Дело № 2-1767/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

**.**. 2017 года город Псков 

Псковский городской суд Псковской области в составе: 

председательствующего судьи Семёновой Т.А.,

при секретаре Мызниковой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Девятый район» о признании незаконными действий по взиманию платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, начислении пеней, запрете взимания платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, взыскании денежных средств, штрафа и компенсации морального вреда, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Девятый район» о признании незаконными действий по взиманию платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, запрете взимания платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, взыскании штрафа и компенсации морального вреда. 

В обоснование заявленных требований истец указала, что ей, как собственнику жилого помещения, с октября 2016 года ООО «Девятый район» выставляет в квитанции к оплате дополнительные услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования.

На обратной стороне квитанции управляющая компания указала, что данные работы в перечень работ, предусмотренных договором, не включены, а значит, не входят в состав затрат на ремонт и содержание жилья.

На обращение с претензией в управляющую компанию был получен ответ, из которого следует, что ООО «Девятый район» обязано было провести диагностику газового оборудования независимо от принятия решения по данному вопросу собственниками.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования дополнила, указав, что ООО «Девятый район» в квитанции на оплату ей необоснованно доначислено 18 рублей 05 копеек, при том, что задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги у нее не имеется.

В связи с этим просит суд признать незаконными действия ООО «Девятый район» по взиманию платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования и доначислению пени за неоплату услуг по диагностированию внутридомового газового оборудования, запретить взимать плату за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, взыскать 18 рублей 05 копеек, компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей и штраф 50%.

Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требовании, привлечены ФИО2, ФИО3 и ООО «Экспертиза Северо-Запад».

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования и доводы в их обоснование поддержала.

Представитель ответчика – ООО «Девятый район» ФИО4 исковые требования не признала и пояснила, что многоквартирный дом № 55 по Рижскому пр-ту 1983 года постройки. Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проведено в доме в связи с истечением срока его службы и в целях надлежащего содержания общего имущества собственников в многоквартирном доме. Указанные работы были выполнены в силу императивных требований жилищного законодательства независимо от принятия решения по данному вопросу собственниками, поскольку проведение данных работ продиктовано исключительно требованиями безопасности и предупреждением аварийных ситуаций, которые могут повлечь угрозу безопасности граждан. В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом стоимость работ по содержанию и текущему ремонту определяется Постановлением Псковской городской Думы. Решением Псковской городской Думы утвержден примерный состав затрат на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, оказываемые управляющей организацией. Тарифы на затраты по диагностированию внутридомового газового оборудования Решением Псковской городской Думы не предусмотрены. Отказ общего собрания от дополнительного начисления платы за техническое диагностирование ВДГО не освобождает управляющую организацию от проведения указанных работ. Просила в иске отказать. 

Представитель третьего лица - ООО «Экспертиза Северо-Запад» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ФИО5 считает исковые требования необоснованными.

Третьи лица - ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491, пункт 5 которых предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорного крана (отключающего устройства), расположенного на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги..

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, обязана организовывать проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" и утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 4 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения (п. 8 Правил).

В соответствии с п. 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме. Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (п. 129 Правил).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613. Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт "а" пункта 7 Правил).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками квартиры по адресу: 

<

...>, кв. № *** (л.д. 107,108).

Управление данным многоквартирным домом осуществляет ООО «Девятый район» на основании заключенного 01 января 2008 года договора (л.д. 59-60).

Согласно условиям договора, ООО «Девятый район» обязалось обеспечить организацию работ по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества дома от имени собственников и за их счет, в объеме и на условиях, согласованных договором. 

12 апреля 2016 года между ООО «Экспертиза Северо-Запад» и ООО «Девятый район» заключен договор подряда № *** на выполнение работ по техническому диагностированию внутридомовых газовых сетей (л.д. 68-73). 

Указанные работы были выполнены в соответствии с условиями договора и оплачены управляющей организацией, которая распределила расходы на всех собственников жилых помещений пропорционально их доли в праве собственности.

Из платежного документа на оплату услуг следует, что плата за диагностику первоначально по квартире истца составила 1050 рублей, а в последующем при перерасчете – 1226 рублей 61 копейка, которая истцом не оплачена (л.д. 18). 

Утверждения истца о том, что управляющая организация не вправе взыскивать с собственников многоквартирного дома расходы по диагностированию, суд находит несостоятельными в связи со следующим.

На основании ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. 

Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника (ч. 2). 

В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ закреплено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения. 

В соответствии с п. 4.3. договора управления многоквартирным домом предусмотрено, что стоимость работ по содержанию и текущему ремонту определяется Постановлением Псковской городской Думы.

Решением Псковской городской Думы № 861 от 17.07.2009 года установлен примерный состав затрат на услуги по содержанию и ремонту жилого помещения, оказываемых управляющей организацией. В указанном перечне затраты на диагностирование внутридомового газового оборудования не предусмотрены (л.д. 100-101).

Исходя из анализа правовых норм, суд приходит к выводу о том, что в плату за содержание и ремонт общего имущества работы по диагностированию внутридомового газового оборудования не входят, проведение указанных работ являются обязательными в силу закона, а затраты на указанные работы законом возложены на собственников многоквартирного дома.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Девятый район» инициировало внеочередное собрание собственником помещений в многоквартирном доме № 55 по Рижскому пр-ту для решения вопроса об утверждении стоимости затрат по диагностированию внутридомового газового оборудования за счет собственных средств.

Однако решение по данному вопросу принято не было в связи с отсутствием кворума, чему свидетельствует протокол № *** от 10 февраля 2017 года. 

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований о признании незаконными действий по взиманию платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования и запрете взимания указанной платы не имеется. 

Не подлежат удовлетворению требования истца о незаконном начислении пеней и взыскании 18 рублей 05 копеек в связи со следующим.

Обращаясь с иском в суд, истец полагала, что управляющая организация начислила ей пени.

В соответствии с ч. 14 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.

Из представленных платежных документов (л.д. 138-145), следует, что у истца задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеется. Задолженность в квитанции указана только за диагностирование газового оборудования в размере 1226 рублей 61 копейка, пени не начислены, о чем в судебном заседании подтвердила представитель ответчика.

Таким образом, доводы истца о начислении пеней не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Не подлежат удовлетворению требования истца о компенсации морального вреда в связи со следующим.

Статьей 151 Гражданского кодекса РФ установлено, что если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В связи с тем, что требования истца о компенсации морального вреда производны от требований о признании незаконными действий ответчика по взиманию платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, начислении пеней, запрете взимания платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, взыскании денежных средств, в которых истцу отказано, то правовых оснований для взыскания компенсации морального вреда у суда не имеется, так как нарушение прав истца судом не установлено.

По указанным основаниям не имеется оснований для взыскания с ответчика штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ООО «Девятый район» о признании незаконными действий по взиманию платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, начислении пеней, запрете взимания платы за услуги по диагностированию технического состояния внутридомового газового оборудования, взыскании денежных средств, штрафа и компенсации морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.А. Семёнова

Мотивированное решение изготовлено **.**. 2017 года.