Р Е Ш Е Н И Е

по делу №2-431/2019

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 мая 2019 года г.Кириши 

Киришский городской федеральный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Мельниковой Е.А.

при секретаре Раскатовой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения в эксплуатацию,

установил:

администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения в эксплуатацию, ссылаясь на то, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области. Согласно справке формы 9, выданной МП «Жилищное хозяйство» от ДД.ММ.ГГГГ, в данном жилом помещении зарегистрированы ответчики. Спорное жилое помещение, не оборудовано приборами учета холодного и горячего водоснабжения. В целях оснащения спорного жилого помещения приборами учета холодного и горячего водоснабжения ДД.ММ.ГГГГ Администрацией с ИП ФИО6 был заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по установке приборов холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда г. Кириши. В ходе выполнения работ по контракту представителями Подрядчика установлено, что наниматели спорного жилого помещения препятствуют проведению работ, а именно: не обеспечили доступ в жилое помещение для выполнения работ по установке приборов учета, о чем ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, согласно которому наниматели отказались от установки приборов учета ХВС и ГВС. Просит обязать ФИО1, ФИО2 обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представителям Администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области для установки индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения и введения их в эксплуатацию.

Представитель истца администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Ответчики в судебное заседание не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В адрес ответчиков неоднократно направлялись извещения о времени и месте слушания дела, которые возвращались в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения (л.д.34,35,36,37,43,44).

Согласно статье 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Из сведений, предоставленных ГУ МВД РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области следует, что ответчики зарегистрированы по адресу: 

<

адрес> (л.д.27). 

Положения п. 1 статьи 35 ГПК РФ закрепляют перечень прав, принадлежащих лицам, участвующим в деле, которые направлены на реализацию их конституционного права на судебную защиту, и согласно части 1 указанной статьи эти лица должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства (часть 2 статьи 117 ГПК РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действия ответчиков, не представивших доказательств, с достоверностью свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствовавших им получать почтовую корреспонденцию по адресу постоянной регистрации по месту жительства, следует расценивать как уклонение от получения судебных извещений, что является их волеизъявлением при осуществлении ответчиками своих процессуальных прав, а потому считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков. 

Выслушав доводы полномочного представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права (статья 304 ГК РФ).

Статьей 304 ГК РФ предусмотрено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

В соответствии с пунктом 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304 и 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Таким образом, лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности (ином вещном праве) и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества, а также обязанности ответчика совершить те действия, которые, по мнению истца, устранят препятствия во владении этим имуществом.

В судебном заседании установлено и подтверждено документально, что в соответствии с актом приёма-передачи муниципального имущества муниципального учреждения от муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области в муниципальную собственность муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальную собственность муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области передана квартира №, расположенная по адресу: 

<

адрес> (л.д.6,7-8).

В силу статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище без согласия проживающих в нём на законных основаниях граждан иначе как в предусмотренных Жилищным кодексом целях и в предусмотренных другим федеральным законом случаях и в порядке или на основании судебного решения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с п. 52 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п. 10 постановления Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25 «Об утверждении правил пользования жилыми помещениями», потребитель обязан допускать в занимаемое им жилое помещение работников или представителей исполнителя для выполнения необходимых ремонтных работ.

В соответствии с ч. 3 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены ЖК РФ; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

В соответствии с частью 4 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно пункту 1 статьи 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности и свободы договора.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ только собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, который вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права владения, пользования и распоряжения имуществом.

Согласно положениям ч. 5, ч. 9 и ч. 12 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ, согласно которым до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу указанного Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (ч. 5).

Лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно обеспечить допуск указанных организаций к местам установки приборов учета используемых энергетических ресурсов и оплатить расходы указанных организаций на установку этих приборов учета. В случае отказа от оплаты расходов в добровольном порядке лицо, не исполнившее в установленный срок обязанности по оснащению данных объектов приборами учета используемых энергетических ресурсов, должно также оплатить понесенные указанными организациями расходы в связи с необходимостью принудительного взыскания. При этом граждане - собственники помещений в многоквартирных домах, не исполнившие в установленный срок обязанностей по установке приборов учета, если это потребовало от указанных организаций совершения действий по установке приборов учета используемых энергетических ресурсов, оплачивают равными долями в течение пяти лет с даты их установки расходы указанных организаций на установку этих приборов учета при условии, что ими не выражено намерение оплатить такие расходы единовременно или с меньшим периодом рассрочки (ч. 12).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области и ИП ФИО6 заключён муниципальный контракт №, по которому подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить работы по установке приборов учёта холодного и горячего водоснабжения в жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования Киришское городское поселение Киришского муниципального района Ленинградской области, в том числе по адресу: 

<

адрес> (л.д.13-14,16).

Ответчик ФИО1 является нанимателем жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес> согласно выданному Киришским Горисполкомом ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ФИО2 зарегистрированы по указанному адресу, жилое помещение принадлежит МО «Киришское городское поселение Киришского муниципального района ЛО», что следует из справки формы № муниципального предприятия «Жилищное хозяйство» муниципального образования «Киришское городское поселение Киришского муниципального района» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2).

Представителями подрядчика ИП ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ составлен акт о невозможности установки индивидуальных приборов учёта ХВС и ГВС по названному адресу в связи с тем, что наниматель отказался от установки приборов учёта ХВС и ГВС (л.д.4). 

В силу п. 1 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (п. 4).

Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере определяются положениями статьи 14 Жилищного кодекса РФ и предусматривают в том числе осуществление жилищного контроля (пункт 9).

Необходимость осуществления такого контроля связана, в том числе и с выполнением функций органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 293 ГК РФ.

Следовательно, администрация района наделена полномочиями по контролю за соблюдением норм жилищного законодательства с целью обеспечения использования жилых помещений в многоквартирных домах исключительно для проживания граждан с учетом соблюдения прав и законных интересов соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства с целью пресечения нарушения прав и законных интересов жильцов дома.

В обязанности истца, как собственника жилых помещений, входит надлежащая эксплуатация общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивающая безопасность имущества физических лиц, соблюдение их прав и законных интересов, контроль за состоянием общего имущества многоквартирного дома, а также обязанность по обеспечению надлежащего технического и санитарного состояния общего имущества многоквартирного дома, а потому, суд приходит к выводу о праве собственника жилого помещения требовать доступа в жилое помещение, в котором зарегистрирован ответчик, для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения их в эксплуатацию, поскольку необходимость их установки обусловлена положениям Федерального закона Российской Федерации "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ.

Исходя из установленных в судебном заседании юридически значимых обстоятельств, суд считает, что требования администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области основаны на законе, документально подтверждены, а потому подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области к ФИО1, ФИО2 об обязании обеспечить доступ в жилое помещение для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения в эксплуатацию удовлетворить.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обеспечить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, представителям администрации муниципального образования Киришский муниципальный район Ленинградской области для установки индивидуальных приборов учёта холодного и горячего водоснабжения и введения их в эксплуатацию.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Леноблсуд через Киришский городской суд в течение месяца.

Судья