Дело №2-2429/2024

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд города Смоленска

в составе:

председательствующего: Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Смоленского района Смоленской области к Министерству природных ресурсов и экологии Смоленской области о возложении обязанности по принятию мер по определению местоположения береговых линий, границ и внесению водохранилища в государственный водный реестр,

установил:

Прокурор Смоленского района Смоленской области обратился в суд с иском к Министерству природных ресурсов и экологии Смоленской области о возложении на последнее обязанности принять меры к определению местоположения береговых линий, границ водоохранных зон водохранилища, расположенного в 

<

данные изъяты>, на территории Смоленской области, внести указанное водохранилище в государственный водный реестр, ссылаясь на отсутствие сведений о нем государственном реестре, что может способствовать совершению противоправных действий, нарушающих требования водного, природоохранного и уголовного законодательства. 

Помощник прокурора Марченкова О.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме.

Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области своего представителя в суд не направило, возражений относительно возможности удовлетворения предъявленных требований не представило.

Суд, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Порядок определения береговой линии (границы водного объекта) описан в части 4 статьи 5 Водного кодекса Российской Федерации.

В части 4.1 статьи 5 Водного кодекса Федерации установлено, что порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2016 года N 377 "Об утверждении Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения и о внесении изменений в Правила установления на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов".

Согласно пункту 2 Правил определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаев и периодичности ее определения (далее - Правила) под определением местоположения береговой линии (границы водного объекта) в настоящих Правилах понимается установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) или уточнение местоположения береговой линии (границы водного объекта).

Пунктом 5 правил определено, что установление местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется:

а) органами государственной власти субъектов Российской Федерации - при реализации переданных полномочий Российской Федерации по осуществлению мер по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, за исключением водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водоемов, установленным Правительством Российской Федерации;

б) Федеральным агентством водных ресурсов и его территориальными органами - в отношении водоемов, которые полностью расположены на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, использование водных ресурсов которых осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения 2 и более субъектов Российской Федерации и которые входят в перечень водоемов, установленный Правительством Российской Федерации, а также морей или их отдельных частей.

В результате выполнения работ по определению местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется описание ее местоположения с учетом требований, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При описании местоположения береговой линии (границы водного объекта) подготавливаются перечень координат характерных точек береговой линии (границы водного объекта), картографическая основа с нанесенной береговой линией (границей водного объекта), пояснительная записка (паспорт работ по описанию местоположения береговой линии), содержащая в том числе сведения о заказчике работ, использованных исходных данных и методах выполнения работ. Описание местоположения береговой линии (границы водного объекта) осуществляется в бумажном и электронном виде (в том числе в виде файлов с использованием схем для формирования документов в формате XML, обеспечивающих считывание и контроль содержащихся в них данных) (пункт 8 Правил).

Для установления местоположения береговой линии (границы водного объекта) применяется картометрический способ определения координат береговой линии (границы водного объекта) с использованием актуального картографического материала наиболее крупного масштаба, а также данных дистанционного зондирования Земли, имеющихся в отношении соответствующей территории в федеральном или ведомственных картографо-геодезических фондах (пункт 9 Правил).

Местоположение береговой линии (границы водного объекта) считается определенным со дня внесения сведений о местоположении береговой линии (границы водного объекта) в Единый государственный реестр недвижимости (пункт 14 Правил).

По делу установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Смоленского района Смоленской области проверки по вопросу очистки водного объекта установлено, что сведения о водохранилище, расположенном в д. Моготово Талашкинского сельского поселения, в государственном водном реестре отсутствуют.

При этом Министерством природных ресурсов и экологии Смоленской области не принято мер по определению местоположения береговых линий, границ водоохранных зон водохранилища, расположенного в д. Моготово Талашкинского сельского поселения Смоленской области.

Постановлением Правительства Смоленской области от 10 октября 2023 г. № 8 Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области и утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Смоленской области, в соответствии с п. 3.48 которого к функциям Министерства, среди прочего, относится также установление границы и режима зон санитарной охраны поверхностных источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

На основании изложенного, с учетом вышеприведенных положений действующего законодательства, а также установлением факта отсутствия в государственном реестре сведений о водохранилище, расположенном в д. Моготово, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения предъявленных требований с установлением срока в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области обязанность принять меры к определению местоположения береговых линий, границ водоохранных зон водохранилища, расположенного в 

<

данные изъяты>, на территории Смоленской области, и внесению водохранилища, расположенного в 

<

данные изъяты> в государственный водный реестр в течение десяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение изготовлено 02 мая 2024 г. (с учетом нерабочих праздничных дней).

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2023 г. 

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-001436-55

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-2429/2024