№ 2-388/2018г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Харабали 12 июля 2018 г.

Харабалинский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Елизаровой И.В., 

с участием: истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Исенбаевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Харабалинском районе Астраханской области (далее ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 06.12.2017г. она обратилась в ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Решением комиссии по назначению пенсии от 26.03.2018г. № 138 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии и указано, что ее специальный стаж менее 30 лет. Согласно решению период работы с 24.11.1994г. по 25.02.2002г. в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом) не может быть включен в специальный стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии. Однако, в специальный стаж, дающий право на назначение ей льготной пенсии, включены периоды её работы в той же должности и в том же центре, который в различные периоды времени имел разные названия. С первого дня работы в данном учреждении ею осуществлялась лечебная и иная деятельность по охране здоровья детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, проживающих в учреждении круглосуточно, а именно: организовывалась и проводилась диагностическая, лечебная, профилактическая, санитарно-гигиеническая работа, организовывалась диспансеризация и реабилитация диспансерных больных и др. 

Просила признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области от 26.03.2018г. № 138 по назначению досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж период работы с 24.11.1994г. по 25.02.2002г. в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом); обязать ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента её обращения, то есть с 06.12.2017г. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, с учётом изменённых требований просила признать решение комиссии ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области от 26.03.2018г. № 138 по назначению досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж период работы с 24.11.1994г. по 25.02.2002г. в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом), а также периоды прохождения ею курсов повышения квалификации с 10.11.2005г. по 18.12.2005г., с 25.10.2010г. по 25.11.2010г., обязать ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области назначить ей досрочную страховую пенсию с момента её обращения, то есть с 06.12.2017г. 

Представитель ответчика ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ФИО1 06.12.2017г. обратилась в ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом). В подсчёт специального стажа не включены периоды работы ФИО1 с 24.11.1994г. по 25.02.2002г., в связи с тем, что наименование учреждения не поименовано списком. Правилами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено включение периодов прохождения курсов повышения квалификации и периодов отпусков без сохранения заработной платы, в связи с чем, комиссией ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочной страховой пенсии, поскольку у неё не имелось требуемой продолжительности специального стажа. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту (ч.1 ст.39), которое реализуется, в том числе и посредством установленных законом государственных пенсий.

В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения страны и безопасности государства.

Статьёй 8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015г., предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с под. 20 п. 1 ст. 30 данного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

На основании Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014г. №665 «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 31 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 предусмотрены учреждения социального обслуживания: социальный приют для детей и подростков; социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних; разделом "наименование учреждений" врачи-специалисты всех наименований, осуществляющие врачебную деятельность.

Для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно, применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения". 

В соответствии со Списком от 22.09.1999 N 1066 право на пенсию предоставляется всем врачам-специалистам (кроме врачей-статистиков), а также врачам - руководителям учреждений (их структурных подразделений), осуществляющим врачебную деятельность.

Для учёта соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно, применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения даёт право на пенсию за выслугу лет, утверждённый постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления. Данный список является обобщенным – в нём не содержатся конкретные наименования должностей врачей, а также лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

Материалами дела установлено, что 06.12.2017г. ФИО1 обратилась в ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с под 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400 «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области №138 от 26.03.2018г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. 

Специальный стаж по состоянию на 06.12.2017г. составляет 25 лет 6 месяцев 29 дней.

В подсчет специального стажа включены следующие периоды: с 10.08.1988г. по 30.06.1989г. в должности врача-интерна Цветновской участковой больницы; с 03.07.1989г. по 08.06.1990г., с 17.06.1990г. по 31.10.1991г., с 05.11.1991г. по 24.06.1992г., с 25.06.1992г. по 01.02.1994г. МПЗ «Володарская центральная районная больница» - филиал Цветновская участковая больница; с 02.02.1994г. по 17.07.1994г., с 31.07.1994г. по 21.08.1994г., с 03.09.1994г. по 23.11.1994г. в должности врача-педиатра участкового детской консультации МУЗ «Харабалинская центральная районная больница»; с 01.02.1996г. по 15.12.1998г. в должности врача-педиатра детского отделения МУЗ «Харабалинская центральная районная больница»; с 26.02.2002г. по 29.08.2004г., с 01.09.2004г. по 21.08.2005г., с 27.08.2005г. по 28.08.2005г., с 31.08.2005г. по 09.11.2005г., с 19.12.2005г. по 01.03.2009г., с 04.03.2009г. по 21.10.2009г., с 24.10.2009г. по 24.10.2010г., с 26.11.2010г. по 06.12.2017г. в должности врача-педиатра ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера». 

В подсчет специального стажа не были включены периоды работы: с 24.11.1994г. по 25.02.2002г. в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом), периоды прохождения курсов повышения квалификации: с 10.11.2005г. по 18.12.2005., с 25.10.2010г. по 25.11.2010г., и периоды отпусков без сохранения заработной платы: с 09.06.1990г. по 16.06.1990г., с 01.11.1991г. по 04.11.1991г., с 18.07.1994г. по 30.07.1994г., с 22.08.1994г. по 02.09.1994г., с 30.08.2004г. по 31.08.2004г., с 22.08.2005г. по 26.08.2005г., с 29.08.2005г. по 30.08.2005г., с 02.03.2009г. по 03.03.2009г., с 22.10.2009г. по 23.10.2009г.

Основаниями для отказа во включении периодов с 24.11.1994г. по 25.02.2002г. в специальный стаж истца послужило то, что наименование учреждения не поименовано списком. Также указано, что правилами, утверждёнными постановлением Правительства №516 от 11.07.2002г. не предусмотрено включение в соответствующий стаж работы периодов курсов повышения квалификации, периодов отпусков без сохранения заработной платы.

Статьёй 66 ТК Российской Федерации предусмотрено, что трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из сведений, содержащихся в трудовой книжке ФИО1, следует, что 23.11.1994г. она принята в Центр социальной помощи семьям и детям на должность врача-педиатра.

17.05.1995г. Центр социальной помощи семьям и детям переименован в Центр социальной помощи семьям и детям (с приютом). 

26.02.2002г. Центр социальной помощи семьям и детям (с приютом) переименован в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков». 

31.12.2003г. уволена по собственному желанию, 01.01.2004г. принята врачом-педиатром в Харабалинский филиал государственного учреждения Областного социально-реабилитационного центра для несовершеннолетних.

Согласно распоряжению главы администрации Харабалинского района Астраханской области № 1077-р от 28.12.1994г. в целях реализации постановления главы администрации области от 01.11.1993г. № 180 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.09.1993г. «О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав» на базе ясли-сада № 8 «Колосок» открыт Центр социальной помощи семье и детям.

Как следует из исторической справки ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера» от 12.07.2018г. №373, 28.12.1994г. открыт Центр социальной помощи семье и детям на основании Распоряжения №1077-р от 28.12.1994г.; 17.05.1995г. Центр социальной помощи семье и детям переименован в «Центр социальной помощи семье и детям (с приютом)» (распоряжение главы администрации района №310-р от 17.05.1995г.); 26.02.2002г. Харабалинский филиал «Центр социальной помощи семье и детям (с приютом) переименован в Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков» (постановление №51 от 26.02.2002г.); 01.01.2004г. открыт филиал ГУ «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних в г.Харабали Астраханской области» (приказ №19/05-03 от 15.12.2003г.); 15.09.2015г. переименован в Харабалинский филиал областного государственного специализированного учреждения «Областной социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» (приказ №38-П от 15.09.2005г.); 06.10.2010г. произошла реорганизация в государственное специализированное учреждение Астраханской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Харабалинский район, Астраханская область» (приказ №165-П от 20.05.2010г.); 01.06.2011г. переименовано на государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних, Харабалинский район, Астраханская область» (постановление Правительства Астраханской области от 06.12.2010г. №537-П); 28.03.2013г. переименовано на государственное специализированное казенное учреждение Астраханской области «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера» (распоряжение министерства социального развития и труда Астраханской области от 19.03.2013г. №48). 

Перечисленные учреждения являются правопреемниками по отношению друг к другу, вследствие этого цели и задачи учреждений не изменились и были направлены кроме прочего на оказание медицинской помощи детям, оказавшимся в сложной/кризисной/жизненной ситуации.

Из Устава Центра социальной помощи семье и детям (с приютом) следует, что при центре содержится приют, куда помещаются дети, как правило, задержанные за бродяжничество, подкинутые, заблудившиеся, внезапно оставшиеся без попечения, постоянного места жительства и средства к существованию, дети, чьи родители ведут аморальный образ жизни. Центр обеспечивает им необходимые условия пребывания, социальной реабилитации, проводит санобработку, оказывает медицинскую помощь (п.1.7). 

Целями Центра являются: осуществление разнообразной социальной, медико-психолого-педагогической помощи, поддержка детей и подростков, оказавшихся в сложной/кризисной/жизненной ситуации с различными формами и степенью дезадаптации и в течение необходимого для реабилитации времени; решение задач их дальнейшего жизнеустройства; предоставление временного приюта детям, нуждающимся в поддержке государства и общества. 

Из должностной инструкции врача-педиатра Центра социальной помощи семье и детям (с приютом) следует, что врач-педиатр организовывает лечебно-профилактическую и санитарно-гигиеническую работу в центре; оказывает воспитанникам приюта постоянную экстренную и неотложную помощь, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; проводит осмотр и обследование всех вновь поступивших детей и назначает им весь обходимый комплекс медико-реабилитационных мероприятий; проводит плановые профилактические осмотры детей в установленные МЗ РФ сроки; проводит профилактическую прививочную работу в соответствии с установленным календарем прививок; ведет наблюдение за диспансерной группой детей; дает рекомендации по организации питания детей; осуществляет медицинский контроль за организацией физического воспитания и закаливания детей; проводит работу по профилактике травматизма, ведет учет и анализ всех случаев травм; осуществляет контроль за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в приюте; проводит весь комплекс мероприятий, предусмотренных соответствующими приказами и нормативными актами МЗ РФ и ДЗО в случае инфекционного заболевания в приюте; оформляет медицинскую документацию установленного образца в соответствии с требованиями МЗ РФ; докладывает директору приюта о состоянии здоровья детей, заболеваемости и принимаемых мерах по ее снижению; постоянно повышает свою квалификацию и квалификацию среднего медицинского персонала; проводит занятия с медицинским и педагогическим персоналом по вопросам диагностики заболеваний, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима; соблюдает принципы врачебной этики и деонтологии; руководит работой среднего и младшего персонала; планирует и анализирует свою работу.

Дословное несовпадение наименования учреждения, где работала истец ФИО1 с тем наименованием, которое указано в Списке, не означает, что истец осуществляла лечебную деятельность не в тех учреждениях, работа в которых даёт право на досрочную пенсию. Списком утверждены наиболее общие наименования учреждений, с которыми в каждом конкретном случае необходимо соотносить по соответствующим признакам учреждения, в которых работал претендующий на досрочную пенсию гражданин. 

В п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. №30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализаций прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачёту в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учётом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

При таких обстоятельствах периоды работы истца в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом) подлежит включению в специальный стаж. 

При этом, решением пенсионного органа в специальный стаж включен период работы истца с 01.02.1996г. по 15.12.1998г. в должности врача педиатра (дежурант 0,25 ставки) детского отделения МУЗ «Харабалинская центральная районная больница». 

Как следует из архивной справки, выданной архивным отделом администрации МО «Харабалинский район» от 27.04.2017г. №09-22/596-К по документам архивного фонда «Муниципальное учреждение «Социальный приют для детей и подростков» г.Харабали, в спорный период ФИО1 находилась в отпусках без сохранения заработной платы: 04.11.1997г., с 24.11.1997г. по 05.12.1997г., с 20.08.1998г. по 21.08.1998г., 02.11.1999г. по 16.11.1999г., с 11.01.2000 по 14.01.2000г., 04.05.2000г. по 06.05.2000г., 18.12.2001г.

Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, в стаж на соответствующих видах работ не предусмотрено включение периодов отпусков без сохранения заработной платы.

С учетом указанных обстоятельств, в специальный стаж истца подлежат включению периоды его работы в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом): с 24.11.1994г. по 31.01.1996г., с 16.12.1998г. по 01.11.1999г., с 17.11.1999г. по 10.01.2000г., с 15.01.2000г. по 03.05.2000г., с 07.05.2000г. по 17.12.2001г., с 19.12.2001г. по 25.02.2002г.

Разрешая требования истца о включении в специальный страховой стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации с 10.11.2005г. по 18.12.2005г., с 25.10.2010г. по 25.11.2010г., суд исходит из следующего.

Согласно ст.187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. 

При этом каких-либо исключений об исчислении периода нахождения на курсах повышения квалификации только в календарном порядке вышеуказанные правовые акты не содержат.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должности и в учреждении, работа в которых давала ей право на назначение досрочной пенсии.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением ей средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Факт нахождения на курсах повышения квалификации подтверждается свидетельствами о повышении квалификации, приказами о направлении истца на курсы повышения квалификации от 09.11.2005г. №47-П, от 20.10.2010г. №93-П, а также справкой от 12.07.2018г. №372 ГСКУ АО «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Вера»

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 06.12.2017г. Поскольку специальный стаж ФИО1, с учётом включённых в стаж спорных периодов на эту дату, составил более 30 лет, суд приходит к выводу о необходимости назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ней.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в специальный стаж периоды, дающие право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить в части.

Признать незаконным решение ГУ - УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области №138 от 26 марта 2018 года об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости. 

Обязать ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области включить в специальный стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в должности врача-педиатра в Центре социальной помощи семье и детям (с приютом): с 24.11.1994г. по 31.01.1996г., с 16.12.1998г. по 01.11.1999г., с17.11.1999г. по 10.01.2000г., с 15.01.2000г. по 03.05.2000г., с 07.05.2000г. по 17.12.2001г., с 19.12.2001по 25.02.2002г.,

а также периоды прохождения курсов повышения квалификации с 10.11.2005г. по 18.12.2005г., с 25.10.2010г. по 25.11.2010г.

Обязать ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения в ГУ- УПФ РФ в Харабалинском районе Астраханской области, то есть с 06 декабря 2017 года.

В остальной части исковые требования ФИО1, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено судьей 17 июля 2018 года.

.

.

Подлинный документ подшит в деле №2-388/2018г., которое находится в производстве Харабалинского районного суда Астраханской области.

Судья И.В. Елизарова

.