Дело №а-171/2025

УИД :05RS0№-25

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

25 марта 2025 года 

<

адрес>

Ботлихский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Омаровой Ш.М., 

с участием старшего помощника Ботлихского межрайонного прокурора ФИО3,

при секретаре ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-171/2025 по административному исковому заявлению ОМВД России по 

<

адрес> Республики Дагестан к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по по 

<

адрес> Республики Дагестан обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений в отношении ФИО2, ссылаясь на следующее.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 368970, 

<

адрес> ( микрорайон), осужден приговором Ботлихского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по п.»а2 ч 3 ст.158 УК РФ к двум годам и шести месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

06. 09.2024 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес>. Решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8( восемь )лет. 

21.10 2024 года ФИО2 на основании решения Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года был взят на учет в Отдел МВД России по 

<

адрес> по категории « Административный надзор « со следующими ограничениями : явка в ОМВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или прохождением лечения в медицинских учреждениях; запрет пребывание в барах, в кафе, ресторанах, ночных клубах ( кроме детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров ); запрет мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации- 

<

адрес> Республики Дагестан, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор 

За период нахождения под административным надзором ФИО2 за 2024 год неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а именно: 28 октябяр 2024 года по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Просит дополнить установленные решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО2, установив ему следующие ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в Отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, к двум ранее установленным решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

В судебное заседание представитель административного истца не явился, направил в суд заявление о своем согласии на рассмотрение данного административного дела в отсутствие представителя административного истца, указав при этом о том, что требования поддерживает в полном объеме по изложенным основаниям и просит удовлетворить. 

Принимая во внимание положение ч 4 ст. 272 КАС РФ, которая предусматривает, что не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя органа внутренних дел, за исключением случая, а также учитывая, что его явка представителя органа внутренних дел судом не признана обязательной, суд считает возможным рассмотрение данного административного дела в отсутствие представителя Отдела МВД России по 

<

адрес> – представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив суду, что факт совершения административных правонарушений объяснил по причине, что в указанное время он отсутствовал, так как он договаривался приобрести по Онлайну билет для выезда с разрешения ОМВД по 

<

адрес> для лечения за пределы Республики Дагестан, так как он страдает хроническим гепатитом, нуждается в лечении. Он знает последствия нарушения им установленных ограничений, хочет стать из числа нормальных людей, он старается им стать, в настоящее время он не курить, не пьет, ведет нормальный образ жизни. Его супруга беременна. Имеет троих детей, хочет воспитать их нормально. Он исправиться и теми двумя обязательными явками для регистрации в Отдел внутренних. Поэтому он против дополнения установленных обязанностей 

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы административного дела, заслушав, заключение старшего помощника Ботлихского межрайонного прокурора ФИО3., полагавшего административное исковое заявление удовлетворить, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 29 КАС РФ суды рассматривают дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В силу ч.ч. 2, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаётся в суд органом внутренних дел по месту осуществления административного надзора 

В ч. 7 ст. 271 КАС РФ сказано, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничении указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность. 

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ суд при разрешении административного дела о дополнении административных ограничений не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Частью 3 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.5 ч.1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ к административным ограничениям, которые могут быть применены к поднадзорному лицу, относится обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, фактически проживающий по адресу: 368970, 

<

адрес>, сел. Ботлих (микрорайон), осужден приговором Ботлихского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ по п.»а2 ч 3 ст.158 УК РФ на основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию назначенному ФИО2 частично присоединено не отбытую часть наказания по приговору Ботлихского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ в виде лишения свободы сроком на один год и шесть месяцев и по приговору Ботлихского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч 1 ст.228 УК РФ в виде лишения свободы сроком на один год и шесть месяцев и окончательно к отбытию назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года и шесть месяцев с отбыванием наказания в колонии строгого режима .

ФИО2 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес>, 06. 09.2024 года он освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес>. 

01.08. 2024 года решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8( восемь )лет. со следующими ограничениями : запрет пребывание в барах, в кафе, ресторанах, ночных клубах ( кроме детских кафе, детских досуговых центров, детских развлекательных центров ); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или прохождением лечения в медицинских учреждениях; запрет мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях ; запрет выезда за пределы муниципального образования субъекта Российской Федерации- 

<

адрес> Республики Дагестан, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор обязательная явка в ОМВД России по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 раза в месяц;

На основании решения Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года 21.10 2024 года ФИО2 взят на учет в Отдел МВД России по 

<

адрес> по категории « Административный надзор « как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на восемь лет

Судом установлен факт привлечения ФИО2 к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Так, постановлением начальника Отдела МВД России по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ за отсутствие по месту своего жительства ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 10 мин. к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка№

<

адрес> Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ за то, что отсутствовал при проверке ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 00 минут дома, чем нарушил установленное решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года 21.10 2024 года ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью или прохождением лечения в медицинских учреждениях, и подвергнут к наказанию в виде штрафа в размере 2500 руб.

Постановления от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ вступили в законную силу.

Из указанных постановлений следует, что административный ответчик привлекался к административной ответственности дважды в течение семи месяцев за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей установленных при административном надзоре. 

Согласно пункту 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из характеристики, выданной администрации сельского поселения « сельсовет Ботлихский « 

<

адрес> Республики Дагестан следует, что ФИО2,, общественный порядок не нарушал, характеризуется положительно.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по 

<

адрес> капитаном полиции ФИО5, ФИО2 проживает на обслуживаемом им административном участке по адресу : РД, 

<

адрес> ( микрорайон), ранее судим по приговору Ботлихского районного суда РД от ДД.ММ.ГГГГ по ч 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы в ИК общего режима, ДД.ММ.ГГГГ освободился из ФКУ ИК-3 УФСИН России по 

<

адрес> по отбытию наказания, неоднократно нарушает установленные административные ограничения и обязанности установленное решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года 21.10 2024 года. 

Как следует из выписного эпикриза № от 15.01 2022 года и выписного эпикриза 235\185 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 страдает хроническим гепатитом, а согласно справке МСЭ-2006 № ФИО2,1988 года, является инвалидом второй группы с детства, степень ограничения вторая.

Согласно п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу.

Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление дополнения, заявленного в административном иске, отвечает целям административного надзора, способствует предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поведение административного ответчика, допускающего неоднократное совершение административных правонарушений, свидетельствует о наличии оснований для дополнения судом ограничения в виде обязательной явки для регистрации в территориальный отдел внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания два раза в месяц, установленного решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года. 

Но вместе с тем, суд полагает необходимым дополнить ограничение в виде двух явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленных решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от 01.08. 2024 года, одной обязательной явкой в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместе двух явок в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, как это просит административный истец. 

Таким образом, на основании изложенного, для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, руководствуясь положением части 5 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд, удовлетворив административное исковое требование административного истца –ОМВД России по 

<

адрес> частично, считает возможным дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения, установив ему следующие ограничения в виде : обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 270-273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ОМВД России по 

<

адрес> Республики Дагестан о дополнении поднадзорному лицу ФИО2 административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить установленные решением Георгиевского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу 

<

адрес> ДАССР, проживающему по адресу :368970, Респ. Дагестан, 

<

адрес> ( микрорайон), установив ему следующие ограничения в виде : обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, три раза в месяц.

Начало течения срока дополнения к ранее установленному административному ограничению исчислять со дня вступления решения суда в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ботлихский районный суд Республики Дагестан. 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ш.М. Омарова