Дело № 2-59/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

30 Д,М.Г. г. Колпашево Томской области

Колпашевский городской суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Ольховской Е.В., 

при секретаре Новиковой О.С.,

помощник судьи В.И.

с участием истца ФИО1,, 

представителя ответчика ОСФР по 

<

адрес> К.С,, действующей на основании доверенности № от Д,М.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> об отмене решения, включении в специальный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратился в Колпашевский городской суд 

<

адрес> с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (далее – ОСФР по 

<

адрес>), в котором просит, с учетом дальнейшего уточнения исковых требований, отменить решение ОСФР по 

<

адрес> № от Д,М.Г. в части отказа во включении периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. – в должности электрогазосварщика в Колпашевском РайПО; обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в Колпашевском РайПО в должности электрогазосварщика: с Д,М.Г. по Д,М.Г. – в календарном исчислении; периоды с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. – в полуторном размере.

В обоснование заявленных требований указал, что Д,М.Г. он обратился в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением № от Д,М.Г. в назначении пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № не были засчитаны периоды работы: с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в качестве электрогазосварщика в Колпашевском РайПО, так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списками. В специальный стаж работы в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № не были засчитаны периоды работы: с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в качестве газоэлектросварщика в Колпашевском РайПО, так как по трудовой книжке и архивной справке не подтверждается вид выполняемых работ, справка, уточняющая характер работы, не представлена. С данным решением он не согласен, поскольку в спорные периоды он выполнял различные виды сварочных работ – ручной сварки, ручная дуговая, газовая сварка.

В судебном заседании истец ФИО1, заявленные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске. Дополнительно пояснил, что в спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня, всегда занимался электродуговой ручной сваркой, а также газоэлектросваркой. Должностей сварщика, либо газосварщика, в организации не было.

Представитель ответчика ОСФР по 

<

адрес> К.С, в судебном заседании с исковыми требованиями ФИО1,, с учетом их уточнений, не согласилась по основаниям указанным в решении пенсионного органа и письменном отзыве на исковое заявление, согласно которым не учтены в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды: с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности сварщика в Колпашевском РайПО, так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком №; с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности газоэлектросварщика в Колпашевском РайПО, так как трудовая книжка и архивная справка не подтверждают работу истца в условиях Списка №. Кроме того указано, что возможность исчисления специального стажа (стажа работы во вредных или опасных условиях труда) в полуторном размере за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, пенсионным законодательством, действовавшим до 01.01.1992, не предусмотрена. Также добавила, что характер работы в соответствии с действующим законодательством, свидетельскими показаниями не подтверждается.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам. 

Конституция Российской Федерации, закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39, часть 1), включающее право на получение трудовой пенсии. В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В связи со вступлением в законную силу 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 424-ФЗ «О накопительной пенсии» перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ в части, не противоречащей данному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения содержались в п.п. 2 п. 1 ст. 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пениях в Российской Федерации» и в иных предшествующих ему законах, в том числе в Законе РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Как следует из ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно ч.ч. 3 и 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст.ст. 30, 31 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ Правительством утверждено Постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 01.01.2015) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: 

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; 

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года в разделе XXXII "Общие профессии" предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 от 26 января 1991 года (XXXIII. Общие профессии), пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906). 

Таким образом, Список N 2 от 22 августа 1956 года не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах. Такое деление было установлено только в Списке N 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик", поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

При этом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года в профессии электросварщик, должны засчитываться в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а также подтверждения постоянной занятости при выполнении работ.

Согласно Письму Пенсионного фонда Российской Федерации N 06/12600 от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено списком Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 года, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии с информационным письмом Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02 августа 2000 года "Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, согласно п. 5 Правил от 11.07.2002 №516 периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ в календарном порядке, если иное не предусмотрено правилами и иными нормативными правовыми актами. 

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно пункту 8 постановления Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П, а также в Постановлении от 24 мая 2001 года и в Определении от 5 ноября 2002 года, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Согласно разъяснениям Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 "О порядке применения Списков", утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 235.

Следует принять во внимание и то обстоятельство, что с даты вступления в силу с 1 января 1992 года Списка N 2, выполнение работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в течение полного рабочего дня является обязательным условием назначения льготной пенсии, ранее подтверждение постоянной занятости выполнения указанных работ не требовалось.

При установлении пенсии до 1 января 2002 года применялись нормы Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации". Указанные нормы предусматривали аналогичное льготное исчисление общего и специального трудового стажа при реализации права на пенсию.

При этом, согласно ст. 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", при подсчете трудового стажа периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера подлежат исчислению в полуторном размере (абз. 7). 

В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, Колпашевский район и г. Колпашево Томской области относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

В соответствии с п.11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от Д,М.Г. № ФИО1, засчитано в специальный стаж в связи с работой в районах Крайнего Севера – 22 года 5 месяцев 6 дней, с специальный стаж за работу по Списку № в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 – 5 лет 3 месяца 21 день. Исключено из специального стажа в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № – 4 года 6 месяцев 18 дней. Отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч.2 ст.33 Закона от 28.12.2013 в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013.

Согласно указанному решению не учтены в специальный стаж по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» спорные периоды: с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности сварщика в Колпашевском РайПО, так как работа протекала по профессии, не предусмотренной Списком №; с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности газоэлектросварщика в Колпашевском РайПО, так как трудовая книжка и архивная справка не подтверждают вид выполняемых работ, справка, уточняющая характер работы, не представлена (л.д.8-11).

Трудовая книжка ФИО1, № с датой заполнения Д,М.Г. содержит следующие записи о спорных периодах работы:

Колпашевское райпо:

Д,М.Г. принят сварщиком 3 разряда (расп. № от Д,М.Г.);

Д,М.Г. переведен подменным водителем 3 кл. на а/м (расп. № от Д,М.Г.);

Д,М.Г. переведен газоэлектросварщиком (расп. № от Д,М.Г.);

Д,М.Г. уволен по собственному желанию, ст.31 КЗоТ РФ (расп. № от Д,М.Г.) (л.д.12-20).

Как следует из архивной справки № от Д,М.Г., согласно документам по личному составу, имеются сведения о работе ФИО1,, Д,М.Г. года рождения:

Колпашевской РайПО:

принять с Д,М.Г. сварщиком третьего разряда (распоряжение о принятии № от Д,М.Г.),

направить сварщика с Д,М.Г. по Д,М.Г. на обучение по специальности «водитель» при Колпашевском № с отрывом от производства, с сохранением места работы, занимаемой должности, выплатой 50% среднего заработка по месту работы, основание: извещение ГВК (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику очередной отпуск на 36 р.д. с 17 июня по Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г., основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.), 

предоставить сварщику отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г., основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

представить сварщику очередной отпуск сроком на 39 дней с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику к очередному отпуску 2 дня с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику с Д,М.Г. по Д,М.Г. отпуск без сохранения заработной платы, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

перевести сварщика с 12 февраля по Д,М.Г. сторожем (распоряжении № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г. в связи с бракосочетанием, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику 15 дней в счет очередного отпуска с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

перевести газосварщика с Д,М.Г. подменным водителем на машину третьего класса (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю в счет очередного отпуска 9 дней с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю в счет очередного отпуска 2 дня с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

представить водителю отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г., основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику очередной отпуск сроком на 41 рабочий день за минусом ране использованных в счет отпуска 26 рабочих дней с Д,М.Г. по Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю пять дней без сохранения заработной платы на Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю в счет очередного отпуска 20 дней с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю 2 дня без сохранения заработной платы Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.), основание не указано,

предоставить водителю очередной отпуск сроком на 42 рабочих дня, за минусом 20 дней, ранее использованных, с Д,М.Г., с Д,М.Г. предоставить отгулы за работу в выходные дни (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю отгулы с Д,М.Г. за работу в выходные дни (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю отгулы с Д,М.Г. за работу в выходные дни (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить водителю отгулы с Д,М.Г. работу в выходные дни, предоставить один день Д,М.Г. без сохранения заработной платы, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

перевести водителя с Д,М.Г. газоэлектросварщиком (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить газоэлектросварщику 2 дня Д,М.Г. без сохранения заработной платы, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.), основание не указано,

предоставить сварщику очередной отпуск сроком на 41 рабочий день с Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г., основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику день без сохранения заработной платы Д,М.Г., основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отгул на Д,М.Г. за работу в выходной день, предоставить день Д,М.Г. без содержания заработной платы (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику день Д,М.Г. без сохранения заработной платы, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику день Д,М.Г. без сохранения заработной платы, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.), 

предоставить сварщику в счет очередного отпуска 1 день Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику в счет очередного отпуска 1 день Д,М.Г. (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отгулы на Д,М.Г. за работу в выходные дни, предоставить день Д,М.Г. без сохранения заработной платы, основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

предоставить сварщику отпуск без сохранения заработной платы с Д,М.Г., основание: личное заявление (распоряжение № от Д,М.Г.),

уволить сварщика с Д,М.Г. (распоряжение об увольнении № от Д,М.Г.).

Предоставить документы, подтверждающие вид сварки, должностную инструкцию, технический паспорт на сварочный аппарат, журнал инструктажа по технике безопасности, данные бухгалтерского учета оборудования, находящегося на балансе предприятия, за период работы в вышеуказанной организации не могут из-за отсутствия вышеуказанных сведений на хранении в архиве, местонахождение их неизвестно, причина не сохранности не установлена.

Колпашевское РайПО находилось на территории 

<

адрес>.

В соответствии с перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, на которые распространяется действие Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года и от 26 сентября 1967 года о льготном исчислении стажа работы, территория Колпашевского района и сам город Колпашево относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера (л.д.21-23).

Из архивной справки МКУ «Архив» № от Д,М.Г. следует, что в документах архивного фонда Колпашевского РайПО в лицевых счетах за Д,М.Г. имеются сведения о получении ФИО1, заработной платы: в Д,М.Г.

В расчетных листках по заработной плате значится ФИО1, Другие работники с фамилией, именем и отчеством ФИО1, в лицевых счетах, с фамилией и инициалами ФИО1, в расчетных листках по заработной плате за указанный период не значатся.

В лицевых счетах по заработной плате за Д,М.Г. значится должность «сварщик третьего разряда», имеется запись: «надбавка за вредность – 8%»; в лицевом счете за Д,М.Г. значится должность «сварщик», имеются записи: «с Д,М.Г. переведен водителем», «надбавка за вредность – 8%». В лицевом счете по заработной плате за 

<

данные изъяты> значится должность «водитель» и имеется запись: «с Д,М.Г. газоэлектросварщик, 8% вр.»; в лицевом счете за Д,М.Г. значится должность «газоэлектросварщик», имеется запись: «оклад 180 плюс 8%» (л.д.24-25, 26-27, 51).

Как следует из аттестата №, ФИО1, с Д,М.Г. по Д,М.Г. обучался в Среднем профессионально-техническом училище № 

<

адрес>, по окончании обучения присвоена квалификация «Арматурщик третьего разряда, эл.сварщик ручной дуговой сварки третьего разряда» (л.д.28).

Данные сведения также подтверждаются Личной карточкой работника № №, согласно архивной справке от Д,М.Г.. №.

В части 1 статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" указано, что работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Анализируя сведения, указанные в архивных справках, иных документов о работе истца в архив не сдано, причины не сохранности не установлены, что не может быть поставлено в вину ФИО1,, как работнику.

ФИО1, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования Д,М.Г..

Колпашевское РайПО ликвидировано Д,М.Г.

В данном случае, суд пришел к выводу о возможности опроса свидетелей, совместно работавших с истцом в оспариваемый период.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Л.П, показала, что с Д,М.Г. работала в Колпашевском РайПО в должности бухгалтера, инженера по механизации учёта, главного бухгалтера, где Д,М.Г. работал ФИО1, Истец работал сварщиком, приходил на работу к 9 часам, уходил после 18 часов, в течение полного рабочего дня занимался только сварочными работами, в основном варил отопление в магазинах. За это получал надбавку за сложность. Магазинов в Колпашевском РайПО было очень много. А.В, ездил по деревням 

<

адрес>. Работал он ручной сваркой, с электродами. В то время была только такая сварка. Работа ФИО1, протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Свидетель Л.А, в судебном заседании показал, что с Д,М.Г. он работал в Колпашевском РайПО капитаном теплохода. В этой же организации с начала Д,М.Г. в должности газоэлектросварщика работал ФИО1,, варил теплоходы, а также отопление в магазинах, расположенных в 

<

адрес>. Работал полный рабочий день. Работал истец сваркой с электродами, поскольку автоматической сварки раньше не было.

Свидетель В.В, в судебном заседании показала, что с Д,М.Г. она работала в Колпашевском РайПО кладовщиком. В Д,М.Г. организацию пришел работать газоэлектросварщиком ее сын ФИО1,, работал ручной дуговой сваркой, она лично выдавала ему электроды и спецодежду. Истец занимался ремонтом – варкой отопления в магазинах и пекарнях, машин в гараже. Работал он полный рабочий день. Работа протекала в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Оценивая показания свидетелей, суд исходит из следующего:

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012 года «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», судам рекомендовано обратить внимание на то, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определённых условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

При этом, под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции, при наличии которых, в соответствии с положениями пенсионного законодательства, предоставляется досрочное пенсионное обеспечение. В отношении установления иных обстоятельств исполнения работником трудовой функции применяются общие правила доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством РФ. 

Так, в соответствии со ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

При этом, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

В рассматриваемом случае свидетели каких-либо исключительных сведений об особенностях работы истца (работы в определенных условиях), особенностях осуществления им трудовой функции (характера работы) в спорные периоды не привели. Представленные свидетелями сведения не только не противоречат иным собранным доказательствам по делу, но и, соответствуя одним из элементов совокупности условий осуществления трудовой функции, и подтвержденных документально, восполняют данные об иных обстоятельствах, предоставление письменных доказательств в отношении которых исключается в силу отсутствия данных на хранении. А потому, оснований сомневаться в допустимости приведенных выше показаний свидетелей в данном случае не имеется. 

Пленум Верховного суда РФ в Постановлении от 11.12.2012 года №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в п. 16 указал, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Из конституционно-правового толкования норм о пенсионном обеспечении, содержащегося в определении Конституционного суда РФ от 06 декабря 2001 года № 310-о, следует, что правовым основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся, является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, обусловленной спецификой и характером труда. При этом, Правительство РФ не наделяется полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения этой категории работников и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение за выслугу лет. При осуществлении предоставленных ему полномочий, Правительство РФ обязано учитывать общие принципы пенсионного обеспечения граждан, в частности принцип всеобщности, а также предписания ч.1 ст.15 Конституции РФ, в соответствии с которой законы и иные правовые акты, принимаемые в РФ, не должны противоречить Конституции РФ.

При этом, суд обращает внимание на то, что ненадлежащее оформление работодателем записей в трудовой книжке истца, не сдача в полном объёме всех документов в архив, являются обстоятельствами, не зависящими от воли работника, что, в свою очередь, не может являться основанием для нарушения пенсионных прав работника, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки в соответствии с действующим законодательством. Отсутствие в документах кода льготы не влечет правовых оснований для работника при определении его стажа работы, исходя из того, что представление достоверных сведений на каждое застрахованное лицо является обязанностью работодателя.

При оценке доводов истца, с учетом положений приведенных выше нормативно-правовых актов, Постановления Пленума Верховного Суда РФ № от Д,М.Г. и позиции Конституционного суда РФ, изложенной в приведенных определениях, а также оценивая сведения, изложенные в представленных документах по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что представленные доказательства, в их совокупности, с достоверностью свидетельствуют о том, что В.А. в спорные периоды с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. работал в Колпашевском РайПО в должностях, предусмотренных Списками № от 1956 и 1991 (сварщика, газоэлектросварщика), также был занят на ручной сварке в течение полного рабочего дня, а, следовательно, включению в специальный стаж по п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат заявленные периоды работы на указанном предприятии.

В соответствии со ст.94 Закона Российской Федерации от Д,М.Г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", вступившего в действие с Д,М.Г., периоды работы истца с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. подлежат включению в специальный стаж в полуторном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> включить ФИО1, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы в Колпашевском РайПО:

с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности сварщика;

с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности сварщика – в льготном исчислении в полуторном размере;

с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г., с Д,М.Г. по Д,М.Г. в должности газоэлектросварщика – в льготном исчислении в полуторном размере.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья: Е.В. Ольховская

В окончательной форме решение принято Д,М.Г.

Судья: Е.В. Ольховская

№

№

№