№ 2-540/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Юргинское 18 октября 2017 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе: 

председательствующего судьи Оглоблиной Т.А.,

при секретаре Ивановой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Юргинского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр занятости населения Юргинского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств, 

у с т а н о в и л:

Прокурор Юргинского района Тюменской области обратился в суд в интересах Российской Федерации и Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр занятости населения Юргинского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств. Требования мотивированы тем, что прокуратурой района по заданию прокуратуры 

<

адрес> проведена проверка исполнения законодательства при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов.

ДД.ММ.ГГГГ между Государственным автономным учреждением 

<

адрес> Центр занятости населения 

<

адрес> (далее - ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес>) и Индивидуальным предпринимателем ФИО2 (далее - ИП ФИО2) заключен договор № о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов (далее - Договор). Согласно п.2.1 договора ИП ФИО2 обязуется создать 1 рабочее место для трудоустройства инвалида. Пунктом 2.1.9 договора предусмотрена обязанность ИП ФИО2 обеспечить функционирование рабочего места созданного с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием (сохранение рабочего места) в течение не менее 12 месяцев со дня его создания. 

Пунктами ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ закреплены иные обязанности ИП ФИО2 в соответствии с договором.

Так, ФИО2 обязан информировать ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес>: 

- о невозможности дальнейшего соблюдения условий возмещении затрат, установленных Положением и настоящим договором в течении трех рабочих дней со дня наступления обстоятельств, препятствующих соблюдению условий возмещения затрат;

- о добровольном отказе от участия в мероприятии по содействию трудоустройству инвалидов, - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения; 

- о расторжении трудовых договоров с инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, - в течение трех рабочих дней со дня увольнения инвалидов.

В случае увольнения инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, до истечения периода возмещения затрат, указанных в п.2.2.1 настоящего договора, а также увольнения инвалида, работающего на рабочем месте, созданном с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием, после истечения периода возмещения затрат, указанных в п.2.2.1 настоящего договора, в течение трех рабочих дней сообщить об этом в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> и принять на соответствующее рабочее место инвалида, зарегистрированного в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес>.

Согласно п.2.2.1 Договора, ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> обеспечивает возмещение затрат ИП ФИО2 в размере 108 107 рублей 42 копейки, в том числе на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов в размере 72 690 рублей.

Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В ходе проверки установлено, что на основании договора было создано рабочее место для инвалида, на место которого ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ФИО1.

Согласно записи трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. 

Вместе с тем, в нарушение п.2.1.9 - ДД.ММ.ГГГГ Договора, ИП ФИО2 в течение 3 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно не сообщил в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> об увольнении инвалида, работающего на созданном рабочем месте.

Кроме того, указанную информацию в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> ИП ФИО2 не предоставил до истечения периода необходимого функционирования рабочего места, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

В период с увольнения ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ созданном рабочем месте работники не работали.

Таким образом, ИП ФИО2 нарушены условия договора.

Согласно ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Согласно ст.393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

Согласно ст.395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. 

ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> перечислило по договору ИП ФИО2 денежную сумму в размере 72690 рублей, что подтверждается соответствующими платежными поручениями. Проценты на сумму долга на ДД.ММ.ГГГГ составляют 14238 рублей 35 копеек, что подтверждается соответствующим расчетом. 

Таким образом, убытки, причиненные ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> в связи с нарушением условий договора ИП ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составили 86 928,35 (72690+14238,35) рублей.

Согласно выписки из ЕГРИП ФИО2 не является предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд

с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов

Российской Федерации, муниципальных образований. Указанное заявление подается прокурором в защиту интересов Российской Федерации и 

<

адрес> в лице ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес>.

Просит суд взыскать с ФИО2 в пользу ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> денежные средства в размере 86 928 рублей 35 копеек в счет убытков по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов.

В судебном заседании помощник прокурора 

<

адрес> ФИО4, действующий в интересах Российской Федерации и 

<

адрес> в лице Государственного автономного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>», исковые требования о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 86 928 рублей 35 копеек в счет убытков по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился, считает, что он своевременно поставил Центр занятости населения в известность о том, что у него имеется вакантное рабочее место для инвалида. 

Представитель ГАУ 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, и доказательства предоставленные сторонами в их совокупности, суд приходит к следующему:

Согласно ст.425 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Окончание срока действия договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.

Из имеющегося в деле договора № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> и ИП ФИО2 заключен договор о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов.

Согласно п.2.1 договора ИП ФИО2 обязуется создать 1 рабочее место для трудоустройства инвалида. 

Пунктом 2.1.9 договора предусмотрена обязанность ИП ФИО2 обеспечить функционирование рабочего места созданного с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием (сохранение рабочего места) в течение не менее 12 месяцев со дня его создания. 

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрено обеспечить информирования Центра:

- о невозможности дальнейшего соблюдения условий возмещении затрат, установленных Положением и настоящим договором в течении трех рабочих дней со дня наступления обстоятельств, препятствующих соблюдению условий возмещения затрат;

- о добровольном отказе от участия в мероприятии по содействию трудоустройству инвалидов, - в течение трех рабочих дней со дня принятия решения; 

- о расторжении трудовых договоров с инвалидами, трудоустроенными на созданные рабочие места, - в течение трех рабочих дней со дня увольнения инвалидов.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ договора предусмотрено, что в случае увольнения инвалида, трудоустроенного на созданное рабочее место, до истечения периода возмещения затрат, указанных в п. 2.2.1 настоящего договора, а также увольнения инвалида, работающего на рабочем месте, созданном с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием, после истечения периода возмещения затрат, указанных в п.2.2.1 настоящего договора, в течение трех рабочих дней сообщить об этом в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> и принять на соответствующее рабочее место инвалида, зарегистрированного в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес>.

Согласно п.2.2.1 договора ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> обеспечивает возмещение затрат ИП ФИО2 в размере 108 107 рублей 42 копейки, в том числе на приобретение, монтаж и установку оборудования для оснащения рабочих мест инвалидов в размере 72 690 рублей.

Срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-10).

В соответствии с п.26 постановления 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О мерах по реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2015 году» в случае расторжения трудового договора между инвалидом, трудоустроенным на рабочее место, созданное с компенсацией затрат на его оснащение оборудованием, и организацией после истечения периода возмещения затрат, указанных в пункте 5 настоящего Положения, организация в течение трех рабочих дней со дня его увольнения сообщает об этом в Центр занятости населения и представляет информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей по форме, утвержденной распоряжением Департамента труда и занятости населения 

<

адрес>.

Как установлено в судебном заседании на основании договора было создано рабочее место для инвалида, на место которого ДД.ММ.ГГГГ принят на работу ФИО1.

Согласно записи трудовой книжки ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (л.д.16-17). 

В судебном заседании установлено, что в нарушение п.2.1.9 - ДД.ММ.ГГГГ Договора, ИП ФИО2 в течение 3 рабочих дней, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно не сообщил в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> об увольнении инвалида, работающего на созданном рабочем месте.

Информацию в ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> ИП ФИО2 не предоставил до истечения периода необходимого функционирования рабочего места, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.393 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. 

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ. Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска. Исходя из обстоятельств, суд может удовлетворить требование о возмещении убытков, принимая во внимание цены, существующие в день вынесения решения.

Как установлено в судебном заседании ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> перечислило по договору ИП ФИО2. денежную сумму в размере 72690 рублей, что подтверждается платежными поручениями (л.д. 12,13,14).

Исходя из расчета, предоставленного истцом следует, что проценты на сумму долга составляют 14238 рублей 35 копеек (л.д. 18).

В соответствии со ст.15 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно ч.1 ст.395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующими в месте жительства кредитора или, если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения, опубликованными Банком России и имевшими место в соответствующие периоды средними ставками банковского процента по вкладам физических лиц. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Убытки, причиненные ГАУ ТО ЦЗН 

<

адрес> в связи с нарушением условий договора ИП ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ составили 86 928,35 (72690+14238,35) рублей.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств того, что ответчик ФИО2 своевременно известил Центр занятости населения о наличии вакантного рабочего места для инвалида в судебном заседании представлено не было.

Таким образом, иск прокурора Юргинского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр занятости населения Юргинского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Согласно ч. 1 ст. 333.19. Налогового Кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент предъявления иска в суд, по требованиям имущественного характера подлежит взысканию государственная пошлина от цены иска.

Поскольку истец указанным выше нормативным актом освобожден от уплаты государственной пошлины, данная государственная пошлина в сумме 2807 рублей 85 копеек подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Иск прокурора Юргинского района Тюменской области в интересах Российской Федерации и Тюменской области в лице Государственного автономного учреждения Тюменской области «Центр занятости населения Юргинского района» к ФИО2 о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного автономного учреждения 

<

адрес> «Центр занятости населения 

<

адрес>» денежные средства в размере 72690 (семьдесят две тысячи шестьсот девяносто) рублей в счет убытков по договору № от ДД.ММ.ГГГГ о возмещении нормативных затрат на мероприятия по трудоустройству незанятых инвалидов, 14238 (четырнадцать тысяч двести тридцать восемь) рублей 35 копеек проценты на сумму убытков, а всего 86 928 (восемьдесят шесть тысяч девятьсот двадцать восемь) рублей 35 копеек. 

Взыскать с ФИО2 в бюджет Юргинского муниципального района 

<

адрес> государственную пошлину в размере 2807(две тысячи восемьсот семь) рублей 85 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Омутинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.А.Оглоблина