УИД: 66RS0052-01-2024-000198-77

Административное дело № 5-37/2024 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сухой Лог Свердловской область 08 февраля 2024 года

Судья Сухоложского городского суда Свердловской области Теленков Игорь Александрович, находясь по адресу: 624 800, г. Сухой Лог Свердловской области, ул. Победы, 3, с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

при секретаре судебного заседания Лаптевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО2 ФИО10, родившегося 

<

данные изъяты>

установил:

08 февраля 2024 года в 09:30 по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, в период с 21.07.2017 он уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации, чем нарушил ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 признал свою вину в совершении административного правонарушения, в содеянном раскаялся. Пояснил, что 08.02.2024 получил характеристику участкового уполномоченного и предпринял попытку обращения в уполномоченный орган, расположенный по адресу: 

<

адрес>, о приеме в гражданство Российской Федерации, где в отношении него был составлен рассматриваемый по данному делу протокол об административном правонарушении. Дополнительно пояснил, что приехал в Россию с семьей в 2010 году. На территории Российской Федерации у него родились три ребенка, один из которых является ребенком-инвалидом. Жена и дети, в том числе совершеннолетние сын и дочь являются гражданами Российской Федерации. Оформить гражданство в отношении себя ранее не мог, поскольку для содержания семьи приходилось много работать. Также не оформлено отцовство на детей, в том числе и по причине отсутствия регистрации по месту жительства. В Республике Таджикистан у ФИО2 нет родственников и какого-либо имущества. В настоящее время, в связи с обучением детей в образовательных учреждениях в 

<

адрес> проживает с детьми и женой на съемной квартире по адресу: 

<

адрес>. В летнее время проживают в доме, принадлежащем совершеннолетнему сыну ФИО5, по адресу: 

<

адрес>, жена и дети зарегистрированы по указанному адресу. Является единственным кормильцем в семье.

Заслушав ФИО2, исследовав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в частности патент.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон N 115-ФЗ) срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 2 ст. 5 названного закона).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации подтверждается совокупностью представленных доказательств.

Согласно протоколу об административном правонарушении 6604 №1610578 от 08.02.2024, ФИО2 в период с 21.07.2017 по 08.02.2024 уклоняется от выезда из Российской Федерации, не имеет каких-либо документов, дающих право на проживание в Российской Федерации.

Из докладной записки инспектора ОВМ ОМВД России «Сухоложский» ФИО6 следует, что 08.02.2024 был выявлен гражданин Таджикистана ФИО2, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В объяснении ФИО2 указал, что порядок прохождения регистрации и нахождения на территории Российской Федерации ему известен, с нарушением согласен. Последний раз вставал на миграционный учет в 2017 году. Проживает на территории Сухоложского района с сожительницей и общими детьми. Так как у него нет родственников на территории Таджикистана выезжать из России не стал.Согласно сведениям из СПО «Мигрант-1», миграционной карте, ФИО2 въехал на территорию Российской Федерации 22.04.2017, срок пребывания на территории РФ до 20.07.2017.

Документов, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации, ФИО2 не представлено.

Согласно показанием свидетеля ФИО5, последняя проживает с ФИО3 и совместными детьми: совершеннолетней ФИО5 

<

данные изъяты> несовершеннолетними ФИО9, ФИО7, ФИО8, которая является ребенком-инвалидом. Брак не зарегистрирован, отцовство в отношении детей не оформлено по причине отсутствия у ФИО2 миграционной карты. В настоящее время, в связи с обучением детей в образовательных учреждениях в г. ФИО1, проживают на съемной квартире по адресу: 

<

адрес> В летнее время проживают в доме, принадлежащем совершеннолетнему сыну ФИО5, по адресу: 

<

адрес>. Указанные обстоятельствами подтверждаются копиями свидетельств о рождении ФИО9, ФИО7, ФИО8, копией паспорта ФИО5 

<

данные изъяты> копией справки МСЭ, справкой о регистрации по месту жительства. ФИО5 и дети имеют гражданство Российской Федерации, ФИО2 оформить гражданство не успели. ФИО2 является единственным кормильцем в семье, проживают в основном на денежные средства, которые зарабатывает ФИО2, а также на пособия.

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, раскаяние, наличие на иждивении малолетних детей, один из которых является ребенком-инвалидом, отсутствие отягчающих обстоятельств, личность виновного, его имущественное положение – трудоспособен, со слов ФИО2 работает без оформление трудовых отношений.

Обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что административное выдворение ФИО2 вызвано необходимостью защиты интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц, из материалов дела не усматривается.

С учетом принципа индивидуализации ответственности за административное правонарушение, личности ФИО2, факта проживания с ФИО5 семьей, имеющей малолетних детей, все члены которой, кроме ФИО2 являются гражданами Российской Федерации, наличия дохода, обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, законопослушного поведения (выразившегося в отсутствии иных административных правонарушений), фактическое осуществления действий, направленных на получение гражданства, отсутствия родственников и имущества на территории Республики Таджикистан, а также конкретных обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением прав на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. По мнению суда, назначение данного наказания не будет нарушать баланса публичных и частных интересов и права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на семейную жизнь.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО2 ФИО11 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

<

данные изъяты>

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного выше, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. 

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Сухоложский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Сухоложского городского суда 

Свердловской области И.А. Теленков