Дело № 2-1354/2025

27RS0004-01-2024-010689-59

Решение

Именем Российской Федерации

10 февраля 2025 года г.Хабаровск

Индустриальный районный суд г.Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Карпенко А.В.,

при секретаре судебного заседания Патрикеевой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за задержку контрольных сроков доставки почтового отправления, штрафа, почтовых расходов,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику АО «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, штрафа.

Свои требования мотивировала тем, что 07.09.2024 в отделении оператора почтовой связи АО «Почта России» 

<

адрес>) было отправлено в адрес истца заказное письмо № для его доставки в 

<

адрес>. Контрольный срок доставки отправлений из 

<

адрес> в 

<

адрес>, установленный АО «Почта России», составляет период до 5 календарных дней включительно. День приема отправления не включается. Следовательно, срок отправления начинает исчисляться со дня, следующего за датой приема отправления, т.е. с 08.09.2024 и заканчивается 12.09.2024. Согласно сайту АО «Почта России» не заказное письмо поступило в ОПС 680012 только 21.09.2024. Таким образом, контрольный срок доставки нарушен, в связи с чем, истцу полагается денежная компенсация. 30.09.2024 она направила заявление о выплате компенсации, на которое ответчик не ответил. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф, почтовые расходы в размере 219 рублей 50 копеек.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась своевременно и надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика АО «Почта России» не явился, о времени и месте судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, в материалах дела имеется письменный отзыв, из которого следует, что в адрес истца было направлено почтовое отправление № ЕКОМ Маркетплейс, с объявленной ценностью, без разряда, без отметки, способ пересылки-наземный, на пересылку которого контрольные сроки пересылки письменной почтовой корреспонденции, утвержденные Приказом Минцифры России от 29.04.2022 № «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции» не распространяются. Вышеназванным Приказом утверждены контрольные сроки пересылки письменной почтовой корреспонденции следующих видов: простые и регистрируемые письма; почтовые карточки; секограммы; бандероли и мелкие пакеты. Почтовое отправление ЕКОМ Маркетплейс не относится письменной корреспонденции.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», одновременно, данный Федеральный закон определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Под почтовой связью, согласно абз.2 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ, понимается вид связи, представляющий собой единый производственно-технологический комплекс технических и транспортных средств, обеспечивающий прием, обработку, перевозку, доставку (вручение) почтовых отправлений, а также осуществление почтовых переводов денежных средств.

Почтовая связь в Российской Федерации осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями почтовой связи, иными операторами почтовой связи и предназначается для оказания услуг почтовой связи гражданам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и юридическим лицам (ч. 3 ст. 3 Федерального закона «О почтовой связи»).

В целях обеспечения прав граждан свободно получать, передавать и распространять информацию при условии обеспечения тайны переписки, почтовых, телеграфных и иных сообщений, реализации одинаковых возможностей пользования качественными услугами почтовой связи всеми категориями граждан независимо от их места нахождения, создания и поддержания в приоритетном порядке условий удовлетворения социальных интересов граждан, включая право на доставку и выдачу пенсий, пособий, других выплат, а также в целях обеспечения необходимых условий доступа к широкому кругу торговых, транспортных, финансовых и иных услуг, формирования условий для эффективного функционирования объектов почтовой связи и сети почтовой связи, улучшения качества оказания услуг почтовой связи, беспрепятственного перемещения товаров и максимально оперативного оказания услуг, развития электронного взаимодействия граждан, юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления, поддержания свободы субъектов экономической деятельности и обеспечения единства экономического пространства Российской Федерации создано акционерное общество «Почта России» (ч.1 ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», основах деятельности акционерного общества «Почта России» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Одним из основных видов деятельности АО «Почта России», в силу п.1 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ, является оказание услуг почтовой связи, международной почтовой связи.

Услугами почтовой связи, исходя из абз.6 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №176-ФЗ, являются действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

На основании ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ, деятельность в области почтовой связи в Российской Федерации осуществляется на основе следующих принципов: соблюдения законности; доступности для всех граждан и юридических лиц услуг почтовой связи как одного из средств получения информации и обмена ею; соблюдения прав пользователей услуг почтовой связи; свободы транзита почтовых отправлений на всей территории Российской Федерации; равенства прав граждан и юридических лиц на участие в деятельности в области почтовой связи общего пользования и на использование результатов этой деятельности; обеспечения права каждого на тайну связи; обеспечения устойчивости сети почтовой связи и управляемости ею; единства правил, стандартов, требований и норм в области почтовой связи.

В соответствии с абз.10 ст.2 Федерального закона «О почтовой связи», пользователи услуг почтовой связи – это граждане, органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и юридические лица, пользующиеся услугами почтовой связи.

Как определено в п.16 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи», также регулирующего отношения, связанные с оказанием услуг почтовой связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, под пользователем услугами связи понимается лицо, заказывающее и (или) использующее услуги связи.

Согласно ч.1 ст.19 Федерального закона «О почтовой связи», права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О связи», Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей», гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В части 1 ст.16 названного Федерального закона закреплено, что услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. По договору оказания услуг почтовой связи оператор почтовой связи обязуется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Одновременно с принятием на себя обязанности переслать почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств, операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно (ч.2 ст.16).

Качество услуг почтовой связи, в данном случае, должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг (ч.3 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи»).

В силу положений ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи относится к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования.

Согласно ст.2 Федерального закона «О почтовой связи» утверждены контрольные сроки пересылки письменной почтовой корреспонденции следующих видов: простые и регистрируемые письма; почтовые карточки; секограммы; бандероли и мелкие пакеты.

В части 1 ст.34 Федерального закона «О почтовой связи» определено, что за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.

Порядок оказания услуг почтовой связи регулируется Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными Приказом Минцифры России № от 17.04.2023. 

В соответствии с подп. «а» п.46 Правил оказания услуг почтовой связи, операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в контрольные сроки, установленные уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также в сроки, установленные операторами почтовой связи.

Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции.

В обоснование заявленных требований о нарушении контрольных сроков доставки истец сослалась на указанные Нормативы.

Судом в ходе разбирательства дела установлено, что 07.09.2024 АО «Почта России» из отделения 

<

адрес>) № в адрес ФИО1 направлено почтовое отправление с почтовым идентификатором № ЕКОМ Маркетплейс, с объявленной ценностью, без разряда, без отметки, способ пересылки наземный. ЭТП - Авито.

Почтовое отправление ЕКОМ Маркетплейс не относится к письменной корреспонденции и на него не распространятся на контрольные сроки пересылки письменной почтовой корреспонденции, утвержденные Приказом Минцифры России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении нормативов частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативов ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции».

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда за задержку контрольных сроков доставки почтового отправления, штрафа, почтовых расходов – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска.

Судья Карпенко А.В.

Мотивированное решение изготовлено 25.02.2025