Дело №2-1273/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<

адрес> 22 декабря 2017 года

Моршанский районный суд 

<

адрес> в составе:

федерального судьи: Комаровой И.А.,

при секретаре: Будаевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего Севера, и о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с работой в районе Крайнего Севера и о признании права на назначение пенсии на льготных основаниях.

В обосновании заявленных требований истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ числился работающим в специализированном управлении № треста «Союзгазспецстрой», в последующем переименованное в строительно-монтажное управление №, которое юридически расположено в городе 

<

адрес>. Однако фактически всю свою работу он выполнял в районе Крайнего Севера, поскольку находился в командировках и работал в 

<

адрес> - район Крайнего Севера. Каждая из командировок была продолжительностью в год.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в 

<

адрес> (межрайонное) о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) было принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии по старости, которым не засчитаны периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 0 месяца 04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 16 дней), как работа в районах Крайнего Севера и отказано ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказывая в назначении ему пенсии на льготных основаниях, в решении указано, что в соответствии с пунктом 51 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке и содержать достоверные сведения.

Для установления пенсии в подлиннике он должен был представить справки или другие документы, подтверждающие его трудовой стаж, и справки о его среднемесячной заработке.

Также при обращении за установлением пенсии, он вправе предоставить при подаче соответствующего заявления, требуемые для этого документы в виде нотариально заверенных копий.

То есть для формирования пенсионного дела органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, принимают подлинные документы, подтверждающие стаж, за исключением трудовой книжки (для этих целей принимается копия трудовой книжки, заверенная указанными органами) и документы о заработке. Остальные документы могут быть приняты в копии, заверенной нотариально или органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, либо в подлиннике. 

Им же была представлена не заверенная в установленном порядке копия уточняющей справки Строительно-монтажного управления № от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) о периоде его работы в районе Крайнего Севера и копия справки, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, которые Управлением Пенсионного Фонда не были приняты к производству. Поэтому стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует, что и послужило основанием для отказа в назначении льготной пенсии. Предоставленные им копии указанных справок, не означает, что он не осуществлял работу в районе Крайнего Севера. 

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в страховой стаж в Районах Крайнего Севера, составляет 10 лет 7 месяцев 20 дней.

С вышеуказанным решением Управления Пенсионного Фонда, он не согласен по следующим основаниям.

При его обращении с заявлением о назначении досрочной пенсии на льготных основаниях, в пенсионном фонде ему отказали в назначении пенсии, объяснив это тем, что если работодатель находится в 

<

адрес>, то пенсия на льготных основаниях не может быть назначена, как лицу, работающему в районе Крайнего Севера. 

Фактически, вся его трудовая деятельность, начиная с 1981 года, протекала в районе Крайнего Севера.

Он считает отказ в назначении пенсии незаконным, а пенсия ему должна быть назначена с 56 лет и 8 месяцев, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Обратился он в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ. 

Если ему будут включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 3 месяца 4 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 4 месяца 16 дней), то ему назначение пенсии будет положено в 56 лет 8 месяцев и это приходится на ДД.ММ.ГГГГ. Но так как он подал заявление в пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ, то и льготная пенсии ему должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что его фактическая работа в указанные периоды протекала в районе Крайнего Севера. Юридический адрес его работодателя не должен влиять на его права, условия его работы не менялись от места нахождения работодателя, он был подвержен неблагоприятным погодным климатическим условиям района Крайнего Севера, поэтому имеет право на досрочное назначение пенсии. 

Считает, что решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) об отказе ему в назначении страховой пенсии по старости не соответствует действующему законодательству и нарушает его право на досрочное назначение страховой пенсии.

На основании изложенного просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости; признать за ним, ФИО1, право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в стаж работы, дающий ему право на назначение пенсии на льготных основаниях 10 лет 07 месяцев 20 дней. Т.е. периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 лет 03 месяца 04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 16 дней) как работу в районах Крайнего Севера; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес> назначить и выплачивать ему пенсию с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда РФ в 

<

адрес> и 

<

адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ему страховой пенсии по старости; признать за ним право на получение пенсии на льготных условиях, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; включить в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по льготным основаниям, следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как работу в районах Крайнего Севера; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ему пенсию с момента его обращения с ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в 

<

адрес> (межрайонное). При этом доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, и пояснил, что на работу в специализированное управление № треста «Союзгазспецстрой», в последующем переименованное в строительно-монтажное управление №, расположенное в городе 

<

адрес> он был принят ДД.ММ.ГГГГ, при этом на участок на севере был направлен в ноябре 1982 года. Каждый год по 8-9 месяцев он постоянно находился на работе в районах Крайнего Севера. За время работы на севере, он дважды на месяц ездил в командировки в Казахстан и в Прибалтику. Кроме того уезжал на месяц на повышение квалификации. После курсов возвращались обратно на север для подготовки техники на 2-3 месяца. В 1990 году также работал на севере, но в этот год их направили в карьер, поэтому данная работа могла быть не отмечена, хотя фактически он находился и работал тамже. За время работы ему предоставлялись основные и дополнительные отпуска, который отмечены в имеющихся в материалах дела журналах, за переработанные часы давались дополнительные дни отдыха. 

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования ФИО1 не признала и возражала против их удовлетворения. При этом пояснила, что в соответствии с положением пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев. Страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и района Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравнивается к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При этом, в соответствии с подпунктом «н» пункта 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, -установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 указанного Перечня, необходимы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 84 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подтверждаются пунктом ДД.ММ.ГГГГ Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, в соответствии с пунктом 51 Перечня от ДД.ММ.ГГГГ №н необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

В частности, для установления пенсии в подлиннике принимаются справки и (или) другие документы, подтверждающие трудовой стаж заявителя, и справки о его среднемесячном заработке.

Также, лицо, обратившееся за установлением пенсии, вправе представить при подаче соответствующего заявления требуемые для этого документы в виде нотариально заверенных копий. Таким образом, для формирования пенсионного дела органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, принимают подлинные документы, подтверждающие стаж, за исключением трудовой книжки (для этих целей принимается копия трудовой книжки, заверенная указанными органами), и документы о заработке. Остальные документы могут быть приняты в копии, заверенной нотариально или органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, либо в подлиннике.

Изложенное означает, что не заверенную в установленном порядке копию уточняющей справки Строительно-монтажного управления № от ДД.ММ.ГГГГ (без номера) о периоде работы ФИО1 в районе Крайнего Севера принять к производству не представляется возможным.

Согласно отношения ГУ-УПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес>, в наблюдательном деле по СМУ № строительно-монтажного треста «Союзгазспецстрой» (ранее СУ № треста «Союзгазспецстрой»), отсутствуют документы, подтверждающие работу в районах Крайнего Севера.

Содержание уточняющей справки филиала ОАО «Нефтегазспецстрой» от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует сведениям записей №№ трудовой книжки БТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ в части перевода из Специализированного управления № треста «Союзгазспецстрой» в Строиетельно-монтажное управление № строительно-монтажного треста «Союзгазспецстрой».

Содержание справки архивного отдела администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержит лишь косвенные сведения от периодах работы ФИО1 в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж ФИО1 составляет 38 лет 02 месяца 27 дней.

Стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Общая продолжительность периодов работы, не подлежащих включению в страховой стаж в Районах Крайнего Севера, составляет 10 лет 07 месяцев 20 дней.

В связи с чем, ими принято решение не засчитывать периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07лет 03 месяца 04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 16 дней) как работу в районах Крайнего Севера и отказать ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия стажа, дающего право на пенсию в соответствии с пунктом 6 части 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций (ООН) ДД.ММ.ГГГГ, провозглашает, что каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществлен необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его лично прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство националы: усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсе каждого государства (ст. 22).

Согласно Международному Пакту об экономических, социальных и культурных правах, принятому Генеральной Ассамблеей ООН ДД.ММ.ГГГГ, признано право каждого человека на социальное обеспечение, включая социальное страхование, а также достаточный жизненный уровень и на непрерывное улучшение условий жизни.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. 

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в других случаях, установленных законом. Государственные пенсии устанавливаются законом. 

В силу ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 320-О, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П (п. 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Определяя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положения п.4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и пункта 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу п. 6 ч. 1 статьи 32 названного Закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, устанавливается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеют соответственно стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих регионах.

Периоды работы и иной деятельности, периоды, подлежащие зачету наряду с работой и иной деятельностью, подлежащие включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, приведен в статьях 11 и 12 Федерального закона "О страховых пенсиях", положения которых не предусматривают возможность включения в страховой стаж периода обучения с отрывом от производства.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 названного Федерального закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию. В страховой стаж истца и в стаж его работы в районах Крайнего Севера не засчитаны следующие периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07лет 03 месяца 04 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 года 04 месяца 16 дней) как работу в районах Крайнего Севера. 

Из трудовой книжки БТ-I № истца следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был принят на должность помощника машиниста одноковшового экскаватора 4 разряда в Специализированное управление № треста «Союзгазспецстрой» 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ после окончания курсов и стажировки присвоен 4 разряд помощника машиниста одноковшового экскаватора. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 5 разряд помощника машиниста одноковшового экскаватора. ДД.ММ.ГГГГ присвоен 6 разряд машиниста одноковшового экскаватора. ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением новых тарифных ставок установлен 6 разряд машиниста одноковшового экскаватора. ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в СМУ-1 треста «Союзгазспецстрой». ДД.ММ.ГГГГ принят переводом из СУ-8 треста «Союзгазспецстрой» машинистом одноковшового экскаватора 6 разряда. ДД.ММ.ГГГГ уволен в порядке перевода в УМС-17.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, что первоначальным документом о трудовой деятельности является трудовая книжка, и лишь при отсутствии данных о периодах работы исследуются иные документы, в том числе и архивные данные.

Как следует из сообщения ГУ – Управления ПФР № по 

<

адрес> и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, организация СУ № треста «Союзгазспецстрой» (СМУ № строительно-монтажного треста «Союзгаспецстрой») снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией. Документы находятся в городском архиве 

<

адрес>.

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации 

<

адрес> от 30.04.2015г., в документах архивного фонда Специализированного управления № треста «Союзгаспецстрой» по приказам по личному составу числится ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения: принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника машиниста экскаватора 4 разряда на участок № 

<

адрес>, с выплатой 75% трассовой надбавки (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в СМУ № (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ). Приказы о присвоении ФИО1 пятого и шестого разряда машиниста экскаватора, на муниципальное хранение в архив не поступали. 

Согласно архивной справке архивного отдела Администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в документах Специализированного управления № треста «Союзгазспецстрой», СМУ-1 треста «Союзгазспецстрой», по приказам по личному составу числится ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения:

- принят с ДД.ММ.ГГГГ на должность помощника машиниста экскаватора 4 разряда на участок № 

<

адрес>, с выплатой 75% трассовой надбавки (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

- уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в СМУ № (приказ №к от 31.10.1988г.)

Принять в порядке перевода из СУ-8 треста «Союзгазспецстрой» с 1-го ноября 1988 года нижеперечисленных работников:

63. ФИО1 – маш. о/к экскаватора 6р. (приказ №/к от 01.11.1988г.).

Уволить тов. ФИО1 – машиниста о/к экскаватора 6-го разряда с ДД.ММ.ГГГГ в связи с переводом в УМС-17 треста «Укртрубопроводстрой», п.5 ст29 КЗоТ РСФСР (приказ №/к от 25.02.1992г.)

Согласно лицевым счетам ФИО1 совмещения профессии не имел, отпусков без сохранения заработанной платы не оформлял.

Также сообщают, что в журналах регистрации работы в районе Крайнего Севера по СУ-8 и СМУ-ДД.ММ.ГГГГ-1995 гг. имеются сведения о работе ФИО1 за период с января по марта 1982 г. участок №, с ДД.ММ.ГГГГ по марта 1990 года и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ участок № в должности п/м о/к эк-ра 6р.

Дополнительно сообщают, что сведения о РКС (край, республика, область, населенный пункт) на муниципальное хранение в архивный отдел не поступали.

Как следует из копии справки Строительно-монтажного управления № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФИО1, он действительно работал в СУ-8 треста «Союзгазспецстрой» машинист -экскаватора с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ) с полным рабочим днем на строительстве магистральных нефтегазопроводов в районе Крайнего Севера – 

<

адрес>, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Приказом треста «Союзгазспецстрой» № от 17.10.1988г. СУ-8 треста «Союзгазспецстрой» переименовано в СМУ-1 треста «Союзгазспецстрой» и подчинено тресту «Союзгазспецстрой».

Справка составлена на основании карточки ф. Т-2, лицевых счетов, подлинных приказов по управлению, журналов учета работы в районах Крайнего Севера.

Справка выдана для подтверждения трудового стажа для оформления льготной пенсии.

Согласно справке выданной ДД.ММ.ГГГГ ОАО «НЕФТЕГАЗСПЕЦСТРОЙ» уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пении по старости и подтверждающая постоянную занятость в особых условиях труда, ФИО1 работал в специализированном управлении № треста Союзгазспецстрой полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Пр. №/к от ДД.ММ.ГГГГ, в качестве машиниста экскаватора, дополнительные условия КС (район Крайнего Севера) Справка выдана на основании лицевой каточки Ф-Т2 ФИО1, приказов, лицевых счетов…

Как следует из представленных в суд архивным отделом администрации городского округа 

<

адрес> заверенных копий журналов регистрации работы в районе Крайнего Севера по СУ-8 и СМУ-ДД.ММ.ГГГГ-1995 гг., в числе сотрудников, осуществляющих свою работу в районе Крайнего Севера 

<

адрес> в период с 1982 года по 1995 год числится ФИО1. Сведения о периодах его работы прослеживаются в следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. период отпусков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ. периоды отпусков);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков).

с ДД.ММ.ГГГГ. (с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды отпусков).

При этом, в вышеуказанных журналах отсутствуют сведения о работе ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также данные о его работе в августе 1983 года, в сентябре 1983 года, в сентябре 1985 года, с апреля 1990г. по декабрь 1990г.

Согласно сообщению начальника архивного отдела архивным отделом администрации городского округа 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ иными данными о работе в районе Крайнего Севера ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, архивный отдел не располагает. 

Согласно сообщению администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с 

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением Совета Министров ССС от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», Ямало-Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Согласно статье 51 «Административно-территориальное деление автономного округа» Устава (Основной закон) 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗАО, город окружного значения Новый Уренгой непосредственно входит в состав 

<

адрес>. 

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судом достоверно установлено, что, несмотря на то, что истец был принят на работу в Специализированное управление № треста «Союзгазспецстрой» 

<

адрес>, в последующем переименованное переименовано в СМУ-1 треста «Союзгазспецстрой», фактически он осуществлял свою трудовую деятельность в районе Крайнего Севера.

Доказательств, опровергающих изложенное, в материалы дела стороной ответчика не представлено. Доводы стороны ответчика о том, что уточняющие справки, представленные истцом, не могут быть приняты во внимание, суд считает необоснованными, поскольку изложенные в них данные согласуются с записями в трудовой книжке истца, являющейся в силу ст. 66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как следует из показаний истца ФИО1, за время работы ему предоставлялись основные и дополнительные отпуска, за переработанные часы давались дополнительные дни отдыха.

Кроме того, данные о предоставлении отпусков подтверждаются копиями журналов регистрации работы в районе Крайнего Севера по СУ-8 и СМУ-ДД.ММ.ГГГГ-1995 гг.

В соответствии с абзацем 2 пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, кроме периодов работы в специальный стаж, дающий право на получение трудовой пенсии по старости досрочно, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков.

Согласно статье 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, то есть это отпуска, связанные с работой в определенных условиях.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 310-КГ16-16885 по делу N А48-5811/2015, на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 периоды нахождения работников в дополнительном оплачиваемом отпуске, предоставленном в соответствии с положениями ч. 2 ст. 116 ТК РФ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в указанные периоды за работником сохраняется средняя заработная плата, на которую начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым исковые требовании ФИО1 в части включения в его стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (включая период ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), как работу в районах Крайнего Севера - удовлетворить.

Однако суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 в части включения в его льготный стаж следующих периодов работы: август 1983 года, сентябрь 1983 года, сентябрь 1985 года, с апреля 1990г. по декабрь 1990 г., поскольку в материалах дела отсутствует достоверные доказательства работы истца в данное время. Представленные суду копии журналов регистрации работы в районе Крайнего Севера по СУ-8 и СМУ-ДД.ММ.ГГГГ-1995 гг., сведений о работе в данный период истца в районах Крайнего Севера не содержат. Имеющиеся в материалах дела справки, представленные истцом, сведения указанные в трудовой книжке, а также архивные данные о работе ФИО1 в вышеуказанные периоды однозначно не свидетельствуют о работе истца в данное время в районах Крайнего Севера.

Кроме того, из показаний истца ФИО1 следует, что на работу он был принят ДД.ММ.ГГГГ, однако работать на север его направили в ноябре 1982 года, за время работы на севере, он ездил в командировки в Казахстан и в Прибалтику. 

Принимая во внимание, что стороной истца, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено суду относимых и допустимых доказательств работы в вышеуказанные периоды в районах Крайнего Севера, суд считает необходимым в удовлетворении данной части исковых требований отказать. 

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. 

С учетом изложенного, а также с учетом включенных судом спорных периодов работы, специальный стаж работы истца в районах Крайнего Севера составил более 8 лет, что в силу пп. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" позволяет назначить ему досрочную пенсию по старости, включив спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии, с ДД.ММ.ГГГГ, по достижении возраста 57 лет 4 месяцев.

На основании изложенного, суд считает необходимым признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., как работу в районах Крайнего Севера. Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы: с ДД.ММ.ГГГГ. (включая период ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ.); с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), как работу в районах Крайнего Севера. Обязать ответчика назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 - отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости в части невключения в стаж работы периодов с ДД.ММ.ГГГГ как работу в районах Крайнего Севера.

Признать за ФИО1 право на получение страховой пенсии по стрости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях», период его работы:

с ДД.ММ.ГГГГ. (включая период ежегодного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ.);

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ

с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ. (включая периоды ежегодных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), как работу в районах Крайнего Севера. 

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> (межрайонное) назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с момента возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований ФИО1 – отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный судья: И.А.Комарова