КОПИЯ

Решение

 в окончательной форме изготовлено 23.10.2023 года

УИД 66RS0033-01-2023-001051-61

Дело №2-991 /2023

Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Краснотурьинск

Краснотурьинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Сёмкиной Т.М.,

секретаря судебного заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчиков ФИО3, действующей на основании доверенностей от 

<

дата обезличена>, 

<

дата обезличена>,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с применением системы видеоконференц-связи, гражданское дело по иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №16» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании причиненного ущерба в результате незаконного списания денежных средств с лицевого счета, компенсации морального вреда,

установил:

истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ФКУ «ИК№16» ГУФСИН России по СО, ФСИН России указав, что она отбывала наказание в ФКУ «ИК№16» ГУФСИН России по СО в период с 26.01.2022 года по 

<

***> года. Для учета личных денежных средств была заведена карточка лицевого счета, где отражались все операции, производимые с её денежными средствами. 

<

***> года при освобождении из колонии бухгалтерией учреждения с её лицевого счета были списаны денежные средства в общей сумме около 1000 руб. в связи с тем, что она сдала часть форменной одежды (вещевого довольствия). Она считает данные действия сотрудников бухгалтерии учреждения незаконными, поскольку она является 

<

данные изъяты> и вещевое довольствие в местах лишения свободы ей должно быть предоставлено бесплатно, за счет средств федерального бюджета. Данные действия сотрудников колонии привели к причинению ей материального ущерба. На основании изложенного, просит взыскать с ответчиков компенсацию в размере 50 000 руб.

Определением суда от 30.08.2023 года данные требования выделены из административного дела №2А-836/2023 для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства.

01.09.2023 года исковое заявление ФИО2 принято к производству суда для рассмотрения по правилам гражданского судопроизводства, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен главный бухгалтер к ФКУ «ИК№16» ГУФСИН России по СО 

<

ФИО>3

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и пояснила, что в период отбывания наказания ей выдавалось вещевое довольствие, а именно – предметы одежды и обуви. Вещевое довольствие выдавалось ей бесплатно, поскольку она является 

<

данные изъяты>. При освобождении из колонии 

<

***> года сотрудник бухгалтерии сообщил ей, что с её лицевого счета удержаны средства в размере 759 руб. 44 коп., поскольку она не сдала ботинки осенние, колготки и носки. Данные предметы в процессе использования износились и она их выкинула, не сдав ответственному лицу. Она считает, что не должна оплачивать остаточную стоимость данных предметов вещевого довольствия, поскольку обеспечение 

<

данные изъяты> вещевым довольствием происходит бесплатно, то есть за счет средств бюджета. Она имела право выбыть из колонии в данных вещах, не оплачивая их стоимость. Поэтому полагает, что денежные средства были удержаны незаконно. Просит взыскать с надлежащего ответчика сумму материального ущерба в размере 759 руб. 44 коп. и компенсацию морального вреда, всего в общей сумме 50 000 руб. 

Представитель ответчиков ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что нормы и порядок обеспечения осужденных вещевым довольствием установлены Приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216. Кроме того, Минюстом России утверждена Инструкция об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также оказании помощи осужденным, освободившимся от отбывания наказания в исправительных учреждениях. В соответствии с указанными нормативными документами, осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо одежде, выданной в исправительном учреждении. В случаях невозмещения к моменту освобождения стоимости одежды, выданной осужденным в исправительном учреждении, из средств, имеющихся на лицевых счетах, удерживается их остаточная стоимость, после чего одежда переходит в их собственность. При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого довольствия подлежат сдаче на склад. При отсутствии собственной одежды у осужденных предметы вещевого имущества, не полностью оплаченные, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость списывается за счет исправительного учреждения. 

<

данные изъяты> при наличии у них собственной одежды выданную им одежду сдают на склад, а при отсутствии собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде. Истец ФИО2 в момент освобождения имела собственную одежду, однако вещевое довольствие, выданное ей исправительным учреждением, на склад не сдала, заявление о выдаче ей предметов одежды для следования к месту жительства на имя начальника учреждения не писала. В связи с чем, у исправительного учреждения возникли основания для удержания с неё остаточной стоимости выданного ей вещевого довольствия. 

<

***> года истец не сдала на склад ботинки, колготки, носки, остаточная стоимость данных предметов составила 759 руб. 44 коп. Данная сумма была удержана с её лицевого счета. Полагает, что учреждение выполнило свою обязанность по обеспечению ФИО2 вещевым довольствием бесплатно. В свою очередь ФИО2 должна была сдать выданные ей вещи, которые находятся на балансе учреждения либо оплатить их остаточную стоимость. Требования о компенсации морального вреда считает также не обоснованными, просит в удовлетворении иска отказать.

Третье лицо 

<

ФИО>3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения была уведомлена путем вручения судебной повестки, а также путем размещения информации на официальном сайте суда, о причинах неявки не сообщила, письменных ходатайств не направила.

С учетом мнения истца, представителя ответчиков, суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. 

Как следует из справки об отбытии наказания, ФИО2 отбывала наказание в виде лишения свободы в ФКУ «ИК №» ГУФСИН России по СО в период с 26.01.2022 года по 

<

***> года.

В период отбывания наказания ФИО2 в ФКУ «ИК №16» ГУФСИН России по СО данным учреждением истцу было выдано вещевое довольствие - предметы одежды и обуви, в том числе, 29.09.2022 года выданы ботинки ОСЖ стоимостью 936 руб. 06 коп., 26.01.2022 года выданы колготки п/ш ОСЖ стоимостью 240 руб. 70 коп., колготки х/б стоимостью 150 руб. 97 коп., 15.12.2022 года выданы носки п/ш ОСЖ стоимостью 152 руб., 26.01.2022 года выданы рукавицы утепленные стоимостью 99 руб. 80 коп., что подтверждено ведомостью обмундирования (л.д. 6).

<

***> года главному бухгалтеру 

<

ФИО>3 был подан рапорт ОВРО 

<

ФИО>5 о принятии мер по удержанию стоимости не сданных вещей с осужденной ФИО2: ботинки 1 пара, колготки п/ш 1 пара, колготки х/б 1 пара, носки п/ш 1 пара, рукавицы 1 пара (л.д. 17).

Экономистом учреждения был произведен расчет суммы для удержания (л.д. 16), в котором указано, что расчету подлежит остаточная стоимость ботинок, колготок п/ш, носков п/ш. Остаточная стоимость данных вещей на 

<

***> года составила 759 руб. 44 коп. с учетом срока носки и срока фактического использования.

Сумма в размере 759 руб. 44 коп. фактически была удержана у ФИО2 с её лицевого счета 

<

***> года, что отражено в карточке лицевого счета (л.д. 22).

Факт не сдачи указанных предметов вещевого довольствия (ботинки осенние, колготки п/ш и носки п/ш) при освобождении из ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по СО истцом не оспаривается также как размер остаточной стоимости данных предметов вещевого довольствия. В судебном заседании ФИО2 пояснила, что самостоятельно утилизировала данные предметы в связи с тем, что их невозможно было использовать по назначению в связи с износом.

При этом, истец полагает, что сумма, составляющая остаточную стоимость не сданных предметов вещевого довольствия не должна была быть у неё удержана в связи с наличием у неё 

<

данные изъяты> и обязанностью учреждения по обеспечению её предметами вещевого довольствия бесплатно.

При разрешении данных требований суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 2,4,5 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин), средствами личной гигиены (для женщин).

Осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. 

Осужденным, содержащимся в воспитательных колониях, осужденным, являющимся инвалидами первой или второй группы, а также осужденным, относящимся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получающим общее образование, среднее профессиональное образование по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих или проходящим профессиональное обучение за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, получающим высшее образование в образовательных организациях высшего образования по заочной форме обучения, осужденным, относящимся к категории лиц, потерявших в период обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих обоих родителей или единственного родителя, питание, одежда, коммунально-бытовые услуги и индивидуальные средства гигиены предоставляются бесплатно.

В соответствии с п. 6 Порядка обеспечения вещевым довольствием, утв. Приказом Минюста России от 03.12.2013 года № 216, осужденные к лишению свободы, освобожденные из исправительных учреждений, могут убывать в выданной им одежде и обуви, находящихся у них в носке.

В силу положений Инструкции по организации учета вещевого довольствия, утв. Приказом Минюста России от 13.01.2006 N 2 (п. 44-47), освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо выданной в ИУ.

В случаях невозмещения к моменту освобождения стоимости одежды, выданной осужденным в ИУ, из средств, имеющихся на их лицевых счетах, удерживается ее остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их собственность.

При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого имущества, выданные в ИУ и оплаченные ими не полностью, подлежат сдаче на склад. При отсутствии собственной одежды у этих осужденных предметы вещевого имущества, не полностью оплаченные, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость списывается за счет ИУ.

Инвалиды I или II группы, а также несовершеннолетние осужденные при наличии у них собственной одежды выданную им одежду сдают на склад, а при отсутствии собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде.

Анализ приведенных выше положений закона позволяет сделать вывод о том, что осужденные, имеющие статус инвалида 1 и 2 группы обеспечиваются вещевым довольствием бесплатно за свет средств соответствующего бюджета. При освобождении из мест лишения свободы они имеют право выбывать в одежде, выданной им в исправительном учреждении. 

При наличии собственной одежды, данные лица выбывают в ней. Вместе с тем, даже при наличии собственной одежды, в случае не сдачи предметов вещевого довольствия, Инструкция не содержит права исправительного учреждения на списание со счета освобождающегося лица, имеющего инвалидность 1 или 2 группы, остаточной стоимости данного имущества, поскольку обеспечение вещевым довольствием данных лиц производится за счет средств бюджета.

Все остальные лица возмещают остаточную стоимость имущества, поскольку не имеют права на бесплатное обеспечение вещевым довольствием. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удержания денежных средств со счета ФИО2, являющейся 

<

данные изъяты>, в счет оплаты остаточной стоимости не сданных предметов вещевого довольствия у сотрудников ответчика ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по СО не имелось и сумма в размере 759 руб. 44 коп. подлежит взысканию в пользу ФИО2 на основании ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определяя надлежащего ответчика, суд учитывает, что удержание денежных средств у ФИО2 было произведено сотрудниками бухгалтерии ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по СО. Данные денежные средства поступили в распоряжение учреждения.

Главным бухгалтером учреждения на дату незаконного удержания денежных средств у истца (

<

***> года) являлась 

<

ФИО>3 на основании приказа начальника ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по СО от 12.04.2023 года №32-к (л.д. 36).

Соответственно, 

<

ФИО>3 в силу положений Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" осуществляла контроль за деятельностью сотрудников бухгалтерии учреждения и несла ответственность за правомерность осуществляемых ими действий.

Согласно ч. 1 ст. 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо либо гражданин возмещает вред, причиненный его работником при исполнении трудовых (служебных, должностных) обязанностей.

Таким образом, незаконно удержанные у ФИО2 денежные средства подлежат взысканию с работодателя лица, причинившего ущерб – ФКУ «ИК№16» ГУФСИН России по СО. 

Что касается требований ФИО2 о компенсации морального вреда, они не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", одним из способов защиты гражданских прав является компенсация морального вреда (статьи 12, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в силу пункта 2 статьи 1099 ГК РФ подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом (например, статья 15 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-I "О защите прав потребителей", далее - Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей", абзац шестой статьи 6 Федерального закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации"). В указанных случаях компенсация морального вреда присуждается истцу при установлении судом самого факта нарушения его имущественных прав.

В данном случае, сотрудниками ответчика были нарушены имущественные права истца ФИО2 в связи с незаконным удержанием с её лицевого счета денежных средств. Закон не содержит специальных норм, позволяющих суду взыскать компенсацию морального вреда при данных обстоятельствах. 

Согласно ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В связи с чем, поскольку в судебном заседании истцом ФИО2 не представлено доказательств того, что действиями сотрудников ответчика были нарушены её личные неимущественные права, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении её требований о компенсации морального вреда.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

При подаче иска истец ФИО2 была освобождена от уплаты государственной пошлины как инвалид второй группы на основании п. 2 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, ответчик ФКУ ИК №16 ГУФСИН России по СО также освобожден от уплаты государственной пошлины согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации.

В связи с чем, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 198-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

Решил:

Исковые требования ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №16» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области о взыскании причиненного ущерба в результате незаконного списания денежных средств с лицевого счета, компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №16» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области ИНН 

<

***> в пользу ФИО2 паспорт № сумму причиненного материального ущерба в размере 759 руб. 44 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №16» Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Свердловской области, а также в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Федеральной службе исполнения наказаний России о взыскании причиненного ущерба в результате незаконного списания денежных средств с лицевого счета, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Краснотурьинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: (подпись) Сёмкина Т.М.