворения административного искового заявления. 

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного суда Республики Татарстан решение Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от ... оставлено без изменения.

Согласно абзацу 2 пункта 3 Постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 года N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации юридические и физические лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, обязаны снять транспортные средства с учета в подразделениях Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора, в которых они зарегистрированы, в случае изменения места регистрации, утилизации (списания) транспортных средств либо при прекращении права собственности на транспортные средства в предусмотренном законодательством Российской Федерации порядке.

В силу пункта 2 Правил государственной регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД России от 26.06.2018 N 399 (далее - Правила), регистрация транспортного средства осуществляется подразделениями Госавтоинспекции, на которые возложена данная функция.

Исходя из положений пунктов 7,8 Правил регистрация транспортного средства прекращается по заявлению владельца, в том числе в случае прекращения права собственности на транспортное средство или его утилизации на основании свидетельства (акта) об утилизации, подтверждающего факт уничтожения транспортного средства.

Из анализа указанного выше законодательства следует, что положениями главы 28 "Транспортный налог" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) не предусмотрено прекращение исчисления налога в связи с уничтожением налогооблагаемого транспортного средства при отсутствии прекращения его регистрации в органах, уполномоченных осуществлять государственную регистрацию транспортных средств.

В свою очередь, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (статья 357 Налогового кодекса).

Судом установлено, что ФИО2 и ФИО1, являются бывшими супругами, брак между ними прекращен ....

Из не оспоренных объяснений сторон следует, что в период брака супругами был приобретен автомобиль ...», поставленный на регистрационный учет в ОГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району на имя ФИО1 Автомобилем с момента приобретения и регистрации постоянно пользовался ФИО2 После расторжения брака супруги не проживают вместе, автомобиль по согласию обеих сторон остался в распоряжении ФИО2

... ФИО1 обратилась в Управление МВД России по Нижнекамскому району о привлечении к уголовной ответственности ФИО2, который отказался возвращать ей годные остатки от автомобиля, поврежденного в ДТП .... Из-за этого на её имя приходят квитанции по оплате транспортного налога.

Постановлением УУП Управления МВД России по Нижнекамскому району капитана полиции ФИО5 от ... отказано в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершенном преступлении, предусмотренного статьями ... УК РФ, на основании пункта ... УПК РФ, в отношении ФИО2 за отсутствием в его действиях состава преступления.

Опрошенный в ходе проверки ФИО2 пояснял, что автомобиль после прекращения брачных отношений с ФИО1 остался у него. В ... году на данном автомобиле он попал в аварию, восстановлению машина не подлежала, на период пока длилось следствие помещена на платную автостоянку. В дальнейшем остатки автомашины были проданы из-за долга за стоянку. Номера утеряны.

Из пояснений третьего лица ФИО2, данных в судебном заседании также следует, что автомашина истицы находилась на платной автостоянке ООО «Автотест». В дальнейшем остатки автомашины были проданы из-за долга за стоянку. 

Согласно сведениям ООО «Автотест» ... автомашина марки ... имеющий VIN ..., ... года выпуска, гос. ... находился на стоянке с ... по .... По устной договоренности между ООО «Автотест» и ФИО2 на основании генеральной доверенности произведен взаимозачет. По условиям данного взаимозачета остатки от машины были переданы в распоряжение ООО «Автотест». В последствие ООО «Автотест» утилизировало данные остатки автомобиля. 

Таким образом, анализируя собранный материал установлено, что автомобиль марки «...», имеющий VIN ..., ... года выпуска, гос. № ... фактически уничтожен в процессе эксплуатации владельцем ФИО2, т.е наступила гибель имущества.

Вместе с тем, прекращение существования транспортного средства без снятия его с учета в регистрирующем государственном органе не освобождает налогоплательщика, на которого зарегистрировано это транспортное средство, от обязанности по исчислению и уплате транспортного налога, поскольку в силу императивных положений статей 357, 358, 362 НК РФ признание лиц налогоплательщиками, определение объекта налогообложения и возникновение обязанности по исчислению и уплате транспортного налога основано на сведениях о транспортных средствах и лицах, на которых они зарегистрированы.

Учитывая изложенное, суд признает доводы истца о том, что автомобиль не является объектом налогообложения в связи с полной утратой, несостоятельными, в связи с чем в иске к Межрайонной ИФНС №11 по Республике Татарстан отказывает.

Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденный Приказом МВД России от ... N 605 предусматривает такую муниципальную услугу, как прекращение регистрации транспортного средства (пункт 9).

Из изложенного следует, что при решении вопроса о том, является либо нет транспортное средство объектом налогообложения конкретного налогоплательщика, значимым является выяснение того, зарегистрирован автомобиль за этим налогоплательщиком либо нет.

Как видно из приведенных норм закона, у владельца транспортного средства есть возможность в заявительном порядке прекратить его регистрацию в связи с уничтожением (гибелью) автомобиля.

Вносить или нет изменения в регистрационный учет, налогоплательщик решает самостоятельно, однако не использование им возможности прекращения учета не является основанием для его освобождения от уплаты налога за тот период времени, когда транспортные средства были за ним зарегистрированы.

С учетом того, что автомобиль не был снят с регистрационного учета истцом, она являлась плательщиком транспортного налога.

Статья 235 Гражданского кодекса РФ предусматривает основания прекращения права собственности: отчуждение собственником своего имущества другим лицам, отказ собственника от права собственности, гибель или уничтожение имущества, утрата права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, одним из оснований прекращения права собственности на вещь, в том числе и недвижимую, в силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации является гибель или уничтожение этого имущества.

Под гибелью или уничтожением в соответствии с гражданским законодательством понимается необратимое физическое прекращение существования вещи в первоначальном виде, которое делает невозможным удовлетворение исходных потребностей собственника.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Исследовав обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что автомобиль ...», имеющий VIN ..., ... года выпуска, гос. № ... фактически полностью уничтожен, что повлекло полную и безвозвратную его утрату, в связи с чем, исключается возможность его дальнейшей эксплуатации в соответствии с назначением. 

При указанных обстоятельствах подтверждаются доводы истца о конструктивной гибели автомобиля, следовательно, возможно прекратить право собственности на автомобиль в связи с его гибелью.

При этом суд считает необходимым отменить, что действующее законодательство не содержит положений, устанавливающих, что сделки, совершенные в отношении транспортных средств (движимое имущество), подлежат обязательной государственной регистрации и что право собственности на это имущество возникает лишь после регистрации в органах внутренних дел, вследствие чего регистрация транспортных средств не является государственной регистрацией в том смысле, который в силу закона порождает (прекращает) права собственности.

С учетом изложенного и в соответствии со ст. ст. 209, 235, 236 ГК РФ прекращение права собственности не зависит от действий (бездействий) по государственной регистрации прав на транспортные средства, которая является техническим учетом в целях использования транспортного средства по назначению и не означает регистрацию перехода права собственности.

В силу статьи 38 ГПК РФ сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик. При этом под последним понимается субъект спорного материального правоотношения, привлекаемый в процесс в качестве предполагаемого нарушителя прав или охраняемых законом интересов истца.

Поскольку целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав, избранный способ защиты права должен способствовать восстановлению нарушенных или оспариваемых прав, и в результате его удовлетворения должен удовлетворяться материально-правовой интерес лица, обратившегося за судебной защитой. Признание прекращенным права собственности в суде означает наличие спора относительно этого права между сторонами.

Поскольку к полномочиям органов ГИБДД действующим законодательством не отнесено прекращение права собственности на транспортные средства, а доказательств нарушения прав истца со стороны Отделу ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району в материалы дела не представлено, как не представлено доказательств наличия спора между истцом и ответчиком о праве собственности на вышеуказанный автомобиль, суд приходит к выводу о том, что данный государственный орган не является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем, в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать прекращенным зарегистрированное за ФИО1 право собственности на автомобиль марки ..., ... выпуска, идентификационный номер VIN ..., государственный регистрационный знак ... вследствие его уничтожения (гибели).

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Межрайонной ИФНС ... по Республике Татарстан, Отделу ГИБДД Управления МВД России по Нижнекамскому району об аннулировании задолженности по уплате транспортного налога, прекращении государственной регистрации, о прекращении права собственности - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Нижнекамский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.Л.Лучинин

Мотивированное решение суда изготовлено ...