Дело № 2а-8250/2025

УИД 35RS0010-01-2025-011840-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 

08 октября 2025 года 

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Улитиной О.А.,

при секретаре Бароновой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратился с указанным административным исковым заявлением к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным.

В обоснование административных исковых требований указал, что решением Призывной комиссии городского округа г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена категория годности к военной службе «В» (ограничено годен к военной службе), которая впоследствии решением Призывной комиссией Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено. С решением Призывной комиссии Вологодской области не согласен, так как имеет следующее заболевание: «

<

данные изъяты>», что соответствует пункту «б» статьи 52 Расписания болезней, утвержденного постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (далее – Расписание болезней).

В процессе рассмотрения дела к участию в качестве заинтересованного лица привлечена Призывная комиссия городского округа г. Вологды.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Не ходатайствовал о назначении по делу судебной военно - врачебной экспертизы.

В судебном заседании представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» по доверенности ФИО2 административные исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражениях, просила в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика Призывной комиссии Вологодской области, представитель заинтересованного лица Призывной комиссии городского округа г. Вологды не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, входящих в состав главы 22 Кодекса, обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Федеральный закон от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон № 53-ФЗ) осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу статьи 22 данного Федерального закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно статье 5.1 Закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

В соответствии со статьёй 28 Закона № 53-ФЗ решение о призыве на военную службу принимает призывная комиссия.

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Аналогичные правовые нормы содержатся в пункте 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №.

Обязанность по организации медицинского освидетельствования при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагается на призывную комиссию. По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает одно из решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (часть 1 статьи 28 Закона № 53-ФЗ).

В соответствии с пунктами 8-11 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при первоначальной постановке на воинский учет и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан, поставленных на воинский учет, в ходе медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего учету, врач-специалист - член комиссии, изучив анамнез, результаты клинико-инструментального исследования и оценив состояние его здоровья, выносит заключение о категории его годности к военной службе; в разделе «Итоговое заключение» учетной карты призывника и карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, указываются диагноз, статья и подпункт статьи расписания болезней, категория годности к военной службе и показатель предназначения для прохождения военной службы; результаты медицинского освидетельствования призывника записываются в дело с протоколами заседания призывной комиссии.

Согласно пункту 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года №, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа.

04.06.2025 года административный истец проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии городского округа г. Вологды.

Был осмотрен всеми врачами - специалистами Призывной комиссии города Вологды.

ФИО1 была определена категория годности «В» (ограниченно годен к военной службе) в соответствии с пунктом «в» статьи 52 Расписания болезней. Диагноз: «

<

данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года административный истец проходил медицинское освидетельствование в Призывной комиссии Вологодской области.

Был осмотрен всеми врачами - специалистами Призывной комиссии Вологодской области.

По результатам медицинского освидетельствования ФИО1 выставлен диагноз: 

<

данные изъяты> Присвоена категория годности к военной службе «№», освидетельствован по п. «в» ст.51 Расписания болезней, принято решение: «Решение Призывной комиссии г. Вологды отменить, присвоить административному истцу категорию годности к военной службе «№».

К пункту «б» статьи 52 Расписания болезней относится 

<

данные изъяты>

Освидетельствование при впервые выявленных признаках 

<

данные изъяты> проводится только после обследования в стационарных условиях. При наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях. Отсутствие симптомов 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> являются осложнением других заболеваний, категория годности к военной службе определяется в зависимости от течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ. проходил стационарное лечение и обследование по диагнозу 

<

данные изъяты> в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1».

Согласно медицинского заключения БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника № 3» от ДД.ММ.ГГГГ.(по направлению Военного комиссариата г.Вологды и Вологодского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 установлен диагноз: 

<

данные изъяты>

При контрольном медицинском освидетельствовании в Призывной комиссии Вологодской области установлено: 

<

данные изъяты>

К п. «в» ст.51 Расписания болезней(в редакции по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) относятся хронические заболевания 

<

данные изъяты>

Степени дыхательной (легочной) недостаточности указаны в Таблице №.

Сопоставляя результаты диагностики административного истца и квалифицирующие признаки п. «в» ст.51 Расписания болезней в т.ч. Таблицы №, суд приходит к выводу, что административный ответчик пришел к правильному выводу о незначительной легочной недостаточности(1 степени) у административного истца и присвоении ему категории годности к военной службе № так как у административного истца имеется заболевание органов дыхания с незначительным нарушением функций.

При рассмотрении дела судом административному истцу было предложено ходатайствовать о проведении военно-врачебной экспертизы, которая бы проверила обоснованность выставления категории годности к военной службе. Однако административный истец отказался заявлять соответствующее ходатайство.

Довод административного истца о необходимости направления на дополнительное обследование не принимается судом так как в ДД.ММ.ГГГГ. административный истец проходил стационарное обследование и лечение.

В соответствии с пунктом 20 Положения о военно – врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Российской Федерации от 04.07.2013 №, в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходеосвидетельствования гражданин на основании решения комиссии попостановке граждан на воинский учёт, призывной комиссии или военногокомиссара муниципального образования, принятого по заключению врачей -специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания».

Исходя из норм вышеуказанного пункта, направление призывнику на дополнительное обследование выдается в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности к военной службе по состоянию здоровья, либо когда у врачей – специалистов имеются сомнения относительно состояния здоровья освидетельствуемого лица.

Тем самым, направление призывника на дополнительное обследованиеявляется правом, а не обязанностью медицинской комиссии. Оснований для направления административного истца с целью уточнения диагнозазаболевания в соответствии с пунктом 20 Положения о военно - врачебнойэкспертизе, врачами специалистами призывной комиссии города Вологдавыявлено не было, так как никаких медицинских документов по даннымзаболеваниям на призывную комиссию он не представил.

При прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 не был лишен возможности самостоятельно пройти обследования и представить результаты, медицинские документы, свидетельствующие об обращении за медицинской помощью при наличии у него указанных заболеваний.

Суд полагает, что совокупность оснований для признания незаконным оспариваемого решения, предусмотренных положениями статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при рассмотрении настоящего административного дела не установлена.

На основании вышеизложенного суд полагает, что основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии Вологодской области, ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области» о признании решения незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.А. Улитина

Мотивированное решение принято 16.10.2025 года.