Дело № 2а-147/2025 УИД:23RS0013-01-2024-002781-29

К. 3.027

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 15 января 2025 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Хайрутдиновой О.С., 

при секретаре судебного заседания Ивановой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., начальнику отделения старшему судебному приставу Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, восстановлении срока на подачу административного искового заявления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., начальнику отделения старшему судебному приставу Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, а именно просит восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным иском, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., выразившееся в непринятии мер по установлению наследников должника К.В.А. в рамках исполнительного производства №-ИП, обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. направить запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о переходе права собственности на недвижимое имущество принадлежащее должнику по исполнительному производству №-ИП; истребовать сведения об установочных данных лиц, зарегистрированных в квартире на дату смерти должника и по настоящее время; принять надлежащие и полные меры для установления круга наследников, в том числе и принявших фактически наследство после смерти должника К.В.А.. При удовлетворении заявленных требований установить административному ответчику предельные сроки исполнения решения суда и направления сведений административному истцу и суду о том, что требование судебного акта исполнено.

В обоснование требований административный истец указал в заявлении, что Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.07.2017 по делу № в пользу ОАО «Сбербанк России» с К.В.А. взыскана задолженность по кредитному договору. Решение вступило в законную силу. По делу выдан исполнительный лист. Определением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 02.04.2019 по делу № произведена процессуальная замена взыскателя на ИП ФИО1 В Гулькевичском РОСП УФССП России по Краснодарскому краю на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от 25.10.2023, возбужденное на основании исполнительного документа - Исполнительный лист от 04.06.2018 ФС № выданного - Гулькевичский районный суд, о взыскании задолженности с К.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Исполнительное производство №-ИП приостановлено 22.11.2023 в связи со смертью должника. У должника на день смерти имелась в собственности квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>. Сведения о переходе прав на указанную квартиру в порядке наследования отсутствуют. Согласно заявлению-анкете от 25.01.2013 и отметками в паспорте должника, К.В.А. состоял в зарегистрированном браке с К.(К) О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. У должника на момент смерти находилась в собственности квартира, однако какие-либо меры, направленные на получение сведений о переходе права на недвижимое имущество и наследниках после смерти должника К.В.А., судебным приставом исполнителем не приняты. При этом взыскателю из Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступила копия заявления судебного пристава-исполнителя Искра Н.А., адресованное в Гулькевичский районный суд Краснодарского края о прекращении исполнительного производства №-ИП. Однако согласно информации, предоставленной ИП ФИО1 судом, заявление о прекращении исполнительного производства в отношении К.В.А., в суд не поступало. 13.05.2024 взыскателем в Гулькевичский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлялось ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству, которое получено адресатом 16.05.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Указанное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено и проигнорировано. 03.07.2024 взыскателем в Гулькевичский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлялась жалоба на бездействие должностных лиц указанного подразделения, которая получена адресатом 12.07.2024, что подтверждается описью почтовых отправлений. Указанная жалоба до настоящего времени не рассмотрена и проигнорирована. В целях восстановления своих прав взыскателем была направлена в порядке подчиненности в ГУФССП России по Краснодарскому краю, жалоба получена по описи 01.10.2024. Однако жалоба до настоящего времени не рассмотрена, ответ заявителю не направлен. Таким образом, через поданные жалобы в порядке ведомственного контроля права взыскателя не восстановлены. Согласно ст.52 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина) судебный пристав-исполнитель на основании судебного акта, акта другого органа или должностного лица производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником. В данном случае допускается правопреемство, на судебного пристава-исполнителя законом возлагается обязанность исследовать вопрос о наличии или отсутствии правопреемников у умершего, принять меры для установления круга наследников, в том числе и принявших фактически наследства. Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Не принятие вышеуказанных мер начальником Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю и судебным приставом-исполнителем является бездействием, существенно нарушившим права и законные интересы взыскателя на исполнение решения суда и требований исполнительного документа в разумные сроки. В связи с изложенным, принимая во внимание, что бездействие носит длящийся характер, с учетом отсутствия у истца юридического образования и наличия 2 группы инвалидности, просит признать данные обстоятельства уважительными при разрешении вопроса о восстановление срока на обращение с данным административным исковым заявлением. В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде. В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров. В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Статьями 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и нс допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве».Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения требований закона в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя. В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В судебное заседание административный истец ИП ФИО1 не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, что подтверждено судебным уведомлением. В заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик, судебный пристав-исполнитель Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. в судебное заседание не явилась. О месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, что подтверждено судебным уведомлением. В возражениях на иск просила в удовлетворении административного иска отказать. В обоснование возражений указывает, что судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, А.Д.С., рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № от 04.06.2018, выданный органом: Гулькевичский районный суд по делу №, вступившему в законную силу 24.07.2017, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 323 224.12 р., в отношении должника: К.В.А., д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р., адрес должника: 

<

адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 

<

адрес>, возбудила 25.10.2023г. исполнительное производство №-ИП. Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения. Согласно распоряжения ГУФССП России по Краснодарскому краю №23-р «Об утверждении Перечня документов, отправляемых заказной корреспонденцией», постановление о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя ФИО1, адрес взыскателя: 

<

адрес>, направлено простой почтой — для сведения (исх. № от 25.10.2023г.). Также в соответствии с Федеральными законами от 11.07.2011г. №- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон « Об исполнительном производстве» и ст. 8 ФЗ « О судебных приставах» и от 27.07.2006г. № 152 «О персональных данных» сообщают, что получить информацию о наличии на исполнении в территориальных органов ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении должников можно из сервиса «Банк данных исполнительных производств». 25.10.2023г., 23.112023г., 03.10.2024г., 23.12.2024г., 10.01.2025г. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях. Получены частично отрицательные ответы. 25.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО Банк ФК Открытие. 26.10.2023г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 01.11.2023г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации: ПАО Банк ФК Открытие. Получены отрицательные ответы из ГИБДД, ПФР по КК о месте работы должника банки и кредитные организации, операторы сотовой связи. 22.11.2023г. осуществлен выход по месту жительства должника К.В.А., 

<

адрес>, в ходе которого должник К.В.А. и имущество должника не установлено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. В рамках исполнения исполнительного производства 25.10.2023г., направлены запросы в центр занятости населения Гулькевичского района для получения сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 25.10.2023г. направлен запрос сведений в ГИМС о наличии зарегистрированных за должником К.В.А. маломерных судов. 25.10.2023г. из ГИМС получен отрицательный ответ. 25.10.2023г. в ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю Отделение ЛРР по Кавказскому и ФИО3 районам направлен запрос о наличии зарегистрированного за должником оружия. 25.10.2023г. получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 25.10.2023г. направлен запрос в Инспекцию гостехнадзора по ФИО3 району о наличии зарегистрированных за должником самоходных машинах и иных видах техники. 25.10.2023г. получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 23.11.2023г. получен положительный ответ из ЗАГСа о смерти должника К.В.А. 22.12.2023г. Вышеуказанное исполнительное производство приостановлено в соответствии с пп.1 ч.1 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве». 22.01.2024г. судебным приставом исполнителем направлены запросы нотариусам о предоставлены сведений о лице из реестра наследственных дел (информация о наследственном деле и наследуемом имуществе) и реестра уведомлений о залоге движимого имущества (информация о залогодателе и залогодержателе, предмете залога), на которые получены отрицательные ответы. 17.05.2024г. судебным приставом-исполнителем направлено заявление о прекращении исполнительного производства взыскателю для сведения (ШПИ №). 17.05.2024г. от взыскателя поступило обращение о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП. 28.05.2024г. судебным приставом исполнителем направлен ответ на вышеуказанное обращение (исх. № от 27.05.2024г.). 09.08.2024г. от взыскателя поступило повторное обращение о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП. 13.08.2024г. судебным приставом исполнителем повторно был направлен ответ на вышеуказанное обращение (исх. № от 12.08.2024г.). Согласно базы АИСФССП России в Гулькевичский РОСП не поступала жалоба ИП ФИО1 по исполнительному производству №-ИП возбужденное в отношении К.В.А. от 13.09.2024г. На основании ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» Жалобы на постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействий) подается в течение десяти дней с дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действий, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействий). Взыскатель в Гулькевичское районное отделение ГУФССП по Краснодарскому краю с заявлениями об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя не обращался.

Административный ответчик, начальник отделения старший судебный пристав Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела, уведомлена надлежащим образом. В возражениях на иск просила отказать в удовлетворении административного иска, указала доводы, аналогичные доводам судебного пристава-исполнителя Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А.

Представители административных ответчиков, ГУФССП России по Краснодарскому краю, Гулькевичское РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждено судебным уведомлением. 

Заинтересованное лицо К.В.А.. в судебное заседание не явился. Судебное уведомление вернулось с отметкой «Истек срок хранения».

На основании части 2 статьи 150, части 6 статьи 226 КАС Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в суд участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Право граждан на обращение в суд в порядке административного судопроизводства с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) в том числе органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, установлено частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Статья 226 поименованного кодекса, регламентируя судебное разбирательство по названной категории дел, предписывает суду, прежде всего, выяснять, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, обязывая его доказать это нарушение (пункт 1 части 9, часть 11).

В силу требований ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу п. 2 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд.

Частью 4 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Часть 7 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ устанавливает, что пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, по смыслу закона на административного истца возлагается обязанность доказать соблюдение установленного законодательством срока обращения в суд.

Как видно из административного искового заявления и приложенных к нему документов, взыскателю из Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступила копия заявления судебного пристава-исполнителя Искра Н.А., адресованное в Гулькевичский районный суд Краснодарского края о прекращении исполнительного производства №-ИП. Однако согласно информации, предоставленной ИП ФИО1 судом, заявление о прекращении исполнительного производства в отношении К.В.А., в суд не поступало. 13.05.2024 взыскателем в Гулькевичский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлялось ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству, которое получено адресатом 16.05.2024, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. Указанное ходатайство до настоящего времени не рассмотрено и проигнорировано. 03.07.2024 взыскателем в Гулькевичский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю направлялась жалоба на бездействие должностных лиц указанного подразделения, которая получена адресатом 12.07.2024, что подтверждается описью почтовых отправлений. Указанная жалоба до настоящего времени не рассмотрена и проигнорирована. В целях восстановления своих прав взыскателем была направлена в порядке подчиненности в ГУФССП России по Краснодарскому краю, жалоба получена по описи 01.10.2024. Однако жалоба до настоящего времени не рассмотрена, ответ заявителю не направлен. Таким образом, через поданные жалобы в порядке ведомственного контроля права взыскателя не были восстановлены, в связи с чем, 29.11.2024 взыскатель направил в суд настоящий административный иск, который поступил в суд 03.12.2024 и принят к производству суда.

Судом установлено, что заявление судебного пристава-исполнителя Искра Н.А., адресованное в Гулькевичский районный суд Краснодарского края о прекращении исполнительного производства №-ИП поступило в Гулькевичский районный суд только 24.12.2024.

Принимая во внимание указные обстоятельства, отсутствия у истца юридического образования и наличия 2 группы инвалидности, суд полагает возможным восстановить ИП ФИО1 процессуальный срок для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления Федеральной службы судебных приставов, главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Для признания действия (бездействия) органа или должностного лица, наделенного публичными полномочиями, незаконным в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ необходимо установить наличие одновременно двух условий: несоответствие действия (бездействия) органа или должностного лица нормам закона, регулирующим спорные правоотношения, и нарушение этим действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия).

При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 06.07.2017 по делу № в пользу ОАО «Сбербанк России» с К.В.А. взыскана задолженность по кредитному договору. 

Определением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 02.04.2019 по делу № произведена процессуальная замена взыскателя на ИП ФИО1

Из материалов исполнительного производства №-ИП, следует, что 25.10.2023 судебный пристав-исполнитель Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, А.Д.С., рассмотрев исполнительный документ исполнительный лист № от 04.06.2018, выданный органом: Гулькевичский районный суд по делу №, вступившему в законную силу 24.07.2017, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 323 224.12 р., в отношении должника: К.В.А., д.р. ДД.ММ.ГГГГ, м.р., адрес должника: 

<

адрес>, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: 

<

адрес>, возбудила исполнительное производство №-ИП. 

Постановление о возбуждении исполнительного производства, в установленной форме, было направлено должнику заказной почтой для исполнения, указанные обстоятельства взыскатель не оспаривает. 

Из материалов исполнительного производства №-ИП, также следует, что 25.10.2023г., 23.11.2023г., 03.10.2024г., 23.12.2024г., 10.01.2025г. в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве», в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем сделаны запросы в электронном виде в регистрирующие органы, банковские учреждения с целью отыскания движимого и недвижимого имущества, зарегистрированного за должником на праве собственности, а так же наличии денежных средств на счетах в кредитных учреждениях. Получены частично отрицательные ответы.

25.10.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложении ареста на ДС, находящиеся в банке или иной кредитной организации: ПАО Банк ФК Открытие. 

26.10.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. 

01.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящееся в банке или иной кредитной организации: ПАО Банк ФК Открытие. 

Получены отрицательные ответы из ГИБДД, ПФР по КК о месте работы должника банки и кредитные организации, операторы сотовой связи. 

22.11.2023 осуществлен выход по месту жительства должника К.В.А., 

<

адрес>, в ходе которого должник К.В.А. и имущество должника не установлено, о чем составлен акт совершения исполнительных действий. 

25.10.2023, направлены запросы в центр занятости населения Гулькевичского района для получения сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства. Получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 

25.10.2023 направлен запрос сведений в ГИМС о наличии зарегистрированных за должником К.В.А. маломерных судов. 25.10.2023 из ГИМС получен отрицательный ответ. 

25.10.2023 в ГУ Росгвардии по Краснодарскому краю Отделение ЛРР по Кавказскому и ФИО3 районам направлен запрос о наличии зарегистрированного за должником оружия. 25.10.2023 получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 

25.10.2023 направлен запрос в Инспекцию гостехнадзора по ФИО3 району о наличии зарегистрированных за должником самоходных машинах и иных видах техники. 25.10.2023 получен отрицательный ответ на вышеуказанный запрос. 

23.11.2023 получен положительный ответ из ЗАГСа о смерти должника К.В.А., при этом из сведений ЗАГС следует, что К.В.А. умер 29.09.2018 года.

Следовательно, срок для принятия наследства, в соответствии со ст. 1154 ГК РФ истек 29.03.2019 года.

Права и обязанности, установленные судебным актом на основании которого возбуждено исполнительное производство в отношении К.В.А., могут перейти к его правопреемникам.

22.12.2023 исполнительное производство №-ИП приостановлено в соответствии с пп.1 ч.1 ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве». 

22.01.2024 судебным приставом исполнителем направлены запросы нотариусам о предоставлении сведений о лице из реестра наследственных дел (информация о наследственном деле и наследуемом имуществе) и реестра уведомлений о залоге движимого имущества (информация о залогодателе и залогодержателе, предмете залога), на которые получены отрицательные ответы. 

17.05.2024 судебным приставом-исполнителем направлено заявление о прекращении исполнительного производства взыскателю для сведения (ШПИ №).

Суд установлено и подтверждено административным истцом, что взыскателю из Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю поступила копия заявления судебного пристава-исполнителя Искра Н.А., адресованное в Гулькевичский районный суд Краснодарского края о прекращении исполнительного производства №-ИП. Однако согласно информации, предоставленной ИП ФИО1 судом, заявление о прекращении исполнительного производства в отношении К.В.А., в суд не поступало. 

Как установлено судом, заявление судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства поступило в Гулькевичский районный суд только 24.12.2024г.

Как указывает истец, и следует из материалов дела, из заявления-анкеты на получение потребительского кредита, представленного административным истцом в обоснование иска, следует, что у должника К.В.А. на день смерти имелась в собственности квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес>. При этом сведения о переходе прав на указанную квартиру в порядке наследования отсутствуют.

Согласно заявлению-анкете от 25.01.2013 и отметками в паспорте должника, К.В.А. состоял в зарегистрированном браке с К. О.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При этом, судебный пристав, возбудив исполнительное производство 25.10.2023, не принял мер к правильному и своевременному исполнению судебного акта.

С 25.10.2023 года производил исполнительные действия в отношении должника, который умер 29.09.2018 года.

С указанного времени не получил сведений ЗАГС о его смерти, а получил только 23.11.2023, не принял мер, направленные на получение сведений о его собственности, переходе прав на недвижимое имущество и наследниках после смерти должника К.В.А.

Только 22.01.2024 судебным приставом исполнителем направлены запросы нотариусам о предоставлении сведений о лице из реестра наследственных дел (информация о наследственном деле и наследуемом имуществе) и реестра уведомлений о залоге движимого имущества (информация о залогодателе и залогодержателе, предмете залога), на которые получены отрицательные ответы. 

Взыскатель неоднократно общался в Гулькевичский РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, 16.05.2024 от взыскателя на имя Начальника Гулькевичского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, поступило ходатайство о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП, что подтверждено отчетом об отслеживании отправлений.

В отзыве судебный пристав указывает, что 28.05.2024 судебным приставом исполнителем направлен ответ на вышеуказанное обращение (исх. № от 27.05.2024), при этом доказательств получения ответа указанного взыскателем не представлено.

09.08.2024 от взыскателя поступило повторное обращение о предоставлении информации по исполнительному производству №-ИП. 

В отзыве судебный пристав указывает, что 13.08.2024 судебным приставом исполнителем повторно был направлен ответ на вышеуказанное обращение (исх. № от 12.08.2024), при этом доказательств получения ответа указанного взыскателем не представлено.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно статье 4 Федерального закона N 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения.

В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 указанного Закона).

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимися в пункте 42 Постановления N 50 от 17 ноября 2015 года "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Из разъяснений, приведенных в абзацах 2 и 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

С момента возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, в какой период и какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств дела, с учетом принципов целесообразности и достаточности.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, неоднократное обращение взыскателя к судебному приставу за получением информации про исполнительному производству, не принятие судебным приставом-исполнителем мер к своевременному получению ответа из Загса о смерти должника, сведений о его наследниках, сведений о наличии имущества на день смерти должника, а также сведения о переходе прав на имущество, суд приходит к выводу, что судебный пристав-исполнитель Искра Н.А. имела возможность совершить необходимые исполнительные действия по установлению как смерти должника, наследников должника, составе наследственного имущества, на которое возможно было бы обратить взыскание, то есть совершить действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, однако не сделала это, что повлекло за собой нарушение прав административного истца на правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

В связи с изложенным, суд считает, что требований административного истца подлежат удовлетворению, следует признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., выразившееся в непринятии мер по установлению наследников должника К.В.А. в рамках исполнительного производства №-ИП. 

С целью устранения нарушения прав взыскателя необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя обязанность совершить в соответствии с требованиями Федерального закона "Об исполнительном производстве" необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП, а именно обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. направить запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о переходе права собственности на недвижимое имущество принадлежащее должнику по исполнительному производству 825548/23/23032-ИП; истребовать сведения об установочных данных лиц, зарегистрированных в квартире на дату смерти должника и по настоящее время; принять надлежащие и полные меры для установления круга наследников, в том числе и принявших фактически наследство поле смерти должника К.В.А.. 

Согласно положениям ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

В соответствии с частью 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае признания судом решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

В связи с тем, что решение суда принято в пользу административного истца, а также, что судебным приставом-исполнителем еще 23.11.2023 был получен положительный ответ из ЗАГСа о смерти должника К.В.А., умершего 29.09.2018 года, и до настоящего времени не принято мер по установлению наследников должника и наследственного имущества, суд полагает необходимым установить судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. срок исполнения настоящего решения суда 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса об административном судопроизводстве Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ИП ФИО1 срок на подачу административного искового заявления.

Административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., начальнику отделения старшему судебному приставу Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, ФИО3 РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А., выразившееся в непринятии мер по установлению наследников должника К.В.А. в рамках исполнительного производства №-ИП. 

Обязать судебного пристава-исполнителя Гулькевичского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. совершить в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» необходимые действия, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа по исполнительному производству 825548/23/23032-ИП, направить запросы в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии о переходе права собственности на недвижимое имущество принадлежащее должнику; истребовать сведения об установочных данных лиц, зарегистрированных в квартире на дату смерти должника и по настоящее время; принять надлежащие и полные меры для установления круга наследников, в том числе и принявших фактически наследство поле смерти должника К.В.А.. 

Установить судебному приставу-исполнителю Гулькевичского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю Искра Н.А. срок исполнения настоящего решения суда 2 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 23 января 2025 года. 

Председательствующий судья О.С.Хайрутдинова

Мотивированное решение изготовлено 23 января 2025 года.