Дело №...

52RS0№...-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 09 сентября 2025 года 

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Малаховой О.В.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) к обществу с ограниченной ответственностью "УК ТСЖ-Регион" об обязании соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об обязании соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, указав в обоснование следующее.

В адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) поступили обращения гражданина (регистрационный номер №.../ж-2024 от (дата), №.../ж-2024 от (дата)), исходя из содержания которых установлено, что в (адрес) антисанитария, появились тараканы, а также на территории около дома появились тараканы.

Для оценки поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с Федеральным Законом от (дата) № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", (дата) специалистом территориальным отделом Управления по (адрес) в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) с привлечением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес) в Автозаводском, (адрес)х г.Н.Новгорода, городском округе (адрес), Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, (адрес)х" проведено выездное обследование в отношении ООО "УК "ТСЖ-Регион", доступных производственных объектов - подъездов жилого дома, придомовая территория по адресу: (адрес).

Согласно акту выездного обследования, экспертному заключению №... от (дата) филиала ФБУЗ установлено:

- в блоке №... на 8 этаже у комнат 7 и 8 обнаружены погибшие тараканы на липкой ленте, что не соответствует требованиям абз. 4 п. 126 раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, 98 раздела III СанПиН 3.3686-21. Другие блоки закрыты, доступа нет.

Лестничные клетки захламлены (обнаружены пакеты с мусором, старая мебель), что является нарушением абз. 3 п. 133 СанПиН (дата)-21.

Постановлением Правительства РФ от (дата) №... "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" установлено, что в 2023-2024 году в рамках видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, порядок организации и осуществления которых регулируются Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, внеплановые проверки проводятся исключительно по следующим основаниям: при условии согласования с органами прокуратуры, при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.

Территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру (адрес) документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении управляющей компании ООО "УК "ТСЖ-Регион". По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой (адрес) было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия (решение №... от (дата)).

На основании ст. 49, п. 2 ст. 60 Закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ООО "УК "ТСЖ-Регион" объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований (№... от (дата)), в соответствии п. 126 (абз. 4), п. 133 (абз. 1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99, п. 98 Глава III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В адрес территориального отдела поступило обращение жителя (адрес) (№.../ж-2024 от (дата)) из содержания которого следует, что в жилом (адрес) антисанитария, до сих пор тараканы.

Территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру (адрес) документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении управляющей компании ООО "УК "ТСЖ-Регион". По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой (адрес) было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия (решение №... от (дата)).

На основании ст. 49, п. 2 ст. 60 Закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ООО "УК "ТСЖ-Регион" объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований (№... от (дата)), в соответствии п. 126 (абз. 4) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99 Глава III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В адрес территориального отдела поступили обращения жителя (адрес) (№.../ж-2025 от (дата), 1101/ж-2025 от (дата)) из содержания которых следует, что в жилом (адрес) антисанитария, наличие тараканов и крыс, наличие мусора в подъезде.

Для оценки поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" (дата) специалистом территориальным отделом Управления по (адрес) в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) с привлечением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес) в Автозаводском, (адрес)х г.Н.Новгорода, городском округе (адрес), Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, (адрес)х" проведено выездное обследование в отношении ООО "УК "ТСЖ-Регион", доступных производственных объектов - подъездов жилого дома, придомовая территория по адресу: г. Н. Новгород, (адрес).

Согласно акту выездного обследования от (дата), экспертному заключению №... от (дата) филиала ФБУЗ установлено:

- на момент осмотра: лестничные клетки, балконы захламлены (обнаружены пакеты с мусором, старая мебель), что создает благоприятные условия для миграции и обитания грызунов, что является нарушением абз. 3 п. 133 СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

- на придомовой территории жилого дома обнаружены жилые норы грызунов, что не соответствует требованиям п. 117, п. 108, абз. 2 п. 111 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно- эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру (адрес) документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении ООО "УК "ТСЖ-Регион". По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой (адрес) было принято решение об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия (решение №... от (дата)).

На основании ст. 49, п. 2 ст. 60 Закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ООО "УК "ТСЖ-Регион" объявлено предостережение о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований (№... от (дата)), в соответствии п. 126 (абз. 4), п. 133 (абз 1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 117, п. 108, абз. 2 п. 111 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Согласно договору управления №...К/21 от (дата) многоквартирным домом, расположенным по адресу: (адрес), Ю.Фучика, (адрес), управляющей организацией является - ООО "УК "ТСЖ-Регион". Согласно п. 1.1 договора управления многоквартирным домом ООО "УК "ТСЖ-Регион" обязуется оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, исходя из содержания обращений и материалов выездного обследования ООО "УК "ТСЖ-Регион" нарушает санитарное законодательство: в жилом (адрес) имеются насекомые (тараканы), придомовая территория заселена грызунами (обнаружены жилы норы), что является нарушением п. 126 (абз. 4) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99, п. 117, п. 108, абз. 2 п. 111 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" и не принимает эффективных мер для устранения данного нарушения, лестничные клетки, балконы захламлены, что является нарушением п. 133 (абз. 1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Ненадлежащее исполнение требований санитарного законодательства приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки и негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Невыполнение мероприятий по защите жилого дома от насекомых, грызунов, в том числе захламление лестничных клеток, балконов, способствует их расселению и обитанию. Насекомые и грызуны являются переносчиками инфекционных заболеваний, таких как дифтерия, столбняк, дизентерия, сальмонеллез, гастроэнтерит, способные привести к смертельному исходу.

Территориальным отделом Роспотребнадзора были применены профилактические меры, направленные на обеспечение соблюдения юридическим лицом санитарных норм и правил: ООО "УК "ТСЖ-Регион" было объявлено 3 предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, но со стороны юридического лица отсутствует должное реагирование - ответов на предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

На основании изложенного, с учетом принятых судом изменений исковых требований, истец просит суд признать бездействие ООО "УК "ТСЖ-Регион" по неисполнению требований действующего санитарного законодательства незаконным; обязать ООО "УК "ТСЖ-Регион" обеспечить организацию дезинсекционных и дератизационных мероприятий в жилом (адрес), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную и дератизационную деятельность, а именно: обеспечить профилактические (организационные) мероприятия, предупреждающие заселение жилого (адрес) насекомыми и грызунами; обеспечить контроль за проведением данных мероприятий в жилом (адрес) и их эффективностью в соответствии с п. 126 (абз. 4) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99, п. 108, п. 111, п. 117 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней"; обязать ООО "УК "ТСЖ-Регион" очистить от захламления техническое помещение жилого (адрес) в соответствии с п. 133 (абз.1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; срок исполнения исковых требований установить в течении 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. 

Представитель ответчика ООО "УК "ТСЖ-Регион" в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании фактически согласился исполнить возложенные на них обязанности.

Третье лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать их о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, в целях реализации которой на суд возлагается обязанность согласно гл. 10 ГПК РФ известить лиц, участвующих в деле, в том числе судебной повесткой, телефонограммой, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату. 

Данная обязанность судом выполнена. 

В соответствии со ст. 167 ч. 1 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. 

С учетом указанных обстоятельств, в условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

При указанных обстоятельствах, учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в адрес Управления Роспотребнадзора в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) поступили обращения гражданина №.../ж-2024 от (дата), №.../ж-2024 от (дата), исходя из содержания которых следует, что в (адрес) антисанитария, появились тараканы.

Для оценки поступивших сведений специалистом территориальным отделом Управления по (адрес) в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) с привлечением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес) в Автозаводском, (адрес)х г.Н.Новгорода, городском округе (адрес), Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, (адрес)х" проведено выездное обследование в отношении ООО "УК "ТСЖ-Регион", доступных производственных объектов - подъездов жилого дома, придомовая территория по адресу: (адрес).

Согласно акту выездного обследования, экспертному заключению №... от (дата), в ходе проведения выездного обследования установлено: в блоке №... на 8 этаже у комнат 7 и 8 обнаружены погибшие тараканы на липкой ленте, что не соответствует требованиям абз. 4 п. 126 раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, 98 раздела III СанПиН 3.3686-21. Другие блоки закрыты, доступа нет. Лестничные клетки захламлены (обнаружены пакеты с мусором, старая мебель), что является нарушением абз. 3 п. 133 СанПиН (дата)-21.

Территориальным отделом в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... "Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля" были подготовлены и направлены в прокуратуру (адрес) документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении управляющей компании ООО "УК "ТСЖ-Регион". 

По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой (адрес) было принято решение №... от (дата) об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

На основании ст. 49, п. 2 ст. 60 Закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ООО "УК "ТСЖ-Регион" объявлено предостережение №... от (дата) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 126 (абз. 4), п. 133 (абз. 1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99, п. 98 Глава III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В адрес территориального отдела поступило обращение жителя (адрес) №.../ж-2024 от (дата), из содержания которого следует, что в жилом (адрес) антисанитария, до сих пор тараканы.

Территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру (адрес) документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении управляющей компании ООО "УК "ТСЖ-Регион".

По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой (адрес) было принято решение №... от (дата) об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

ООО "УК "ТСЖ-Регион" объявлено предостережение №... от (дата) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 126 (абз. 4) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99 Глава III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

В адрес территориального отдела поступили обращения жителя (адрес) №.../ж-2025 от (дата), 1101/ж-2025 от (дата), из содержания которых следует, что в жилом (адрес) антисанитария, наличие тараканов и крыс, наличие мусора в подъезде.

(дата) специалистом территориальным отделом Управления по (адрес) в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) с привлечением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в (адрес) в Автозаводском, (адрес)х г.Н.Новгорода, городском округе (адрес), Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, (адрес)х" проведено выездное обследование в отношении ООО "УК "ТСЖ-Регион", доступных производственных объектов - подъездов жилого дома, придомовая территория по адресу: (адрес).

Согласно акту выездного обследования от (дата), экспертному заключению №... от (дата), в ходе проведения выездного обследования установлено: на момент осмотра лестничные клетки, балконы захламлены (обнаружены пакеты с мусором, старая мебель), что создает благоприятные условия для миграции и обитания грызунов, что является нарушением абз. 3 п. 133 СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"; на придомовой территории жилого дома обнаружены жилые норы грызунов, что не соответствует требованиям п. 117, п. 108, абз. 2 п. 111 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Территориальным отделом были подготовлены и направлены в прокуратуру (адрес) документы для согласования внеплановой выездной проверки в отношении ООО "УК "ТСЖ-Регион". 

По результатам рассмотрения представленных материалов прокуратурой (адрес) было принято решение №... от (дата) об отказе в согласовании проведения контрольного (надзорного) мероприятия.

На основании ст. 49, п. 2 ст. 60 Закона № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ООО "УК "ТСЖ-Регион" объявлено предостережение №... от (дата) о недопустимости нарушений обязательных требований и о принятии мер по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 126 (абз. 4), п. 133 (абз 1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 117, п. 108, абз. 2 п. 111 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней".

Согласно договору управления №...К/21 от (дата), управляющей компанией многоквартирного дома, расположенного по адресу: (адрес), Ю.Фучика, (адрес), является ООО "УК "ТСЖ-Регион". 

Согласно п. 1.1 договора управления многоквартирным домом ООО "УК "ТСЖ-Регион" обязуется оказывать собственникам помещений в многоквартирном доме и пользующимся помещениями в этом доме услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции РФ) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно ст. 1,2 Федерального закона № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологическим благополучием населения является состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности; мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия.

В силу ст. 8 Федерального закона № 52-ФЗ граждане имеют право, в том числе, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 11 ФЗ № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

В силу п. 1, 3 ст. 39 данного закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством РФ. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 1 СанПиН (дата)-21 настоящие санитарные правила и нормы являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями.

Согласно абз. 4 п. 126 раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" в помещениях многоквартирных жилых домов, общежитий, центров временного размещения не должно быть синантропных насекомых грызунов.

Согласно абз. 1,3 п. 133 раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" не допускается: захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Согласно п. 14 раздела II СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" условия проживания в жилых зданиях и помещениях, их содержание в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны соответствовать требованиям санитарного законодательства.

В соответствии с п. 88 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, юридические лица и индивидуальные предприниматели обеспечивают организацию и осуществление дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней на эксплуатируемых объектах, транспортных средствах, территориях (прилегающих к объектам населенного пункта, природного очага), в том числе посредством привлечения специализированных организаций, осуществляющих дезинфекционную деятельность, и в этих целях проводят: профилактические (организационные, инженерно-технические, санитарно-гигиенические) мероприятия, предупреждающие заселение объектов грызунами и членистоногими; обследования с целью определения технического и гигиенического состояния объекта и прилегающей к нему территории, учета численности и определения заселенности объектов и территории грызунами и членистоногими; истребительные мероприятия против грызунов и членистоногих; профилактическую и очаговую (текущую и заключительную) дезинфекции по эпидемиологическим показаниям; контроль за проведением дезинфекционных, дезинсекционных, дератизационных мероприятий и их эффективностью.

Согласно абз. 1 п. 127 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" в жилых домах, гостиницах, общежитиях при проведении дезинфекционной деятельности должны выполняться следующие санитарно- эпидемиологические требования: 1) в жилых домах профилактическую дезинсекцию, дератизацию мест общего пользования (лестничных клеток, лифтов, мусорокамер, мусоросборников) проводят с периодичностью, обеспечивающей отсутствие членистоногих и грызунов, имеющих эпидемиологическое и санитарно- гигиеническое значение.

В соответствии ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство РФ устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства РФ, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общег имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

В силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся за пределами или внутри помещений дома и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке.

Таким образом, исходя из содержания обращений и материалов выездного обследования, суд приходит к выводу о том, что ответчик ООО "УК "ТСЖ-Регион" нарушает санитарное законодательство: в жилом (адрес) имеются насекомые (тараканы), придомовая территория заселена грызунами (обнаружены жилы норы), что является нарушением п. 126 (абз. 4) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 88, п. 99, п. 17, п. 108, абз. 2 п. 111 раздела III СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней" и не принимает эффективных мер для устранения данного нарушения, лестничные клетки, балконы захламлены, что является нарушением п. 133 (абз. 1,3) раздела VIII СанПиН (дата)-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Ненадлежащее исполнение требований санитарного законодательства приводит к ухудшению санитарно-эпидемиологической обстановки и негативно влияет на состояние природной среды, создает реальную угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Невыполнение мероприятий по защите жилого дома от насекомых, грызунов, в том числе захламление лестничных клеток, балконов, способствует их расселению и обитанию. Насекомые и грызуны являются переносчиками инфекционных заболеваний, таких как дифтерия, столбняк, дизентерия, сальмонеллез, гастроэнтерит, способные привести к смертельному исходу.

Территориальным отделом Роспотребнадзора были применены профилактические меры, направленные на обеспечение соблюдения юридическим лицом санитарных норм и правил: ООО "УК "ТСЖ-Регион" было объявлено три предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, однако со стороны ответчика отсутствует должное реагирование, ответов на предостережения в адрес территориального отдела не поступало.

Доказательств обратного в нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком суду не представлено и в материалах дела не имеется. 

При указанных обстоятельствах, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Истец просит суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для совершения указанных действий в течение одного месяца с момента вступления в силу решения суда.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Исходя из конкретных обстоятельств дела, суд считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком – в течение 30 дней с момента вступления данного решения в силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию в бюджет государственная пошлина в размере №....

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по (адрес) в Автозаводском, (адрес)х (адрес) и (адрес) к обществу с ограниченной ответственностью "УК ТСЖ-Регион" об обязании соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "УК ТСЖ-Регион", ИНН №..., в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу очистить от захламления техническое помещение, а также выполнить дезинсекционные и дератизационные мероприятия в (адрес).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "УК ТСЖ-Регион", ИНН №..., в местный бюджет расходы на оплату государственной пошлины в размере №....

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья О.В. Малахова

Мотивированное решение изготовлено (дата).