Дело № 2а-2153/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Яркович Н.Г.,

при секретаре Абдулиной Ю.К.,

с участием старшего помощника прокурора г. Рубцовска Мурамцевой Н.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений, 

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО2 обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 В обоснование требований указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю отбывает наказание осужденный ФИО1 До осуждения проживал по адресу: .... Прежние судимости: 22.01.2015 Славгородским г/с Алтайского края по ст. 158 ч.1, 158 ч. 2 п. А, Б, В, 69 ч. 2 УК РФ; 23.04.2015 Славгородским г/с Алтайского края по ст. 166 ч. 2 п. А, 73 УК РФ к 2 г.; 03.06.2015 Славгородский г/с Алтайского края по ст. 158 ч. 2 п. Б, 73 УК РФ к 1 г. Осужден: 22.10.2015 Славгородским г/с Алтайского края по ст. 158 ч. 2 п. Б, 69 ч. 5, 134 ч. 3 срок: 3 года 1 мес. ИК общего режима Начало срока: 23 июня 2015 года. Конец срока: 22 июля 2018 года. Осужденный ФИО1 совершил тяжкое преетупление, половые сношения с лицом заведомо не достигшим четырнадцатилетнего возраста. Осужденный ФИО1 выполняет требования режима, правил внутреннего распорядка ИУ, правила личной гигиены, прохождение медицинских осмотров и необходимых обследований с целью своевременного обнаружения инфекционных заболеваний, а также медицинского освидетельствования для выявления фактов употребления алкогольных, наркотических веществ только под контролем администрации. Относится к администрации ИУ и ее требованиям настороженно, выполняет в полном объеме ее требования не всегда. Содержит в чистоте и опрятности одежду. Постель заправляет по установленному образцу. Состояние спального места, ношение одежды установленного образца, с нагрудным знаком, участие в работах по благоустройству ИУ и прилегающей территории в порядке, установленном уголовно-исполнительным законодательством, фактов порчи имущества учреждения не было. За время отбывания наказания имеет 3 дисциплинарных взыскания, 2 из которых действующие, поощрений не имеет. На профилактичееком учете не состоит. Вывод: Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно. Административный истец просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 и назначить следующие административные ограничения:

-запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны);

-запрещение выезда за пределы Роееийской Федерации;

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица е 22:00ч. до 06:00ч.;

-обязательная явка до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

-запрещение посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ, частью 4 ст. 15 УК РФ установить административный надзор с применением части 3 п. «г» ст. 86 УК РФ на срок 8 лет, до 22.07.2026 года.

Представитель истца в судебном заседании доводы и требования, изложенные в заявлении, поддержал.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, возражал против удовлетворения требований в части срока административного надзора 8 лет, считал количество обязательных явок 4 раза в месяц в орган внутренних дел слишком много. 

Старший помощник прокурора г. Рубцовска в судебном заседании в своем заключении считала требования административного иска обоснованными, полагала необходимым установить поднадзорному следующее административные ограничения: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещений детских дошкольных и общеобразовательных учреждений; запрещение выезда за пределы Алтайского края; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В остальной части требования считала не подлежащими удовлетворению. 

Выслушав пояснения представителя истца, административного ответчика, заключение пом. прокурора, суд считает, что административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-5 УФСИН Россини по Алтайскому краю частичному подлежит удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору от 22.10.2015 Славгородского городского суда Алтайского края п. «б» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года 6 месяца лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору от 31 июля 2015 года мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края окончательно назначено 3 года 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 

Согласно постановлению Рубцовского городского суда Алтайского края от 30.05.2017 о приведении приговоров суда в соответствие с действующим законодательством ФИО1 освобожден от наказания по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Славгорода Алтайского края от 31.07.2015 в связи с декриминализацией деяния. Приговор Славгородского городского суда Алтайского края от 22.10.2015 изменен, исключено указание на назначение наказания по правилам ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием по приговору от 31.07.2015, окончательно назначено наказание по правилам ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации путем частичного сложения с наказанием по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от 23.06.2015 (о признании виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 134 УК РФ). Считать ФИО1 осужденным данным приговором по п. «б» ч. 2 ст. 158 УК Российской Федерации к 1 году 6 месяцам лишения свободы, в силу ч. 5 ст. 69 УК Российской Федерации (по приговору от 23.06.2015) к 3 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Начало срока 23.06.2015, конец срока 22.07.2018. 

Приговором от 23.06.2015 Славгородского городского суда Алтайского края ФИО1 осужден по ч.3 ст. 134 УК РФ к 3 годам лишения свободы. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции на момент совершенного ФИО1 деяния, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

При разрешении дела по существу судом учитываются данные, характеризующие ФИО1 Согласно характеристике от администрации исправительной колонии, осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 из ФКУ СИЗО-3 г. Барнаула, имея 5 дисциплинарных взыскания, не имея поощрений. За время отбывания наказания имеет 3 дисциплинарных взыскания, 2 из которых действующие, поощрений не имеет.

Руководствуясь положениями п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (приговор от 23.06.2015 по ч.3 ст. 134 УК РФ), имеются законные основания для установления в отношении него административного надзора. 

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

С учетом Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при решении вопроса об установлении административного надзора и выборе административных ограничений, кратности явок для регистрации в отношении осужденного суд учитывает личность осужденного, совершение преступления в ночное время суток, его поведение в период отбывания наказания, а также характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений. 

При разрешении дела по существу суд не связан с мнением заявителя по этому вопросу, разрешает этот вопрос на основании требований законодательства, и находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению. А именно, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.По мнению суда, установление кратности явок в орган внутренних дел в количестве 2-х раз в месяц, будет являться достаточным для достижения превентивной цели административного надзора. 

Поскольку ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории является обязательным. В связи с этим, учитывая намерение осужденного проживать после освобождения в г. Славгороде Алтайского края, суд устанавливает административное ограничение в отношении него в виде запрещения выезда за пределы Алтайского края. 

Кроме того, учитывая характер совершенных преступлений против несовершеннолетних, суд считает необходимым установить административное ограничение в отношении ФИО1 в виде запрещения посещений детских дошкольных и общеобразовательных учреждений.

Суд не находит оснований для установления в настоящее время в отношении ФИО1 административных ограничений: запрещение пребывания в местах, связанных с распитием спиртных напитков (кафе, бары, рестораны), поскольку материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих факты совершения им преступлений в состоянии алкогольного опьянения,. Иных доказательств позволяющих установить необходимость заявленного ограничения суду не представлено. 

Установление срока административного надзора на срок 8 лет суд считает обоснованным и соответствующим положениям п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». 

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона года № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки осужденного на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю в лице начальника полковника внутренней службы ФИО2 к ФИО1 об установлении административного надзора и установлении административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** г.р., уроженца ..., административный надзор на срок 8 лет, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 22.07.2026, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

-обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 

-запрещение посещений детских дошкольных и общеобразовательных учреждений;

-запрещение выезда за пределы Алтайского края

-запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00ч. до 06:00ч.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.

Председательствующий Н.Г. Яркович