Дело № 34RS0027-01-2024-001125-03

производство № 2а-940/2024

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 23 июля 2024 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Моисеева М.Н.,

при секретаре Шишкиной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению АО «Альфа-Банк» к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

у с т а н о в и л:

АО «Альфа-Банк» обратилось в суд с вышеуказанными требованиями, указав, что в Михайловском РОСП ГУФССП России по Волгоградской области на основании исполнительного документа №2-35-710/2021, возбуждено исполнительное производство ... о взыскании долга в пользу АО «Альфа-Банк» с должника ФИО3.

Поскольку требования исполнительного документа не исполнены, весь комплекс мер принудительного исполнения не осуществлен, судебным приставом-исполнителем допущено незаконное бездействие, и административный истец просит суд: 

- признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащем неисполнении исполнительного производства ... в отношении должника ФИО3

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, предпринимать меры по исполнению исполнительного производства ... предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» а именно: провести проверку депозитного счета отдела на предмет не перечисления денежных средств взысканных с должника, в случае отсутствия денежных средств на депозитном счете отдела, произвести проверку бухгалтерии работодателя. Осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения должника наложения ареста на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника о последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по делу 2-35-710/2021 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк». 

В судебное заседание административный истец АО «Альфа-Банк» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административные ответчики – представитель Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, начальник отделения – старший судебный пристав Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебный пристав-исполнитель Михайловского районного отделения Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, заинтересованное лицо ФИО3 – не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом. 

Исследовав письменные доказательства, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать. 

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 5 Закона об исполнительном производстве принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются данным Законом, а также Федеральным законом от 2 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Закон об органах принудительного исполнения, Федеральный закон № 118) и иными федеральными законами.

В соответствии со статьей 12 Закона об органах принудительного исполнения обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно пункту 16 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Проверка правильности удержания и перечисления денежных средств отнесена законом к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

Судебный пристав-исполнитель вправе проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов (пункт 3 статьи 64).

В силу пункта 1 статьи 36 Федерального закона № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как установлено судом из содержания исполнительного производства № 58629/21/34018-ИП, данное производство возбуждено 13.08.2021 постановлением судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отдела УФССП по Волгоградской области на основании исполнительного документа судебного приказа №2-35-710/2021 от 17.05.2021, выданного судебным участком №35 Михайловского судебного района Волгоградской области по делу №2-35-710/2021, задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 59 190, 76 рублей в отношении должника ФИО3, в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк».

06.09.2021 вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации имущества, номер государственной регистрации ..., номер государственной регистрации 34-34-06/032/2012-430, земельный участок, расположенный по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером №..., здание, расположенное по адресу: 

<

...>, с кадастровым номером ...,

09.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату),

13.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет №..., счет №40817810711003973199, 

13.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет ..., счет № 42301810640260416036.

13.09.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет №...

07.10.2021 вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора по ИП имущественного характера,

02.11.2021 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления,

25.10.2022 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления,

08.11.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет №...

14.11.2021 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию),

21.12.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 

24.02.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС, должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет ...,

26.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет №... счет №...

26.05.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет №...

22.06.2022 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,

27.06.2022 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,

01.11.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращении взыскания на пенсию), 

29.12.2022 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления,

29.12.2022 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

09.01.2023 вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления,

19.01.2023 вынесено постановление об объединении ИП в сводное по должнику,

29.03.2023 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,

26.05.2023 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,

21.06.2023 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,

22.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату),

31.07.2023 вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ( ходатайства),

25.08.2023 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, 

06.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации счет №30101810100000000732,

29.09.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату),

23.10.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату),

18.12.2023 совершен выход в адрес должника,

23.01.2024 вынесено постановление по результатам рассмотрения жалобы,

26.02.2024 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ,

20.05.2024 совершен выход в адрес должника.

В соответствии с ответами из кредитных организаций, регистрирующих и контролирующих органов, денежные средства на счетах должника отсутствуют, недвижимого имущества не зарегистрировано, руководителем и учредителем юридических лиц должник не является, в органах соцзащиты сведений о нем не имеется.

Указанное позволяет сделать вывод о том, что оспариваемое бездействие судебного пристава-исполнителя по непринятию мер принудительного исполнения не имело места. Кроме того, невозможность осуществить проверку правильности отчислений работодателем денежных средств в счет исполнения требований исполнительного документа, вызвана отсутствием данных документов в распоряжении судебного пристава-исполнителя и отсутствием какого-либо дохода у должника с октября 2023 года, что установлено судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства.

Отсутствие в настоящее время у должника имущества и денежных средств в необходимом количестве, за счет которых возможно было бы удовлетворить требования взыскателя, подтверждает объективные причины, по которым взыскание не произведено и опровергает доводы административного истца о наличии в связи с этим, незаконного бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя. 

Сведений об имуществе или денежных средствах, за счет которых возможно было бы осуществить взыскание (но что не было сделано судебным приставом-исполнителем), административным истцом так же не представлено.

Учитывая, что в настоящее время исполнительное производство не окончено и находится на исполнении, ответ взыскателю на поступившее ходатайство о проверке бухгалтерии должника направлен по электронной почте, обращено взыскание на заработную плату должника, наложен арест и запрет регистрационных действий в отношении автомобиля, оснований для возложения на судебного пристава запрошенных административным истцом обязанностей не имеется. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления АО «Альфа-Банк» Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1, судебному приставу-исполнителю Михайловского районного отделения Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Волгоградской области ФИО2, о признании незаконным бездействия и возложении обязанности устранить допущенные нарушения, в котором истец просит:

- признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, выразившееся в ненадлежащем неисполнении исполнительного производства ... в отношении должника ФИО3

- обязать судебного пристава-исполнителя Михайловского районного отделения судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО2, предпринимать меры по исполнению исполнительного производства ... предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» а именно: провести проверку депозитного счета отдела на предмет не перечисления денежных средств взысканных с должника, в случае отсутствия денежных средств на депозитном счете отдела, произвести проверку бухгалтерии работодателя. Осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения должника наложения ареста на имущество принадлежащее должнику на праве собственности и реализации его в счет погашения задолженности, установить источник доходов должника о последующим обращением взыскания на него в счет погашения задолженности, иные меры, направленные на фактическое исполнение решения суда по делу 2-35-710/2021 в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «Альфа-Банк» 

отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено 06 августа 2024 г.

Судья М.Н. Моисеев