Дело № 5-275/2018

Поступило 22.08.2018 г. 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

21 сентября 2018 года г. Обь Новосибирской области

Судья Обского городского суда Новосибирской области Бражникова А.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «МАКСИМУМ», ИНН/КПП 

<

***>/222201001, ОГРН 

<

***>, место нахождения 

<

...>, помещение Н 20, расчетный счет № 

<

***> в ПАО «Сбербанк России» №8644/03 г.Барнаула,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №,№, помещен груз в количестве 14 мест, весом брутто 274 кг, прибывший в адрес грузополучателя ООО МАКСИМУМ» (

<

адрес>

Грузоотправителем данного товара является MAYASAN A.S.34555, ТУРЦИЯ ISTANBAUL, HADIMKOY, OMERLI CAD. NO.18. Согласно авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № наименованием товара являются культуры микроорганизмов, ферментные препараты.

ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульский таможенный пост (Центр электронного декларирования) декларантом ООО «МАКСИМУМ» на всю партию на основании инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № (№ подана декларация на товары № (далее - ДТ), согласно которой заявлена таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления.

В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля на основании общероссийского профиля риска №), принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. Согласно ДТ в товаре № 2 заявлено:

1. Ферментный препарат VALIREN 2250 гранулированный производитель MAYASAN А. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 10 кг.;

2. Ферментный препарат RENMAX 2100 гранулированный, производитель: MAYASAN А. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 10 кг.;

3. Ферментный препарат MAYOZYME 9000L, производитель: MAYASAN A. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 200 кг. Общий вес препаратов (нетто) 220,0 кг., вес (брутто) 240,239 кг.

При проведении таможенного досмотра, в товаре № 2 выявлены несоответствия, в отношении весовых характеристик товара: 1.Артикул VALIREN 2250 - вес нетто данного наименования составляет 11 кг. 2. Артикул RENMAX 2100 – вес нетто данного наименования составляет 12,24 кг. 3. Артикул MAYOZYME 9000L – вес нетто данного наименования вставляет 210,5 кг. Общий вес препаратов (нетто) 233, 74 кг.

Таким образом, при проведении таможенного досмотра выявлены товары, не задекларированные в ДТ №.Артикул VALIREN 2250 - 1 кг; 2. Артикул REN МАХ 2100 - 2,24 кг; 3. Артикул MAYOZYME 9000L - 10.5 кг. Итого: вес (нетто) 13,74 кг.

По результатам таможенного досмотра составлен акт таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ №.

Представитель ООО «МАКСИМУМ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признала в полном объеме, просила назначить наказание в виде конфискации товара, в связи с чем, и на основании ст.25.1 КоАП РФ судом определено рассмотреть данное дело в её отсутствие. 

Представитель Новосибирской таможни о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении судебного заседания не направил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Ответственность, предусмотренная данной нормой, наступает за не декларирование товаров, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

Согласно ст. 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. «Красный» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, а также товаров, в отношении которых осуществляется таможенное декларирование по желанию физического лица. Применение системы двойного коридора предусматривает самостоятельный выбор физическим лицом, следующим через таможенную границу Союза, соответствующего коридора («красного» или «зеленого») для совершения (несовершения) таможенных операций, связанных с таможенным декларированием товаров для личного пользования. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся, в том числе категории товаров, определяемые Комиссией. 

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 настоящего Кодекса, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары должны быть указаны сведения о товарах: наименование, описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения.

Согласно п. 1 ст. 102 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том отеле осматривать и измерять товары, перемещать их в пределах места временного хранения.

На основании ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать, измерять товары, родящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции.

Таможенным законодательством ЕАЭС (ст.84 ТК ЕАЭС) установлено право декларанта осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции. Непринятие мер по проверке сведений, заявляемых в таможенной декларации, свидетельствует о недостаточной степени заботливости декларанта о соблюдении им требований таможенного законодательства, а, следовательно, наличии вины в его действиях.

При помещении ввезенного товара под таможенную процедуру «выпуска для внутреннего потребления» при осуществлении таможенного декларирования декларант мог воспользоваться правами, предусмотренными таможенным законодательством ЕАЭС, то есть проверить фактическое количество товара путем проведения таможенного осмотра товаров, проведения необходимых предварительных операций для уточнения поступившей номенклатуры товаров, их количества, заявленной стоимости, характеристик товара. Декларант мел возможность обратиться к отправителю товаров под средством факсимильной, электронной связи для уточнения количества и наименования направляемых товаров. Более того, учитывая, что было три грузовых места, декларант имел возможность просчитать количество товаров.

Согласно п.1 ст. 112 ТК ЕАЭС по мотивированному обращению декларанта, с разрешения таможенного органа сведения, заявленные в таможенной декларации, могут быть изменены (дополнены) до выпуска товаров, если к моменту получения обращения декларанта таможенный орган не запросил документы и (или) сведения, не уведомил о месте и времени проведения таможенного досмотра, не принял решение о проведении таможенного осмотра и (или) не назначил проведение таможенной экспертизы.

В соответствии с п.1 ст. 113 ТК ЕАЭС по обращению декларанта, зарегистрированная таможенная декларация на иностранные товары, может быть отозвана им до выпуска товаров таможенным органом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ на склад временного хранения ООО «Международный аэропорт Новосибирск» (свидетельство о включении в реестр № от ДД.ММ.ГГГГ) по авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ №,№, помещен груз в количестве 14 мест, весом брутто 274 кг, прибывший в адрес грузополучателя ООО МАКСИМУМ» (

<

адрес>).

Грузоотправителем данного товара является MAYASAN A.S.34555, ТУРЦИЯ ISTANBAUL, HADIMKOY, OMERLI CAD. NO.18. Согласно авианакладной от ДД.ММ.ГГГГ № наименованием товара являются культуры микроорганизмов, ферментные препараты.

ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульский таможенный пост (Центр электронного декларирования) декларантом ООО «МАКСИМУМ» на всю партию на основании инвойса от ДД.ММ.ГГГГ № (№ подана декларация на товары № (далее - ДТ), согласно которой заявлена таможенная процедура – выпуск для внутреннего потребления.

В процессе таможенного оформления ДД.ММ.ГГГГ в рамках таможенного контроля на основании общероссийского профиля риска №), принято решение о проведении 100% таможенного досмотра всех товаров заявленных в ДТ, с целью идентификации товаров. Согласно ДТ в товаре № 2 заявлено:

1. Ферментный препарат VALIREN 2250 гранулированный производитель MAYASAN А. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 10 кг.;

2. Ферментный препарат RENMAX 2100 гранулированный, производитель: MAYASAN А. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 10 кг.;

3. Ферментный препарат MAYOZYME 9000L, производитель: MAYASAN A. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 200 кг. Общий вес препаратов (нетто) 220,0 кг., вес (брутто) 240,239 кг.

При проведении таможенного досмотра, в товаре № 2 выявлены несоответствия, в отношении весовых характеристик товара: 1.Артикул VALIREN 2250 - вес нетто данного наименования составляет 11 кг. 2. Артикул RENMAX 2100 – вес нетто данного наименования составляет 12,24 кг. 3. Артикул MAYOZYME 9000L – вес нетто данного наименования вставляет 210,5 кг. Общий вес препаратов (нетто) 233, 74 кг.

Таким образом, при проведении таможенного досмотра выявлены товары, не задекларированные в ДТ №.Артикул VALIREN 2250 - 1 кг; 2. Артикул REN МАХ 2100 - 2,24 кг; 3. Артикул MAYOZYME 9000L - 10.5 кг. Итого: вес (нетто) 13,74 кг.

ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом таможенного поста Аэропорт Толмачево возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ООО «МАКСИМУМ» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: таможенной декларацией №; инвойсом №№ № от ДД.ММ.ГГГГ; упаковочным листом; авианакладной № от ДД.ММ.ГГГГ; актом таможенного досмотра № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенного оформления и таможенного контроля транспортных средств таможенного поста Аэропорт Толмачево ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; письмом-пояснением директора ООО «МАКСИМУМ» ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта ЦЭКТУ ЭКС-РФ 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому свободная (рыночная) стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу №, на территории Российской Федерации по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 31 469,84 рублей. Объект под наименованием «ферментный препарат Valiren 2250» представляет собой ферментный препарат Valiren 2250, предназначен для использования в молочной промышленности при производстве сыров. Объект под наименованием «ферментный препарат RENMAX 2100» представляет собой ферментный препарат RENMAX 2100, предназначен для использования в молочной промышленности при производстве сыров и творога. Объект под наименованием ферментный препарат MAYOZYME 9000L» представляет собой ферментный препарат МАYOZYME 9000L, предназначен для использования в молочной и мясной промышленности в качестве консерванта.

Таким образом, в действиях ООО «МАКСИМУМ» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.2 КоАП Российской Федерации, - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (п.30), при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 КоАП РФ, необходимо исходить из следующего. Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации). Если же товар по количественным характеристикам задекларирован полностью, но декларантом либо таможенным брокером (представителем) в таможенной декларации заявлены не соответствующие действительности (недостоверные) сведения о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, эти действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Учитывая, что ООО «МАКСИМУМ» фактически ввезены ферментные препараты, которые по весу не совпадают с задекларированными, имеет место факт предъявления к таможенному оформлению товара, отличного от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации, то есть имеет место недекларирование товара, что квалифицируется по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Исходя из объема (количества) незадекларированного товара, деяние, совершенное ООО «МАКСИМУМ», малозначительным признано быть не может. Существенных нарушений порядка привлечения к административной ответственности в судебном заседании также не установлено. 

Обсуждая вопрос о наказании, суд прежде всего учитывает то обстоятельство, что ранее ООО «МАКСИМУМ» не привлекалось к административной ответственности за недекларирование товара, в связи с этим суд считает возможным назначить этому юридическом улицу наказание в пределах указанной нормы права в виде конфискации товара без штрафа. 

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «МАКСИМУМ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание за данное правонарушение в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно – ферментного препарата VALIREN 2250 гранулированный, производитель MAYASAN А. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 1 кг; ферментного препарата RENMAX 2100 гранулированный, производитель: MAYASAN А. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 2,24 кг; ферментного препарата MAYOZYME 9000L, производитель: MAYASAN A. S. товарный знак: MAYASAN, количество: 10,5 кг. Общий вес препаратов (нетто) 13,74 кг, хранящихся в комнате хранения вещественных доказательств Таможенного поста аэропорт Толмачево Новосибирской таможни, в доход государства (федерального бюджета). 

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Обской городской суд Новосибирской области в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья А.Е. Бражникова