Дело № 5-78/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

6 апреля 2017 г. г. Чита

Судья Железнодорожного районного суда г. Читы Сапожникова Н.Е., изучив протокол № ... от 5 апреля 2017 года об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, и другие материалы дела,

у с т а н о в и л а:

6 апреля 2017 года в Железнодорожный районный суд г. Читы поступил протокол № ... от 05.04.2017 г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и другие материалы дела.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют следующие вопросы: имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей. 

Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления.

Объективную сторону правонарушения составляет неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Исходя из диспозиции ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, состав правонарушения является формальным, административная ответственность наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Согласно ч. 1 и ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов, поэтому в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения лица к административной ответственности за совершение указанного правонарушения составляет три месяца.

Как следует из содержания протокола об административном правонарушении от 05.04.2017 г., он составлен по факту невыполнения ФИО1 законного требования сотрудника уголовно-исполнительной системы о неявке 13 декабря 2016 года для отчета о месте работы (л.д. 2).

Исходя из этого, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение указанного правонарушения должен исчисляться с 13 декабря 2016 года, следовательно, днем окончания этого срока является 13 марта 2017 г.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности в силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В нарушение требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 начальником филиала по Железнодорожному административному району г. Читы ФГКУ УИИ ЦФСИН России по Забайкальскому краю подполковником внутренней службы ФИО2 направлен для рассмотрения в Железнодорожный районный суд г. Читы 05.04.2017 г., т.е. за пределами срока давности.

Между тем, применение положений части 1 статьи 28.9 КоАП РФ, устанавливающих правило о прекращении производства по делу об административном правонарушении до передачи дела на рассмотрение, является безусловным и не может зависеть от усмотрения органа, должностного лица, осуществляющих производство по делу.

Согласно ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

С учетом приведенной нормы и того, что срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, судья полагает необходимым производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы либо непосредственно в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.Е. Сапожникова