дело № 2 - 109/2020

УИД 52RS0041-01-2020-000094-94 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

город Перевоз 18 сентября 2020 года 

Нижегородская область

Перевозский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Минькова Д.Н., при секретаре Зайченко М.И., с участием истца заместителя Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Учаева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ответчику администрации городского округа Перевозский Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, 

УСТАНОВИЛ:

Истец Перевозский межрайонный прокурор Нижегородской области действующий в интересах Российской Федерации обратился в Перевозский районный суд с исковым заявлением к ответчику администрации городского округа Перевозский Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1.

В обоснование искового заявления истец указал, что Перевозской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности складывающееся на территории городского округа Перевозский Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения, при этом установлено, что Постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области (далее также - администрация) от 18.09.2019 №1140 – п, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК «Палецкое», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1.

В соответствии с названной нормой действующего законодательства администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области в газете «Курс - Н» от 24.05.2019 №17 (1337) опубликованы списки собственников невостребованных земельных долей. Также аналогичные списки собственников невостребованных земельных долей опубликованы администрацией в общественно - политической газете городского округа Перевозский Нижегородской области «Новый путь» от 24.05.2019 №20 (10870).

Согласно поступивших в межрайонную прокуратуру сведений из Отдела ЗАГСа г. Перевоз от ДД.ММ.ГГГГ № собственник земельной доли в праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Палецкое», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ФИО1, умер, о чём имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного истец, с учетом измененных исковых требований, просит суд:

Обязать администрации городского округа Перевозский Нижегородской области исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Палецкое», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Установить ответчику для совершения указанных действий разумный срок.

В судебном заседании заместитель Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области Учаев А.А. просит суд исковое заявление удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного слушания извещен надлежащим образом.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, нотариус города областного значения, территориальное управление Федерального агентство по управлению государственным имуществом в Нижегородской област, в судебное заседание не явились о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

По смыслу статьи 14 Международного Пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского - процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. 

В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае если лица, участвующие в деле, извещены о дате, месте и времени судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела, в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещённых о дате, месте и времени судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, извещённого о дате, месте и времени судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд с учётом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика и третьих лиц по делу.

Суд, заслушав явившиеся стороны по делу, проверив и изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле, согласно статей 59, 60, 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив юридически значимые обстоятельства, приходит к убеждению, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. 

Согласно статье 286 Гражданского кодекса РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети "Интернет" (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципального образования.

Судом установлено, что Перевозской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением земельного законодательства, проанализировано состояние законности складывающееся на территории городского округа Перевозский Нижегородской области в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения.

В ходе проведённой проверки установлено, что Распоряжением администрации Перевозского района Нижегородской области от 12 мая 1996 года №337-р «О закреплении земель в общую долевую собственность товарищества на вере «Палецкое-Белихин и К» утвержден список собственников невостребованных земельных долей по хозяйству ТНВ «Палецкое-Белихин и К». В Списке лиц, имеющих право на земельную долю (пай) на территории ТНВ «Палецкое-Белихин и К», являющегося приложением к распоряжению, указаны собственники земельных долей, преимущественно за каждым по 11,5 га, в который также была включена земельная доля, принадлежащая ФИО1.

Список собственников невостребованных земельных долей для утверждения общим собранием участников долевой собственности СПК «Палецкое» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, был опубликован ДД.ММ.ГГГГ в газете "Новый Путь" N 20 от 24 мая 2019 года, в газете «КурсН» за №17(1337), размещен на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещен на информационных стендах на территории 

<

адрес> городского округа Перевозский Нижегородской области и в самом здании администрации Палецкого территориального отдела администрации городского округа Перевозский Нижегородской области. В списке поименована доля ФИО1.

Информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Палецкое» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, опубликовано ДД.ММ.ГГГГ в газете "Новый Путь" N 29, в газете «КурсН» за №25(1345), размещено на официальном сайте администрации городского округа Перевозский Нижегородской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также размещено на информационных стендах на территории 

<

адрес> городского округа Перевозский Нижегородской области и в самом здании администрации Палецкого территориального отдела администрации городского округа Перевозский Нижегородской области.

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания участников долевой собственности СПК «Палецкое» на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № расположенный по адресу: 

<

адрес>, общее собрание участников долевой собственности признано несостоявшимся. В списке лиц, участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, указана ФИО1.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением администрации городского округа Перевозский Нижегородской области от 18.09.2019 №1140 – п, утверждён список невостребованных земельных долей участников долевой собственности СПК «Палецкое», чьи доли в течение длительного времени остались невостребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течение трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности ФИО1.

Согласно п. 8 ст. 12.1 Закона N 101 ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд, руководствуясь положениями Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", исходит из того, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения администрацией городского округа Перевозский Нижегородской области соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

ФИО1, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чём имеется актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником, принявшим наследство наследодателя ФИО1 являются ее дочь ФИО2, сын ФИО3, внучка ФИО4, которые вступили в наследство по 1/3 доли каждый на земельный участок и жилой дом, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, в том числе в право наследство на земельную долю, площадью 115000 кв.м., находящуюся в общей долевой собственности членов СПК «Палецкое» Перевозского района Нижегородской области, о чем им нотариусом выдано свидетельство о праве на наследство по закону, а также ФИО2 подано нотариусу заявление на выдачу свидетельства на земельную долю, находящуюся в СПК «Палецкое» Перевозского района Нижегородской области, на землях сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. п. 1, 4 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Оценивая доводы сторон относительно срока исполнения решения суда, принимая во внимание важность охраняемых общественных отношений, отсутствие существенных дополнительных расходов их муниципального бюджета, суд находит разумным и достаточным срок, в соответствии со ст. 206 ГПК РФ для совершения ответчиком действий по исключению из списка земельной доли, принадлежащей ФИО1 3-месячный срок исполнения решения суда со дня вступления в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Перевозского межрайонного прокурора Нижегородской области в интересах Российской Федерации к ответчику администрации городского округа Перевозский Нижегородской области об исключении из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую на праве общей долевой собственности ФИО1, удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Перевозский Нижегородской области в 3 - месячный срок со дня вступления в законную силу настоящего решения суда исключить из списка невостребованных земельных долей земельную долю, принадлежащую ФИО1 на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК «Палецкое», с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Нижегородский областной суд, через Перевозский районный суд Нижегородской области.

Судья Д.Н. Миньков