Дело № 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 июня 2017 года с. Нижнедевицк 

Нижнедевицкий районный суд Воронежской области в составе:

Председательствующего Тищенко Е.А.

при секретаре Просветовой Н.В., 

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району об установлении факта работы каменщиком в бригаде каменщиков, о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии и включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 работал на должностях, связанных с тяжелыми условиями труда и, полагая, что имеет необходимый специальный стаж – 12 лет 6 месяцев, он 09.03.2017 года обратился в ГУ УПФ по Нижнедевицкому району Воронежской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением руководителя территориального органа ПФ РФ от 21.03.2017 года № в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия у него специального стажа, при этом указано, что периоды его работы в должности каменщика ГУП ПТФ «Нижнедевицкая», в филиале ОАО «Детский мир» птицефабрика «Нижнедевицкая»,, в ООО «Нижнедевицкая ПТФ», в ГУП ВО ПТФ «Нижнедевицкая» за периоды с 28.06.1988г. по 10.08. 2006г. не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, введенным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года №591, позицией 2290000а-12680, на досрочное назначение пенсии имеют право «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а должность «каменщик» Списком №2 не предусмотрена. 

Не соглашаясь с действиями ответчика, истец просил суд установить факт его работы каменщиком в бригаде каменщиков с выполнением работы по профессии в течение полного рабочего дня периоды: 

с 28.06.1988 г. по 28.02.2003 года на птицефабрике «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области;

с 01.03.2003 г. по 03.03.2004 г. в филиале ОАО «Детский мир» ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области;

с 04.03.2004 г. по 21.07.2007 г. в ООО ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области;

с 22.07.2004 г. по 10.08.2006 го в ГУП ВО «Нижнедевицкая ПТФ» Нижнедевицкого района Воронежской области.

Признать отказ ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району от 21.03.2017 г. №150429/17 о назначении ему досрочной пенсии незаконным.

Обязать УПФ РФ по Нижнедевицкому району включить в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности каменщика с 28.06.1988 г. по 10.08.2006 г, признав за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которую назначить со дня его обращения, т.е с 09.03.2017 года..

В судебном заседании истец поддержал исковые требования, просит суд иск удовлетворить, т.к. приказом №36 от 27.08.1978 года директора ПТФ «Нижнедевицкая» для строительства производственных корпусов и жилых домов при строительном цехе ПТФ была создана бригада каменщиков численностью 8 человек, с оплатой за тяжелые условия труда. Он работал в этой бригаде с 26.07.1988 года. Его вины в том, что работник отдела кадров указала в трудовой книжке наименование его должности «каменщик» нет, т.к. требования по включению в специальный стаж должности «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков» были введены в Список №2 Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года №591, т.е. уже после его работы в ПТФ «Нижнедевицкая». Он работал в бригаде каменщиков по 10.08.2006 года. Название организации менялись, но все это время они работали в бригаде каменщиков.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.41).

Изучив материалы дела, выслушав доводы истца и показания свидетелей, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст.7 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» №173 от 17.12.2001 г. право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 данного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п. 2 статьи 30 ФЗ № 400).

В соответствии с п. п. 3 и 4 указанной статьи, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Перечень списков работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, а также правила их применения утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно пп. "б" п. 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются списки: Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 предусмотрено, что право на льготное пенсионное обеспечение имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов (раздел XXVII; код позиции: 2290000а-12680).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, применяющихся в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, а также в соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей, и показателей, дающих право на льготную пенсию», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, то есть не менее 80% рабочего времени в определенных условиях труда.

В судебном заседании установлено, что Решением руководителя территориального органа ПФ РФ от 21.03.2017 года №150529/17 в назначении досрочной пенсии ему было отказано по причине отсутствия у него специального стажа, при этом указав, что периоды его работы в должности каменщика ГУП ПТФ «Нижнедевицкая», в филиале ОАО «Детский мир» птицефабрика «Нижнедевицкая»,, в ООО «Нижнедевицкая ПТФ», в ГУП ВО ПТФ «Нижнедевицкая» за периоды с 28.06.1988г. по 10.08. 2006г. не были зачтены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2, введенным Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года №591, позицией 2290000а-12680, на досрочное назначение пенсии имеют право «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а должность «каменщик» Списком №2 не предусмотрена (л.д.10,11).. 

Из приобщенного к материалам дела приказа №36 от 27.08.1978 года директора ПТФ «Нижнедевицкая» следует, что для строительства производственных корпусов и жилых домов при строительном цехе ПТФ была создана бригада каменщиков численностью 8 человек, с оплатой за тяжелые условия труда (л.д.12). 

Истец ФИО1 работал в этой бригаде каменщиком с 28.06.1988г. по 10.08.2006 г, что подтверждается записями в его трудовой книжке (л.д.15-20).. 

В силу п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 подтвердили суду, что они вместе с истцом работали в строительном цехе ПТФ «Нижнедевицкая», где действительно на постоянной основе в течение полного рабочего дня работали бригады каменщиков, плотников, подсобных рабочих. В период с сентября 1978 года по 1990 год ПТФ «Нижнедевицкая» вела интенсивное строительство производственных корпусов и строительство жилых домов для работников птицефабрики.

Указанное обстоятельство подтверждается статьями, опубликованными в Нижнедевицкой районной газете «Ленинский завет» №40 от 03.04.1982 года и др. о трудовых достижениях бригады каменщиков и строителей ПТФ «Нижнедевицкая» в социалистическом соревновании (л.д.13-14)..

Показания ФИО2 подтверждаются вступившим в законную силу решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 02.04.2014 года, которым установлено, что в оспариваемый период на предприятии существовал бригадный метод работы, существовали бригады, в том числе и каменщиков (л.д.25,26), а также копиями трудовых книжек свидетелей, из которых усматривается, что они работали с истцом (л.д.21-21-24).

Суд считает, что факт работы истца в должности каменщика в бригаде каменщиков с 28.06.1988 г. по 28.02.2003 года на птицефабрике «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области; с 01.03.2003 г. по 03.03.2004 г. в филиале ОАО «Детский мир» ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области, с 04.03.2004 г. по 21.07.2007 г. в ООО ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области, с 22.07.2004 г. по 10.08.2006 го в ГУП ВО «Нижнедевицкая ПТФ» Нижнедевицкого района Воронежской области нашел свое подтверждение.

Статьей 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом не имеют значения мотивы отказа пенсионного органа в назначении пенсии, поскольку из смысла Закона следует, что если гражданин докажет наличие у него необходимого трудового стажа для назначения пенсии (в судебном или внесудебном порядке), пенсия назначается с момента его обращения в органы пенсионного обеспечения.

Следовательно, требования истца о назначении пенсии с 09.03..2017 года необоснованны, т.к. она может быть назначена со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. при достижении возраста 55 лет, поскольку ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ года, пенсия должна назначаться не ранее, чем с 12.03.2017 года. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 268 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району Воронежской области удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 каменщиком в бригаде каменщиков с выполнением работы по профессии в течение полного рабочего дня в периоды:

с 28.06.1988 г. по 28.02.2003 года на птицефабрике «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области;

с 01.03.2003 г. по 03.03.2004 г. в филиале ОАО «Детский мир» ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области;

с 04.03.2004 г. по 21.07.2007 г. в ООО ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области;

с 22.07.2004 г. по 10.08.2006 го в ГУП ВО «Нижнедевицкая ПТФ» Нижнедевицкого района Воронежской области.

Признать отказ ГУ УПФ РФ по Нижнедевицкому району от 21.03.2017 г. №150429/17 о назначении ФИО1 досрочной пенсии незаконным.

Обязать УПФ РФ по Нижнедевицкому району включить в специальный стаж для назначения ФИО1 досрочной трудовой пенсии периоды работы в должности каменщика с 28.06.1988 г. по 28.02.2003 года на птицефабрике «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области, с 01.03.2003 г. по 03.03.2004 г. в филиале ОАО «Детский мир» ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области, с 04.03.2004 г. по 21.07.2007 г. в ООО ПТФ «Нижнедевицкая» Нижнедевицкого района Воронежской области, с 22.07.2004 г. по 10.08.2006 го в ГУП ВО «Нижнедевицкая ПТФ» Нижнедевицкого района Воронежской области.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, которую назначить с 12 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда в течение 1 месяца со дня его оглашения с подачей жалобы через Нижнедевицкий райсуд.

Председательствующий: Е.А. Тищенко