УИД 43RS0017-01-2024-001243-51

Дело №2а-593/2024 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 25 апреля 2024 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе судьи Шишкина А.В., при секретаре Запольских О.Г., с участием истца ФИО1, представителя ответчиков ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи административное дело №2а-593/2024 по иску ФИО1 к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России о признании действий (бездействий) незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области (далее - ИК-11) о признании действий (бездействий) незаконным и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. В обоснование заявленных исковых требований указано, что с *** он отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по ***. С *** по ***, с *** по январь 2022 года, с *** по август 2022 года он выдворялся в ПКТ. ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, ***, *** он выдворялся в ШИЗО. Условия содержания в камерах ПКТ и ШИЗО являлись бесчеловечными, унижающими честь и достоинство. Он содержался в камерах ПКТ № 1,2,4,5,6,8 и во всех камерах ШИЗО. В данных камерах было нарушено обеспечение хозяйственно-бытовым и горячим водоснабжением. Горячая вода в камерах ПКТ и ШИЗО отсутствовала, холодная была непригодная для питья. Прогулочные дворики в ПКТ и ШИЗО не соответствуют техническому регламенту и должны составлять 6 кв.м. на одного осужденного. Наружные внутренние стены прогулочных двориков должны быть выполнены из силикатного керамического кирпича, керамических камней, бетонных блоков, высота стен должна составлять 3 кв.м., однако они выполнены из металлоконстукций обшитых железными листами. Также должен быть со стороны наружных стен козырек для защиты от атмосферных осадков, скамейка для сидения, пол должен быть из не пылящихся, не скользящих, морозостойких и водонепроницаемых материалов. Весной и осенью в двориках лужи и грязь, летом сильная пыль, что препятствует полноценному пребыванию осужденных на свежем воздухе. Во всех камерах ПКТ И ШИЗО отсутствует вентиляция, окна открываются только на 10°, в камерах очень душно и сыро. Камеры ПКТ и ШИЗО не оборудованы кабинками с дверьми и перегородками, отделяющими санитарный узел от жилого помещения, из-за чего не обеспечиваются условия приватности, что вызывает чувство стыда и унижение человеческого достоинства. Камеры ШИЗО не оборудованы кроватью с деревянным покрытием, что не дает возможность нормально спать из-за неудобства и дискомфорта. Просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, признать действия (бездействия) ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области незаконными, взыскать в свою пользу за счет РФ в лице ФСИН России компенсацию за нарушение условий содержания в размере 700 000 руб.

Определением суда от *** к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний Российской Федерации (ФСИН России), УФСИН России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица – ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, пояснил, что содержался в ИК-11 с мая 2016 года по сентябрь 2022 года. Просил восстановить срок для обращения в суд, поскольку он пропущен по уважительной причине, считает отношения длящимися, поскольку по настоящее время он отбывает наказание в виде лишения свободы, ранее для подачи данного административного иска у него не было времени, в другие суды с данным иском не обращался. Также рассказал о перенесенных физических и нравственных страданиях в связи с содержанием в ШИЗО и ПКТ, где отсутствовала вентиляция, мебель, надлежащее хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, прогулочные дворики не соответствовали нормам, а также нарушались условия приватности в санузле. 

Представитель ответчиков ФКУ ИК-11, УФСИН России по Кировской области, ФСИН России по доверенностям ФИО4 заявленные требования не признала, в судебном заседании пояснила, что подводка горячей воды в помещениях ШИЗО, ПКТ и иных помещениях ИК-11 действительно отсутствовала, однако осужденные обеспечиваются горячей водой во время приема пищи, а также по их просьбе им может быть выдана горячая вода для уборки, то есть нарушения прав истца не имеется. В Учреждении имеются приказы об утверждении графиков работы банно-прачечного комбината. Вода в ФКУ ИК-11 соответствует требованиям СанПиН ***-21 по органолептическим и микробиологическим показателям. Прогулочные дворы оборудованы в соответствии с СП 308.1325800.2017, покрыты цементом, что не является нарушением данного свода правил. В Учреждении имеются 6 прогулочных дворов с выносным козырьком для защиты от воздействия осадков. Осужденным обеспечивается прогулка в прогулочном дворе с учетом покамерного вывода осужденных на прогулку, не допуская одновременного пребывания в прогулочном дворе осужденных, держащихся в разных камерах. Камеры ШИЗО, ПКТ оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией согласно проекта. Унитазы в санитарных узлах общежитий и в камерах, где проживают и размещаются осужденные лишению свободы, устанавливаются в изолированных кабинах в целях обеспечения приватности. При наличии возможности умывальник в камере устанавливается за пределами кабины. Санитарные узлы в камерах ШИЗО, ПКТ оборудованы перегородками с закрывающимися дверками, обеспечивающими приватность, а также чашами Генуя. В камерах ПКТ установлена койка откидная в соответствии с приказом ФСИН России от 26.07.2007 №407. Кроме того считает, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с данным иском, поскольку оспариваемые действия по мнению истца имели место в период с 2016 по 2022 г.г. В настоящее время он находиться в ином исправительном учреждении, уважительных причин пропуска срока не представлено.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили письменный отзыв на иск, просят отказать в удовлетворении заявленных требований.

Суд, выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.12.1 УИК РФ лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение.

В соответствии с ч.1 ст.227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч.1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч.5 ст.227.1 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.3 Постановления от 25 декабря 2018 года №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещённые виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишённых свободы лиц.

Из содержания п.14 данного постановления следует, что условия содержания лишённых свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. В частности, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишённых свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затруднённый доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишённых свободы лиц от шума и вибрации. В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишённых свобод лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-11 УФСИН России по *** в период *** по ***, с *** по ***, с *** по ***. В указанные периоды нахождения в ИК-11 ФИО1 неоднократно водворялся в камеры ШИЗО и ПКТ.

Из представленных документов следует, что в ФКУ ИК-11 камерные помещения ШИЗО и ПКТ горячим водоснабжением не оборудованы, что в судебном заседании не оспаривалось стороной административных ответчиков, а также подтверждается представленными документами, в том числе, справкой зам.начальника ИК-11, из которых следует, что горячее водоснабжение объектов ИК-11 осуществляется от собственной котельной. В настоящее время горячим водоснабжение обеспечены: банно-прачечный комбинат, умывальные помещения общежития отряда №6 (облегченные условия содержания, горячее водоснабжение подведено в ходе комплексного капитального ремонта в 2014 году), душевые помещения отряда СУОН, ШИЗО, производственные цеха столовой, фойе столовой, санитарная часть. Умывальные помещения общежитий отрядов жилой зоны (отряды №№ 1,2,3,4,7,8,9,10,11,12), отряда СУОН, камерных помещений ШИЗО-ПКТ, горячим водоснабжением не оборудованы. 

Из справки главного государственного санитарного врача-начальника ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от *** следует, что объекты ИК-11 оборудованы системой водоснабжения канализации, теплоснабжения, вентиляции, электроснабжения, естественным и искусственным освещением. Горячее водоснабжение объектов ИК-11 осуществляется от собственной котельной. Качество питьевой воды регулярно контролируется с проведением лабораторных методов исследования. Питьевая вода безопасна в эпидемическом отношении, соответствует гигиеническим нормативам. В общежитиях отрядов (кроме отряда *** облегченных условий содержания), камерах ШИЗО, ПКТ, ЕГТКТ отсутствует подводка сетей горячего водоснабжения. В гигиенических целях в соответствии с правилами утреннего распорядка организовано проведение помывки осужденных 2 раза неделю в бане или душевой, горячая вода для помывки обеспечена. Отсутствие подводки горячего водоснабжения отрядов, камер ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ, где установлены санитарные приборы, не влияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие среды осужденных.

Разрешая заявленные требования ФИО1 о признании ненадлежащих условий содержания в части отсутствия горячего водоснабжения, суд исходит из следующего.

Установлено, что здания отрядов ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области введены в эксплуатацию в 1970-х годах. 

Инструкцией по проектированию исправительных учреждений и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, утвержденной приказом Минюста России от 02.06.2003 № 130-дсп (далее Инструкция), которая признана утратившей силу приказом Минюста России от 22.10.2018 № 217-дсп, допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (пункт 20.5).

Согласно пункту 1.1 Инструкции, содержащиеся в ней нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружение зданий, помещений и сооружений исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы, за исключением тюрем. Однако из содержания самого Приказа от 02.06.2003 № 130-дсп, утвердившего Инструкцию, не следует, что приведенные в ней нормативные требования должны применяться к тем зданиям и помещениям, которые были спроектированы и построены до издания вышеуказанного приказа.

Учитывая, что здания ФКУ ИК-11 были введены в эксплуатацию в 1970-х годах, и при их проектировании и строительстве применялись действовавшие на тот момент «Указания по проектированию и строительству ИГУ и военных городков войсковых частей МВД СССР» (ВСН 10-73/МВД СССР), суд приходит к выводу, что при строительстве зданий отрядов ИК-11 система коммуникаций не предусматривала подачу горячей воды в камеры ШИЗО, ПКТ, в связи с чем, нормативы, установленные Инструкцией, не могут применяться к зданиям и помещениям ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области.

Ссылка административного истца на Приказ Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20.10.2017 № 1454/пр «Об утверждении свода правил «Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», введенных в действие с 21.04.2018, предусматривающих горячее водоснабжение в исправительных учреждениях, является несостоятельной, поскольку настоящий свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических и исправительных центров уголовно-исполнительной системы.

Указания административного истца на Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 «Об утверждении СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» судом также отклоняются, поскольку данные санитарно-эпидемиологические требования установлены к жилым зданиям и помещениям, предназначенным для постоянного проживания, и не распространяются на здания и сооружения уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о том, что он был лишен возможности проведения гигиенических процедур, также не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку установлено, что помывка осужденных в ИК-11 организована в банно-прачечном комбинате, что подтверждается представленными графиками работы БПК и не оспаривалось в судебном заседании административным истцом.

В связи с тем, что камерные помещения ШИЗО, ПКТ горячим водоснабжением не оборудованы, осужденных по их просьбе для уборки камер дополнительно также обеспечивали горячей водой. В период с 2016 года по 2022 год осужденный ФИО1 с просьбой к сотрудникам администрации об обеспечении его дополнительно горячей кипяченой водой не обращался.

Доказательств, что ФИО1 обращался за выдачей ему горячей воды, и ему в этом было отказано, в деле не имеется, в надзорные органы с жалобами на отказ в предоставлении горячей воды, на ненадлежащее качество холодной воды, административный истец не обращался. 

Таким образом, установлено, что административный истец, отбывая наказание в ИК-11, претензий по ненадлежащим условиям содержания не предъявлял, с жалобами в контролирующие органы на отсутствие горячего водоснабжения, некачественного холодного водоснабжения, наступления каких-либо иных негативных последствий в связи с этими обстоятельствами, суду не представил. 

Качество холодной питьевой воды подтверждается представленными в материалы дела протоколами лабораторных испытаний за период с 2020 по 2024 г.г.

Также суд не может согласиться с доводами административного истца о нарушении условий его содержания несоответствием прогулочных двориков в ПКТ и ШИЗО Своду правил 308.1325800.2017, утвержденному Приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 20.10.2014 № 1454/пр.

В ШИЗО, ПКТ имеются 6 прогулочных дворов с выносным козырьком для защиты от воздействия осадков. Площадь данных дворов составляет: 15,81м2; 26,6м2; 24,9м2; 30,71м2; 19,38м2; 31,08м2.

Как следует из сообщения прокуратуры *** от *** *** за период с *** по *** от осужденного ФИО1 в прокуратуру области поступило 1 обращение о ненадлежащих материально-бытовых условиях содержания в ФКУ ИК-11 УФСИН России по Кировской области, которое рассмотрено, о чем заявителю *** дан ответ разъясняющего характера.

В ответе прокуратуры *** от *** ***/Он1238-22 данного ФИО1 разъяснено, что строительство прогулочных дворов штрафных помещений исправительного учреждения осуществлялось до введения в действие Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами надзора и контроля объектов уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 04.09.2006 №279, в связи с чем требования данного правового акта при их проектировании не учитывались. В период действия указанного нормативного акта реконструкция, расширение и техническое перевооружение помещений штрафного изолятора ИК-11 не проводились. Перегородки и навесы прогулочных дворов исправительного учреждения находятся в исправном состоянии, прогулочные дворы оборудованы скамейками, прикрепленными к полу.

Как следует из справки зам. начальника ФКУ ИК-11 камеры ШИЗО, ПКТ оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией согласно проекта. Санитарные узлы в камерах ШИЗО, ПКТ состоят из «Чаши Генуя» имеющей колено с защитным затвором для предотвращения запаха и раковины, перегородками с закрывающимися дверками обеспечивающие приватность. В камерах ПКТ установлены стол лавки и койка откидная соответствии с приказом ФСИН от 26.07.2007 года №407 «Об утверждении Каталога (специальные) режимные изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России». Койка откидная двухъярусная КОД-1 устанавливается в ИУ и СУ камерах ПКТ. Койка КОД-1 любого исполнения состоит из верхней койки и нижней койки. Запирание каждой из этих коек в поднятом (вертикальном положении и отпирание для откидывания их в горизонтальное положение осуществляется с помощью механизмов запора. Полотна верхней и нижней коек имеют каркасы из стального уголка сечением 45x45x4 мм. Вес откидных коек не регламентирован.

Оснований для признания данной справки недопустимым доказательством не имеется, поскольку данная справка подписана должностным лицом ФКУ ИК-11, объективно ничем не опровергнута.

Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются представленными в материалы дела фотоматериалами. 

Из сообщения УФСИН России по *** от *** ***/ТО/23-5994 следует, что в период с *** по настоящее время поступало 2 обращения ФИО1, содержащих просьбу о разъяснении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений. Иных обращений, в том числе жалоб на ненадлежащие условия содержания в ФКУ ИК-11УФСИН России по *** от ФИО1 не поступало.

На данные обращения были даны ответы №ог-44/ТО/6-3000 от *** и № ог-44/ТО/3/3297 от ***. 

Также из сообщения Кировской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от *** *** следует, что с 2016 года по настоящее время обращений от ФИО1 не поступало. 

Часть 3 ст.55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина в качестве средства защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в качестве меры государственного принуждения, особенность которого в силу ст.43 УК РФ состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей.

Устанавливая в качестве одного из видов наказания лишение свободы, государство действует как в своих интересах, так и в интересах общества и его членов. Исполнение этого наказания изменяет привычный ритм жизни человека, его отношения с окружающими и имеет определенные морально-психологические последствия, ограничивая тем самым не только его права и свободы как гражданина, но и его права как личности, что связано с противоправным поведением виновного и обусловливается необходимостью ограничения его естественного права на свободу в целях защиты нравственности, прав и законных интересов других лиц.

В уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве предусматриваются как меры уголовного наказания с различным комплексом ограничений, соответствующих тяжести наказания, так и порядок его отбывания. При этом комплекс ограничений, устанавливаемый для осужденных, различен и дифференцируется в зависимости, прежде всего, от тяжести назначенного судом наказания, соответствующего характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, а также от его поведения в период отбывания наказания, чем обеспечивается соразмерность и справедливость применяемых мер воздействия (Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №480-О-О).

По смыслу ст.227.1 КАС РФ суду надлежит проверить доводы истца и установить фактические условия содержания административного истца в исправительном учреждении, исходя из чего решить вопрос о наличии либо отсутствии указанных административным истцом нарушений. При этом административный истец, должен представить суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы нарушены, привести доводы, обосновывающие заявленные требования, приложить имеющиеся у него соответствующие документы.

Оценивая представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, обстоятельств, свидетельствующих об унижении человеческого достоинства истца, нарушении его конституционных прав, судом не установлено, поскольку отсутствие горячего водоснабжения в камерах ШИЗО, ПКТ обусловлено не бездействием сотрудников администрации, отвечающих за коммунально-бытовое обеспечение, а отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения помещений указанного исправительного учреждения, введенных в эксплуатацию до 2003 года. Доказательств отбывания наказания в условиях, не отвечающих требованиям национального и международного права, в судебном заседании не установлено, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии и недоказанности нарушения каких-либо прав административного истца на благоприятные условия содержания.

Доводы административного истца о ненадлежащих условиях его содержания, о нарушении его прав и законных интересов основаны только на утверждениях ФИО1, и не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Учитывая, что судом не установлено фактов нарушения условий содержания административного истца в ФКУ ИК-11 в период с *** по ***, а также не установлена совокупность условий, предусмотренная законодательством, необходимая для возложения обязанности по взысканию компенсации за ненадлежащие условия содержания, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований ФИО1 о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Истец оспаривает действия, которые имели место в период с 2016 по 2022 г.г., при этом указанные истцом нарушения не носят длящийся характер. Данное административное исковое заявление поступило в Кирово-Чепецкий районный суд *** *** (согласно штампу Почта России на конверте), то есть со значительным пропуском установленного законом срока, а также срока после убытия из ИК-11 (***). Доказательств уважительности причин пропуска установленного срока для обращения в суд истцом не представлено. 

В силу вышеприведенных положений процессуального закона пропуск срока обращения в суд с административным исковым заявлением является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявления в отсутствие доказательств, объективно исключающих возможность обращения в суд в установленные сроки.

Оценивания все исследованные в ходе судебного заседания обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований также в связи с пропуском срока для обращения в суд.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья А.В. Шишкин

В окончательной форме решение изготовлено 08.05.2024