Дело № 2-325/2024 УИД: 48RS0016-01-2024-000437-69 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Становое 05 декабря 2024 года 

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

Председательствующего судьи Васиной Л.П., 

при секретаре Лаухине А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Становлянский районный суд Липецкой области с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа.

В обоснование требований истец указал, что 01.12.2023 года он обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области за назначением досрочной страховой пенсии по старости, однако, в назначении пенсии было отказано ввиду невключения в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года, в связи с тем, что не подтверждена занятость истца в указанные периоды на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

С решением ответчика истец не согласен, ссылается на то, что индивидуальные сведения за период работы с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года предоставлены страхователями (работодателями) без кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. Данное обстоятельство, по мнению истца, является виной страхователя и не может служить основанием для отказа в назначении пенсии. С учетом изложенного, истец просит обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года, и назначить страховую пенсию по старости с момента обращения. В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 доводы иска поддержали по всем изложенным в нем основаниям, ссылались на то, что работа истца в указанные периоды выполнялась в тяжелых и вредных условиях. Ответчики: Представитель ОСФР по Липецкой области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной пенсии. 

Представитель ОАО «РЖД» ФИО4 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то, что согласно графикам движения поездов, трудовая деятельность истца ФИО1 на участках железных дорог с интенсивным движением поездов не подтверждается, поскольку не было интенсивности движения, то есть движение поездов на двухпутных участках более 50 пар и однопутных- более 24 пар в сутки.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 8 Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с п.п.5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Аналогичное положение содержит п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и подпункт 5 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ: трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, а женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и не менее 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», в данный список вошли должности: монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Как следует из материалов дела, 01.12.2023 года ФИО1 обратился с заявлением в ОСФР по Липецкой области за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано ввиду невключения в специальный стаж в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года, в связи с тем, что не подтверждена занятость истца в указанные периоды на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Из представленных документов установлено, что истец ФИО1 работал в Елецкой дистанции пути ЮВ с 15.11.1993 года- монтером пути; с 05.09.2002 года- бригадиром (освобожденным) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений; с 13.11.2013 года- в должности контролера состояния железнодорожных путей; с 09.11.2016 года- монтером пути. 

В системе государственного пенсионного страхования ФИО1 застрахован 31.03.1999 года. Индивидуальные сведения за период работы с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года предоставлены страхователями (работодателями) без указания кода особых условий труда, как работа на общих основаниях. 

Ст. 28 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях» установлено, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Соглашаясь с ответчиком о невключении указанных выше периодов работы истца ФИО1 в подсчет специального стажа суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанным Списком предусмотрены бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, монтеры пути, мастера, старшие мастера (дорожные, мостовые, тоннельные), занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений, на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. 

В соответствии с п. «д» ст. 12 Закон РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» пенсия в связи с особыми условиями труда назначается мужчинам - по достижении 55 лет, женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (по списку профессий и должностей). В соответствии с п. 16 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (утв. постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. № 29) работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков).

При подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Установление для указанной в Списке № 272 постановления категории лиц льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается наиболее неблагоприятному воздействию различного рода факторов, к которым относится постоянная занятость в течение полного рабочего дня на текущем содержании, ремонте пути искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог именно с интенсивным движением поездов.

Как следует из Приказа Минтранса России от 21.12.2010 № 286 «Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации», интенсивное движение поездов - это размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сумме) по графику на двухпутных участках более 50 пар и однопутных - более 24 пар в сутки.

Согласно представленных соответчиком графиков движения поездов за период с 1993 года по 2022 год на участке движения поездов ФИО5- Елец (станция Становая), на котором осуществлял свою трудовую деятельность истец ФИО1, интенсивности движения поездов, которая была введена Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 № 272, за весь период работы истца ФИО1 с 1993 года в должностях: монтера пути; бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, установлено не было.

С учетом приведенных норм материального права и установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что отказ ОСФР по Липецкой области о невключении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, периодов работы истца с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года, обоснован. 

Анализируя изложенное выше в совокупности с приведенными нормами права, суд отказывает в удовлетворении требования о назначении страховой пенсии по старости с момента обращения в пенсионный орган.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Липецкой области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с 15.11.1993 года по 12.11.2013 года, с 09.11.2016 года по 31.12.2022 года; досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, отказать. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2024 года

Судья Л.П. Васина