дело 12-4/2021

РЕШЕНИЕ

пос. Первомайский Первомайского района 15 июня 2021 года

Оренбургской области

Первомайский районный суд Оренбургской области в составе судьи Стройкиной Д.Р.

при секретаре Биньковской И.И., 

с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении – ФИО1 

начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области ФИО2 № 

<

данные изъяты> от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Начальником ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району ФИО2 25 мая 2021 года вынесено постановление, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также КоАП РФ) с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, считая его незаконным, ФИО1 обратился в Первомайский районный суд с жалобой, в которой просит постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району от 25 мая 2021 года по ч.1 ст. 12.7 КоАП РФ отменить. 

В обоснование жалобы указал, что в получении водительского удостоверения ему было отказано МВД. Новое водительское удостоверение (с QR-кодом) получать он отказывается по православным убеждениям. Данный вопрос поднимался в администрации Президента РФ, и в том, что до сих пор нет решения по этому вопросу – его вины нет. Однако его право действовать согласно православным убеждениям является непосредственно действующим. Указывая, что в любом случае он не будет получать водительское удостоверение (с QR-кодом), считает, что назначение штрафа является косвенным призывом к отказу от православных убеждений. 

В судебном заседании ФИО1 жалобу на постановление по делу об административном правонарушении поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в ней. Дополнительно суду показал, что им были приняты меры к замене водительского удостоверения, срок действия которых истек. Однако, в выдаче водительского удостоверения без QR-кода ему было отказано. Полагает, что в указанном вопросе, по аналогии с воинской службой, должна быть альтернатива и что до принятия соответствующего закона, должностные лица должны руководствоваться Конституцией Российской Федерации, предусматривающей право каждого на свободное вероисповедание. Считает, что в его действиях нет состава административного правонарушения, в связи с чем, просил производство по делу прекратить.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении – начальник ОГИБДД МО МВД России по Первомайскому району Оренбургской области ФИО2 с жалобой ФИО1 не согласился, указав, что на момент рассматриваемого события, срок действия водительского удостоверения ФИО1, выданного 

<

данные изъяты> года на 10 лет, истек. В декабре 2020 года ФИО1 уже привлекался к административной ответственности по аналогичной статье. Указывая, что действовал в соответствии с требованиями закона, просил в удовлетворении жалобы ФИО1 отказать, постановление оставить без изменения.

Проверив материалы дела, заслушав ФИО1 и начальника ОГИБДД ОМВД РФ по Первомайскому району ФИО2, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно п. 4 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением. 

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 (далее - Правила дорожного движения) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Согласно п. 27, 29 Постановления Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами» (вместе с «Правилами проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений») российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Выдача российского национального водительского удостоверения взамен ранее выданного российского национального водительского удостоверения производится без сдачи экзаменов и в следующих случаях: при истечении срока действия водительского удостоверения; при изменении содержащихся в водительском удостоверении персональных данных его владельца; если водительское удостоверение пришло в негодность для дальнейшего использования вследствие износа, повреждения или других причин и сведения, указанные в нем (либо в его части) невозможно определить визуально; при поступлении заявления об утрате (хищении) водительского удостоверения; при подтверждении наличия у водителя транспортного средства изменений в состоянии здоровья, в том числе ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством; при волеизъявлении заявителя до истечения срока действия водительского удостоверения.

Лицом, не имеющим права управления транспортными средствами, является лицо, которое на момент совершения административного правонарушения не получало такое право в установленном законом порядке, лицо, срок действия соответствующего удостоверения которого истек, а также лицо, действие права управления транспортными средствами которого прекращено судом в связи с наличием медицинских противопоказаний или медицинских ограничений (часть 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). 

Как следует из материалов дела, ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, 

<

данные изъяты> года было выдано водительское удостоверение 

<

данные изъяты> сроком действия до 

<

данные изъяты> года 

При рассмотрении дела установлено, что 17 апреля 2021 года в 18 часов 30 минут на 

<

данные изъяты> водитель ФИО1, в нарушение пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, управлял транспортным средством 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак 

<

данные изъяты> не имея права на управления транспортными средствами (по водительскому удостоверению, утратившему свою законную силу).

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения начальником ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району постановление № 

<

данные изъяты> от 25 мая 2021 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно частям 1, 2 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ подтверждены совокупностью исследованных должностным лицом доказательств, в частности:

- протоколом об административном правонарушении № 

<

данные изъяты> от 17 апреля 2021 года;

- протоколом об отстранении от управления транспортным средством № 

<

данные изъяты>

- светокопией водительского удостоверения ФИО1 серии 

<

данные изъяты>, выданного 

<

данные изъяты> года сроком действия 

<

данные изъяты> года.

Проверив собранные доказательства и дав им надлежащую оценку по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа, правильно установив обстоятельства дела, обоснованно пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в нарушении требований пункта 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации и совершении им административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах факт управления вышеуказанным лицом транспортным средством при отсутствии права управления транспортными средствами (истек срок действия водительского удостоверения), вопреки доводам жалобы, сомнений не вызывает, как подтвержденный совокупностью перечисленных выше доказательств.

Обжалуемое постановление основано на материалах дела и законе, соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом на основании исследования всех фактических обстоятельств дела, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Выражая несогласие с вышеуказанным постановлением, заявитель жалобы полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку по религиозным мотивам водительское удостоверение нового образца им не может быть получено, а иное водительское удостоверение ему не выдают.

Указанные доводы не могут служить основанием для отмены постановленного по делу акта должностного лица.

Согласно п. 24 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 N 1097 в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.

Образцы российских национальных водительских удостоверений и образцы международных водительских удостоверений разрабатываются и утверждаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 13 мая 2009 г. N 365 "О введении в действие водительского удостоверения" (далее - Приказ от 13 мая 2009 г. N 365) утверждено описание образца водительского удостоверения (приложение N 1).

Абзацем вторым приложения N 1 к Приказу от 13 мая 2009 г. N 365 установлено, что удостоверение изготавливается на пластиковой основе по образцу, утвержденному в установленном порядке. 

Как указано в письме УМВД России по Оренбургской области от 05 июня 2019 года № 

<

данные изъяты> в ответ на обращение ФИО1, удостоверение имеет лицевую и оборотную стороны и не имеет электронных носителей, биометрии (чипов, отпечатков пальцев, снимков роговицы глаз).

Доводы жалобы заявителя о желании иметь водительское удостоверение иного образца являются несостоятельными, так как основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают наличие в действиях заявителя объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшегося по делу постановления должностного лица, направлены на переоценку исследованных доказательств, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение. 

Административное наказание, назначенное ФИО1 соответствует санкции части 1 статьи 12.7 КоАП РФ, назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности виновного, ранее (08 декабря 2020 года) привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, характера совершенного им противоправного деяния, объектом которого является безопасность дорожного движения, и последствия его совершения, является справедливым и соразмерным. 

Каких-либо существенных нарушений требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено. 

С учетом изложенного, оснований к изменению либо отмене вынесенного по делу акта и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья, 

РЕШИЛ:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Первомайскому району Оренбургской области ФИО2 № 

<

данные изъяты> от 25 мая 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Первомайский районный суд Оренбургской области

Судья Д.Р. Стройкина